呼倫貝爾等4市文化部門否認“網吧影視收費試點”

　　兩個多月以來，中國電影著作權協會(以下簡稱影著協)和北京網尚文化集團公司(以下簡稱網尚)在網吧推廣“國產電影網吧數字發行平臺”并統一收取版權費一事一直飽受爭議，盡管影著協在5月19日接受《瞭望東方周刊》記者采訪時已表示，關于版權收費這事“不是由網尚一家來收，不支持網尚壟斷”，但隨著一些媒體報道中所提及的“網尚表示，6月底影視版權費的收取在呼倫貝爾等試點城市進行”等信息的陸續傳播，業內外對該事情的抗議聲和質疑聲再次顯現：“國產電影網吧數字發行平臺”的推廣，究竟是規范市場，還是推行方的一廂情愿？

　　近日，本報記者就該平臺的推廣情況向相關文化管理部門進行了采訪求證，結果令人感到意外。呼倫貝爾、大連、鎮江、深圳——它們曾被一些媒體稱為“國產電影網吧數字發行平臺推廣試點城市”——文化主管部門均表示：“試點城市”一說根本不成立，有的甚至表示“完全不知道此事”。

　　當事人完全不知

　　在業內對影著協宣布將對網吧收費一事的合理、合法性還存在廣泛質疑的時候，網尚卻似乎絲毫沒有停止推進此事。

　　6月9日，網尚的市場總監程天宇在接受《21世紀經濟報道》記者采訪時表示：“影著協和網尚將以呼倫貝爾、大連、鎮江作為合作試點，在3個試點城市收費工作取得成功經驗后，逐步向全國推廣”“計劃在6月最后一周去呼倫貝爾開始試點”“與深圳當地的文化新聞出版部門也正在溝通當中”等。另外，網尚官方網站新聞中心的一條資訊顯示，6月23日，網尚在廣東深圳舉辦了網吧正版影視合作大聯盟論壇，稱該會邀請到了當地文化管理部門有關人士參加，并稱已有200位網吧業主表示支持影視服務全面正版化。

　　然而，事實確實如此嗎？本報記者在對以上4個城市的文化主管部門進行采訪后發現，“試點城市”一說難以成立，且大多數受訪方表示，關于此事與網尚公司沒有過任何形式的溝通和接洽。

　　“我們最早是從網上看到信息，這才發現他們在網絡上擅自發布了這個事情，但事實上，我們從來沒有和網尚進行過任何接洽，更不存在任何形式的合作。”江蘇省鎮江市文廣新局市場處負責人告訴記者，鎮江市文廣新局和網尚從未就試點推行“國產電影網吧數字發行平臺”一事有過溝通，之前網尚也沒有就此事和他們有過任何聯系。對于網尚這種單方面的宣傳，該負責人表示出了無奈，“我們根本沒和他們見過面，不知道他們的動機是什么。”同時，他認為網尚擅自發布這樣的消息，有擾亂文化市場的嫌疑。

　　被網尚在宣傳文稿中提及“參加了6月23日網尚在深圳舉辦的網吧正版影視合作大聯盟論壇”的深圳市文化管理部門也對此事予以否認。深圳市文化體育旅游局執法監督處有關負責人告訴記者，他們也是從網絡媒體等渠道得知這一消息，此前并沒有與網尚有過溝通。“首先，我們沒有任何人參加過6月23日的這個論壇；其次，沒有人就在深圳推廣‘國產電影網吧數字發行平臺’一事跟我們接洽過。”該負責人說，“是不是試點城市，什么時候啟動，都沒有跟我們文化部門溝通過，都是網尚的單方面宣傳。”另據他透露，網吧正版影視合作大聯盟論壇是網尚在深圳某酒店自己召集開的一個會，“他們起訴了一些網吧，然后召集這些網吧業主開會，提出和解方案，但因‘和解費’數額太大，網吧業主還是不同意。”

　　大連市文化局市場處有關負責人則表示，“完全不知道此事”。

　　而唯一表示與網尚有過溝通的呼倫貝爾文廣局有關負責人告訴記者，這個事情在跟網尚溝通的過程中就被認為“不宜開展”而停止了。“嚴格意義上講，就沒有開展過，一家網吧都沒有做。”他表示，“不打算開展”的意思早在兩個月前就告知了網尚。

　　不提倡商業化的“維權”

　　就在各地文化管理部門紛紛對與網尚推行“國產電影網吧數字發行平臺”一事予以否認的同時，7月22日和23日，河南鄭州《大河報》連續刊發了《版權收費“鬧劇”大揭秘》對網尚的商業化維權行為提出了質疑：“影視平臺運營商——網尚打著合法維權的幌子，向網吧等網絡服務經營者強制推銷其價格不菲的影視平臺，并威脅不買其產品就起訴，這種行為已超越了合法維權的界限。”

　　來自各方的“不合作”態度顯然讓網尚有些尷尬，盡管在6月23日的深圳會上，網尚向部分被其起訴侵權的網吧業主們委婉地表達了“不希望兵戎相見”的和解意愿，但一家獨大、自行定價的高額“和解費”還是讓網吧難以領情。

　　“推網吧正版影視是好事，這有利于行業發展，我們很支持。但不能搞獨家壟斷，而且一家來做也不現實，至少目前沒有任何一家能保證他的平臺囊括了所有正版影視版權，等于說花了這么多錢之后，網吧業主心里還是沒底。”深圳市文化體育旅游局執法監督處有關負責人表示。他希望即使是推正版影視，收費方面也要廣泛征求各地網吧行業協會和網吧業主的意見，再推出一個合理價位，“不能是推行者自己定一個價位，網吧業主承受不了，那也是不可行的。”他說。

　　鎮江市文廣新局市場處負責人也認為，用一家影視版權平臺代替其他所有的影視內容提供商的做法在目前看來不可行。“如果這家確實能做到讓網吧完全避免侵權訴訟，那無疑很好，但現在他們所推的這個平臺也只是包括了進入到該平臺的會員單位所授權的作品，其他非會員的影視作品還是存在版權‘雷區’，而且他們也不能對網吧業主給出‘使用了該平臺就不會發生侵權訴訟’的承諾。”

　　對此，有法律人士指出，有效解決盜版的關鍵是理順不同層次的傳播主體角色和商業經營模式，對不同層次的傳播進行不同定價。對購買網吧影視產品，只要網吧能證明是通過合法渠道購買的有政府登記為合法權利的網吧影視服務作品，提供合法來源的證明，當可根據《信息網絡傳播權保護條例》以及著作權相關法律中的“避風港”原則來免除網吧侵權賠償的責任。“減少網吧大規模侵權訴訟的根本是將侵權責任統一歸責于有能力和分工特點相匹配的影視內容平臺公司，對影視內容平臺公司進行責任歸責和行政監督與管理。”

　　本報記者 周志軍