中國現代國際關系研究院世界經濟所 苑春強

　　人民幣走向國際是中國的一項長期既定目標。人民幣國際化的益處不言而喻。長遠看，不僅可以減少匯率波動風險，促進我國際貿易和投資的發展，而且有助于提升我國際地位，增加經濟金融領域的話語權，全面增強我國對世界經濟的影響力，同時，還可分享到“鑄幣稅”的實際收益。

　　此次金融危機對我造成嚴重沖擊，同時也帶來機遇，使得人民幣國際化進程可以提前。一方面，中國要突破美元困境,必須找到新的結算和外匯資產保值辦法。另一方面，在危機中我憑借良好表現和負責態度，在國際經濟中的地位上升，國際社會也期待人民幣能夠發揮更大作用。

　　在當前國際金融體制短期內無法有根本性變革的大環境下，小范圍的區域內貨幣互換成為有關各方面對危機集體自保的有效方式。中國采取有選擇的“金融外交”手段，已開辟出獨具特色的人民幣國際化途徑。

　　貨幣互換通常是指，市場中持有不同幣種的兩個交易主體在約定期限內交換等值貨幣，在期末再換回各自本金并相互支付相應利息的市場交易行為。國際金融危機爆發以來，中國人民銀行先后與韓國央行、香港金管局、馬來西亞央行、白俄羅斯央行、印度尼西亞央行、阿根廷中央銀行簽署了總計6500億元人民幣的六份雙邊本幣互換協議。目前，中國人民銀行還在與其他有類似需求的央行就簽署雙邊貨幣互換協議進行磋商。這些國家和地區都是中國的重要貿易伙伴，對人民幣的需求既有貿易結算的因素，也有對等投資的需要，還有作為儲備貨幣的考慮。

　　現階段央行運用貨幣互換手段的直接目標是為了應對短期流動性問題，以更有效地應對金融危機，維護區域金融體系穩定。中國與急需資金的國家簽訂一系列的貨幣互換協議，最大受益方是面臨困境的出口企業。金融危機令一些國家經濟形勢急劇惡化，美元流動性吃緊，進而陷入貿易結算的困境，中國央行此時與一些貿易往來緊密的周邊國家簽署貨幣互換協議，可以讓這些國家用人民幣購買中國產品，消減美元匯價波動的風險，并刺激區域內雙邊貿易的復蘇。

　　隨著貨幣互換協議的付諸實施，中國央行進行貨幣投放操作的自主性及靈活性將大為增強，標志著我應對國際金融危機、維護金融穩定的能力與手段都提升到了一個新的水平，在維護區域以及全球金融穩定，推動與有關方之間的貿易投資增長方面可以發揮更加積極的作用。同時，多項貨幣互換協議的簽署表明，中國的貿易伙伴已肯定了人民幣的穩定性，在客觀上使得人民幣地位上升，從而給人民幣走向國際化帶來了良好的機遇。

　　二十國集團倫敦峰會剛剛落幕，國務院即于4月8日決定，在上海和廣東四城市開展跨境貿易人民幣結算試點。這意味著人民幣將在國外擔當計價和結算工具，與中國有貿易來往的海外非居民也將可以持有人民幣，人民幣由此成為中國和外國之間的“硬通貨”。此舉將成為人民幣國際化征程的重要一步，并為今后人民幣國際化的推進奠定重要基礎。

　　開展跨境貿易人民幣結算試點，推進人民幣國際化，具有重大意義。一是有利于推進對外貿易，降低外貿企業匯率風險。今后進出口貨物可以直接簽署以人民幣標價的合同，外國進口商也可以直接以人民幣對中國企業進行支付。美元匯率波動將不會影響到雙邊貿易的穩定。二是有利于國家財富的保值增值。人民幣可以用于結算后，中國不但減少了以美元形式持有外匯的價值波動損失，而且可以享受到節省匯兌成本、加快結算速度、擴大中間業務等實惠。三是有利于推動國際金融中心的建設。人民幣在世界范圍內用于跨境結算，人民幣匯率市場化將大大提速，幣值參考范圍和比例將更加優化，匯率形成機制得以完善。

　　從貨幣互換協議，再到人民幣結算試點，可以清晰看到人民幣國際化的“路線圖”。首先是地域的“三步走”，從周邊化發展為區域化，最終真正實現人民幣國際化。其次是貨幣職能的“三步走”，即從結算貨幣到投資貨幣，最后成為儲備貨幣。從長遠來看，在周邊國家對人民幣結算需求大增的背景下，人民幣可以借此登上國際舞臺。

　　但是，必須看到，人民幣的國際化進程，是國際貿易和投資的客觀需要所決定，其實現速度取決于經濟實力和基礎設施的積累、建設程度。金融危機產生了促進人民幣國際化進程的若干因素，但如果人為刻意推動，只會適得其反。