中新網4月21日電 中國保監會主席吳定富在21日召開的一季度保險監管工作情況通報會上指出，在經濟金融形勢較為嚴峻的情況下，一季度保險市場發展實現良好開局，為全年工作打下堅實基礎，成績來之不易。其中，一季度，全國實現保費收入3276.7億元，同比增長10%。其中，財產險業務保費收入718.6億元，同比增長12%。人身險業務保費收入2558.1億元，同比增長9.4%。截至3月底，保險公司總資產3.5萬億元，較年初增長6%。

　　吳定富稱，今年一季度，全行業以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全保會和監管會精神，堅持“防風險、調結構、穩增長”，各項工作穩步推進，保險市場實現良好開局。保險業在應對國際金融危機中保持平穩增長，在結構調整中轉變發展方式，在規范市場秩序中加強風險防范，行業整體償付能力充足，保險公司財務和經營比較穩健，風險處于可控范圍。

　　一是保險業務實現平穩增長。去年下半年以來，受國際金融危機和國內經濟增長放緩的影響，保險市場運行的困難明顯增加，保險資產負債匹配管理壓力較大。面對復雜形勢，保險業積極主動開展工作，全力保持行業平穩健康發展。一季度，全國實現保費收入3276.7億元，同比增長10%。其中，財產險業務保費收入718.6億元，同比增長12%。人身險業務保費收入2558.1億元，同比增長9.4%。截至3月底，保險公司總資產3.5萬億元，較年初增長6%。一季度的增長速度盡管同比有所回落，但這個增長是在困難局面和去年基數較大的情況下取得的，是結構不斷優化和內含價值不斷提高的增長。

　　二是結構調整取得初步成效。一季度，各保險公司采取切實有效措施，重點發展期交、期限長、保障程度高的業務，結構調整成效正在逐步顯現。從險種看，投連和萬能險占壽險公司業務的比重同比下降14.8個百分點。非壽險投資型業務規模得到有效控制。農業保險、家財險等業務增長較快，同比分別增長77.7%和17.1%。從銷售渠道看，保險公司的銷售渠道資源配置逐步均衡，壽險過分依賴銀郵銷售渠道的狀況有所改善，個人代理業務保費收入1054.9億元，同比增長15.4%。從保單期限看，壽險新單期交占比上升，內含價值有所提高。新單期交保費同比增長28.8%，比新單業務保費增速高26.2個百分點。在壽險新單期交業務中，5至10年期業務和10年期以上業務同比分別上升18.4和1個百分點。從資產結構看，保險資金運用余額3.2萬億元，較年初增長5.3%，資產配置更加審慎穩健。一季度，實現投資收益433億元，收益率1.4%。長遠來看，結構調整形成的共識和取得的成效，對于提高發展質量、增強行業可持續發展能力具有十分重要的戰略意義。

　　三是風險得到有效防控。這次金融危機對保險風險防范工作是一次比較全面的檢驗。保監會、保監局和保險公司積極采取應對措施，切實防范保險市場風險。對行業的風險點和潛在風險隱患進行了多次摸底排查，進行了比較全面的壓力測試。建立了反應快速的信息報送和風險預警機制，制定應急預案，全系統上下聯動防范風險的機制得到完善。跟蹤研究金融危機的進展和影響，加強與國內外金融監管機構的協作，較好地防范了國際金融風險向保險業的跨境傳遞。全面推進分類監管，以保險公司2008年底未審計數據為基礎對公司進行了首次分類，對保險公司2008年經營及風險狀況進行分析評價，有針對性地采取了監管措施。防范壽險非正常退保風險。與銀監會聯合召開加強銀保業務管理工作會議，加強監管協作。規范代理渠道發展，嚴格執行100%回訪制度，著力解決銷售誤導問題，重點防范了投連、萬能等投資型保險業務和銀郵代理渠道的退保風險。一季度，壽險公司退保率1.2%。加強資產負債匹配管理，切實防范定價風險、錯配風險、利率風險和利差損風險。目前，固定收益資產主要是銀行存款、國債、金融債和企業債，企業債95%為AAA級。基礎設施投資都有擔保抵押，股權投資主要是銀行和能源類，境外資產主要是香港H股，保險資產安全狀況較好。盡管國際金融危機的影響還在進一步蔓延，經過前一個時期的工作，全行業風險防范的機制更加健全，防范化解保險風險的能力不斷增強。

　　四是發展方式逐步轉型。更加注重效益導向型發展，越來越多的保險公司轉變“以規模論英雄”的做法，從考核指標和費用政策上引導分支機構發展效益型業務，注重按照償付能力和資產負債匹配管理的要求，合理安排機構鋪設和業務發展策略。更加注重發揮保險的風險管理和保障功能，重視發展傳統保障型產品，提高業務的內含價值。更加注重差異化、精細化經營，越來越多的保險機構確立了“承保有利潤、發展有效益”的經營目標，切實轉變經營觀念，由粗放經營向集約經營模式轉變。通過強化預算管理、成本控制和核保核賠關鍵環節的管控，經營效益有所好轉。一季度，產險承保業務同比減虧45.2億元，產險公司預計利潤總體扭虧為盈。更加注重人才隊伍建設，總公司的資源和費用向一線分支機構傾斜，加大了銷售人員培訓力度。

　　五是市場秩序有所好轉。隨著監管力度和保險機構內控管理的進一步加強，全行業依法合規經營意識增強，惡性競爭現象有所減少，經營行為進一步規范。產險領域認真貫徹保監會2008年70號文件精神，市場秩序繼續好轉。虛掛應收保費現象得到有效遏制，應收保費余額同比減少13%。商業車險車均保費有所提高，非理性惡性價格競爭有所減少。產險公司經營費用使用逐步規范，違規批退、貼費等現象有所減少，數據真實性得到提高。壽險領域重點規范銀保業務，加強收付費管理，治理銷售誤導，規范短期意外險市場，一些違法違規的突出問題得到初步治理。中介領域重點打擊制售假保單行為，加大保險中介機構和保險公司中介業務違法違規問題的查處力度。加強保險資產管理現場檢查，摸清資金運用中的風險隱患。

　　吳定富強調稱，在經濟金融形勢較為嚴峻的情況下，一季度保險市場發展實現良好開局，為全年工作打下堅實基礎，成績來之不易。