昨天上午,全國人大代表、廣東億達洲集團有限公司董事長李秉記專程來到位于北京市西城區的銀監會進行調研,為進一步完善他的建議了解情況。

　　“我這次來主要是想了解一下,我們全國的村鎮銀行和農村貸款公司,一共有多少家?整體布局和覆蓋面怎樣?”

　　一進門,李秉記就開宗明義地亮明主題。

　　負責接待的是銀監會合作金融機構監管部處長馬曉光。她詳細回答了李秉記的問題。

　　馬曉光說,2006年底,銀監會調整放寬了農村地區銀行業金融機構準入政策,首批選擇四川、吉林等六省區進行試點,2007年10月又將新型農村金融機構試點擴大到全國31個省份。截至2008年底,全國共有新型農村金融機構107家,其中村鎮銀行91家,貸款公司6家,農村資金互助社10家。

　　“這三類新型農村金融機構大多數設在中西部地區,從不同角度對縣(市)及縣(市)以下縣域的“三農”提供金融服務,比如村鎮銀行能夠辦理存貸款業務；貸款公司是商業銀行設立的專營貸款的子公司；資金互助社是在農戶、農村中小企業作為社員基礎之上設立的合作金融組織,在社員內吸收存款,為社員發放貸款。從兩年多的實踐看,初步實現了把城市資金引到農村,把農村資金留在農村,更好地支持社會主義新農村建設的目的。三類新型農村金融機構已成為現有銀行業金融機構為“三農”提供金融服務的有益補充,同時也是豐富農村金融組織體系的一種實踐和探索。”馬曉光說。

　　代表意見

　　李秉記:三年內各市縣均設村鎮銀行

　　作為全國人大代表,李秉記一直非常關心中小企業“融資難”問題。

　　他說,廣東金融機構為小企業提供貸款只占貸款總額的6%左右,低于全國15%的平均水平；88.4%的中小企業有貸款融資需求,但現實中只有少數企業擁有足夠抵押物。欠發達地區中小企業貸款難問題更加突出。

　　“作為我國農村金融領域的新生事物,村鎮銀行對增大縣域金融總量,緩解中小企業貸款難意義重大。但是,就全國而言,村鎮銀行的發展步伐緩慢,全國共有2860個縣級行政區劃單位,約30000個鄉鎮建制。按現有的推進速度,差距相當大,必須加速推進村鎮銀行的發展步伐。”

　　他建議,放寬村鎮銀行的發起人資格,允許省級龍頭企業、農村合作組織成為村鎮銀行的發起人,爭取在三年內各市縣都設立村鎮銀行,進而推進到鄉鎮,服務好中小企業和新農村建設。

　　同時,要落實扶持政策,賦予村鎮銀行自主經營權,實行一級獨立法人管理體制,脫離現有金融機構而獨立經營,促使村鎮銀行成為繼農信社后的又一支農主力軍。(吳哲 徐林 謝苗楓)

　　后方聯動

　　代表們在北京熱情關心村鎮銀行的發展問題,廣東的兩家村鎮銀行試點也沒有閑著,正“加班加點”往前趕“進度”。

　　中山小欖村鎮銀行�ＹJ款余額破億

　　“我們的存款余額已經達到2.4億。”小欖村鎮銀行行長許操昨天興奮地告訴記者,“我們最關心的貸款余額已經突破1億元的歷史性大關。”

　　許操告訴記者,從他們已經整理出來的第一個月的數據來看,“我們的存款是1.3991億元,貸款是7680萬元。其中涉農貸款是2350萬,占比是30.6%。中小企業貸款是5200萬,占比是67.7%。個人是130萬,占比1.7%。”

　　談到盈虧平衡問題,該行陳燦明副行長表示,按照這個狀況算下去,只有日均貸款余額達到2.3億元,才能實現盈虧平衡,如果年末能達到日均3億元的貸款余額,這樣一年日均就能達到2.3億元,應該就不會虧損。

　　陳燦明透露,“董事會定的目標是爭取第一年不虧。”

　　恩平匯豐村鎮銀行��

　　已開始對外試營業　　

　　離小欖不遠的恩平匯豐村鎮銀行也計劃于3月下旬開業,這是廣東第二家村鎮銀行。這對于全國唯一一個沒有農村信用社的恩平來說,意義非凡。負責此事的恩平市政府辦黨組成員吳悅鋒告訴記者,他們打算舉行一個盛大的開業儀式。記者采訪時看到,恩平匯豐村鎮銀行已經開始對外試營業,“廣東恩平匯豐村鎮銀行試營業”的紅色條幅格外顯眼,可能是因為剛開業的緣故,來辦理業務的人基本沒有。

　　恩平村鎮銀行由匯豐銀行出資4000萬元全資發起,是匯豐在中國內地的第4家全資村鎮銀行。

　　恩平匯豐村鎮銀行行長陳耀新向記者透露,因為還有一些開業的手續還沒有辦完,其實已經比原定開業計劃晚了點。(記者胡念飛 南方農村報記者趙威)