時(shí)下金融海嘯影響持續(xù)，加大投入促進(jìn)就業(yè)成為重中之重。然而，記者昨天獲悉，目前廣東有超過(guò)100億元的失業(yè)保險(xiǎn)基金正躺在銀行“睡大覺(jué)”。

　　據(jù)了解，廣東失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過(guò)100多億元，近年“進(jìn)多出少”是主要原因。國(guó)家1999年出臺(tái)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定時(shí)，正值就業(yè)轉(zhuǎn)軌，廣東失業(yè)保險(xiǎn)基金基本平衡。近幾年來(lái)，就業(yè)形勢(shì)較好，逐漸形成了大量沉淀，并且每年還在增加。按規(guī)定，這筆錢只能存入銀行和購(gòu)買國(guó)債，如果遇上通脹，還有較大的貶值風(fēng)險(xiǎn)。

　　一方面有大筆資金在“睡大覺(jué)”，另一方面就業(yè)、再就業(yè)需要大量投入。比如，在促進(jìn)就業(yè)方面，有政府購(gòu)買培訓(xùn)成果、公益性組織專項(xiàng)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、高失業(yè)率地區(qū)補(bǔ)貼等；在預(yù)防失業(yè)方面，包括無(wú)失業(yè)人員參保單位培訓(xùn)補(bǔ)助、參保人員中高級(jí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)助等等。顯然，如果當(dāng)?shù)刎?cái)政資金不足，適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，可緩解燃眉之急；財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)的，也可騰出部分財(cái)政資金用于其他急需領(lǐng)域。

　　當(dāng)前失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)正在加大，基金沉淀能否拿出一部分“雪中送炭”？昨天，勞動(dòng)部門有關(guān)人士坦言，社保基金是“高壓線”，如果國(guó)家沒(méi)有新規(guī)，就算這些錢實(shí)實(shí)在在用在參保人身上，用在預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)上，也是不允許的。這種現(xiàn)象也并非廣東特有，目前除了北京、上海兩地得到授權(quán)外，其他地區(qū)都還沒(méi)有突破。

　　適當(dāng)擴(kuò)大使用范圍，會(huì)不會(huì)危及基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力？一些專家告訴記者，即使按最保守估計(jì)，以目前水平預(yù)留足夠10年的失業(yè)保險(xiǎn)金支出，廣東基金節(jié)余也將超過(guò)10億元。這筆資金如能用在刀刃上，由此帶來(lái)的“乘數(shù)效應(yīng)”將更是可觀。

　　“失業(yè)保險(xiǎn)基金不是積累越多越好，其功能除了保障失業(yè)期間生活，更重要的是預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)。”省社科院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭梓楨認(rèn)為，應(yīng)該從國(guó)家層面積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度改革，突破原來(lái)較窄的使用范圍，這在當(dāng)前顯得特別有迫切性。