“不排除人民幣貶值的可能性。”中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前在巴西召開(kāi)的國(guó)際清算銀行會(huì)議上的一番表態(tài)，打破了一直以來(lái)業(yè)內(nèi)形成的關(guān)于人民幣升值的“思維定式”。這一表態(tài)，將在一定程度上改變市場(chǎng)對(duì)人民幣升值預(yù)期的判斷。

　　自2004年以來(lái)，人民幣匯率升值成為市場(chǎng)的普遍預(yù)期。2005年7月，央行實(shí)施匯改并將美元對(duì)人民幣匯率從8.27重估為8.11之后，市場(chǎng)的這一普遍預(yù)期更加強(qiáng)化，認(rèn)為這只是拉開(kāi)了長(zhǎng)期升值的帷幕。自匯改以來(lái)，人民幣對(duì)美元已累計(jì)升值了19.25%，今年以來(lái)則升值了7.41%。人民幣匯率這種穩(wěn)步升值的特征也使“人民幣升值”的思維定式再次得到強(qiáng)化。

　　但是，任何事情都沒(méi)有絕對(duì)的，特別是對(duì)于瞬息變化的金融市場(chǎng)，就像美國(guó)華爾街大投行的破產(chǎn)也就是幾天的時(shí)間。而人民幣匯率政策的轉(zhuǎn)變也要根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、金融體系狀況以及企業(yè)的承受力來(lái)決定。

　　這也符合中國(guó)一直堅(jiān)持的人民幣匯率改革的三項(xiàng)原則，即“主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性”。這三項(xiàng)原則是國(guó)務(wù)院總理溫家寶在2005年6月的亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上提出來(lái)的。自2005年7月21日中國(guó)匯制改革之路開(kāi)端，這三項(xiàng)原則就一直引領(lǐng)著中國(guó)人民幣匯率改革的方向。

　　主動(dòng)性，就是根據(jù)中國(guó)自身改革和發(fā)展的需要，決定匯率改革的方式、內(nèi)容和時(shí)機(jī)。匯率改革要充分考慮對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和就業(yè)的影響，考慮金融體系狀況和金融監(jiān)管水平，考慮企業(yè)承受能力和對(duì)外貿(mào)易等因素。同時(shí)，還要考慮對(duì)周邊國(guó)家、地區(qū)以及世界經(jīng)濟(jì)金融的影響。

　　可控性，就是人民幣匯率的變化要在宏觀管理上能夠控制得住。既要推進(jìn)改革，又不能失去控制，避免出現(xiàn)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)大的波動(dòng)。

　　漸進(jìn)性，就是有步驟地推進(jìn)改革，不僅要考慮當(dāng)前的需要，而且要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，不能急于求成。

　　當(dāng)前，隨著越來(lái)越多的國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入低迷，中國(guó)出口壓力進(jìn)一步加大。由于外部需求大幅降低，由此帶來(lái)出口回落、企業(yè)破產(chǎn)、失業(yè)壓力等一系列問(wèn)題，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。因此，“不排除通過(guò)人民幣貶值來(lái)幫助推動(dòng)出口，以及維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)的可能性。” 周小川的表態(tài)也符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。

　　業(yè)內(nèi)也有觀點(diǎn)認(rèn)為，與其用出口退稅的措施來(lái)補(bǔ)貼出口企業(yè)，還不如讓人民幣匯率貶值。出口退稅不僅給政府造成財(cái)政負(fù)擔(dān)，也可能讓中國(guó)出口的產(chǎn)品在國(guó)外遭遇反傾銷(xiāo)抵制。而且，獲得退稅補(bǔ)貼的企業(yè)也十分有限。與此相比，人民幣貶值無(wú)疑是成本最小、惠及面最廣的補(bǔ)貼出口部門(mén)的手段。

　　由此可見(jiàn)，完善人民幣匯率形成機(jī)制，進(jìn)一步健全面向市場(chǎng)、更加具有彈性的匯率制度，不僅有利于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，也有利于周邊國(guó)家以及世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。(記者 侯捷寧)