中國新聞出版業(yè)創(chuàng)多個世界第一 將建成出版強(qiáng)國

　　中新網(wǎng)8月19日電 中央外宣辦于8月19日上午10時舉行新聞發(fā)布會，請新聞出版總署副署長蔣建國等介紹深化文化體制改革的有關(guān)情況，并答記者問。蔣建國透露，中國新聞出版全行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)出超萬億元，圖書出版品種、總印數(shù)居世界第一位，日報出版規(guī)模已連續(xù)9年居世界第一位，印刷復(fù)制業(yè)總產(chǎn)值居世界第三位。他指出，“我們的目標(biāo)是，到2020年，把我國建成新聞出版強(qiáng)國。這個目標(biāo)，就像初升的太陽迎面而來。”

　　蔣建國透露，2009年，中國新聞出版全行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)出10668.9億元；實現(xiàn)增加值3099.7億元，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.9%。其中，屬于文化產(chǎn)業(yè)核心層的增加值達(dá)1660億元，占同期全國文化產(chǎn)業(yè)核心層增加值的60.1%。全行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入10341.2億元，利潤總額893.3億元，納稅總額620.3億元。特別是數(shù)字出版發(fā)展迅速，總產(chǎn)出已達(dá)到799.4億元，首次超過同期圖書出版產(chǎn)出規(guī)模。在我國，新聞出版業(yè)不僅是文化的主陣地，也是文化產(chǎn)業(yè)的主力軍，已成為國民經(jīng)濟(jì)增長的新亮點，在推動我國文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮著日益重要的作用。

　　到2009年，中國已有圖書出版單位581家，音像出版單位380家，電子出版物出版單位240家，各類印刷復(fù)制單位18萬家，發(fā)行網(wǎng)點16萬個，全行業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)到了450萬人。當(dāng)年出版圖書30.2萬種，總印數(shù)70.4億冊(張)；出版報紙1937種，總印數(shù)439.1億份；出版期刊9851種，總印數(shù)31.5億冊；出版錄音錄像制品25384種，出版數(shù)量4.0億盒(張)；出版電子出版物10708種，出版數(shù)量2.3億張。圖書出版品種、總印數(shù)居世界第一位，日報出版規(guī)模已連續(xù)9年居世界第一位，印刷復(fù)制業(yè)總產(chǎn)值居世界第三位。

　　他指出，生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)出總量都表明，中國已經(jīng)成為名副其實的出版大國。

　　蔣建國指出，新聞出版業(yè)的飛速發(fā)展，完全得益于新聞出版體制改革的不斷深入。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，我國黨和政府作出了一系列關(guān)于文化建設(shè)發(fā)展的英明決策和科學(xué)部署，指引和推動新聞出版體制改革在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了重大進(jìn)展。

　　一是全力打造市場主體，經(jīng)營性新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制工作成效顯著。在我國新聞出版行業(yè)，市場主體基本形成，企業(yè)法人單位數(shù)量已占法人單位總數(shù)的96.3%。全國581家圖書出版社，除盲文、少數(shù)民族文字等出版社和軍隊出版社保留事業(yè)單位性質(zhì)外，528家經(jīng)營性出版社中有435家已經(jīng)完成轉(zhuǎn)企改制，93家正在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制。全國已有1069家非時政類報刊出版單位登記或轉(zhuǎn)制為企業(yè)法人。全國新華書店除部分民族地區(qū)的外，2900多家已轉(zhuǎn)企改制。到目前為止，全國已建成29家出版集團(tuán)，49家報業(yè)集團(tuán)，4家期刊集團(tuán)，24家國有發(fā)行集團(tuán)。在境內(nèi)外上市的新聞出版企業(yè)已有41家。

　　二是大力培育公共服務(wù)主體，實施系列惠民工程，新聞出版公共服務(wù)體系不斷完善。人民出版社等公益性出版單位人事、勞動、分配制度改革進(jìn)一步深化，激勵和約束機(jī)制進(jìn)一步完善，大大增強(qiáng)了內(nèi)部活力和服務(wù)能力。一批黨報黨刊集團(tuán)剝離了廣告、印刷、發(fā)行和其他經(jīng)營性資產(chǎn)，實現(xiàn)了宣傳經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”。2006年以來，先后組織實施了打造精品力作的重點出版工程、服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)家書屋工程、滿足少數(shù)民族群眾閱讀需求的民文出版工程、提升國民素質(zhì)的全民閱讀工程、凈化市場的文化環(huán)保工程等新聞出版公共服務(wù)重大工程。其中農(nóng)家書屋工程建設(shè)已累計完成投資60多億元，建成農(nóng)家書屋和社區(qū)書屋、職工書屋、連隊書屋、民工書屋38萬家，惠及了數(shù)億人民群眾。

　　三是不斷擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的新聞出版產(chǎn)業(yè)格局基本形成。非公有資本和外資已經(jīng)全面進(jìn)入印刷和發(fā)行領(lǐng)域。在全國35.7萬家新聞出版單位中，非公有制單位超過32.4萬家，占總數(shù)的90.8%；其中，中外合資合作和外商投資印刷企業(yè)2500多家、書報刊發(fā)行企業(yè)40多家。非公有制企業(yè)實現(xiàn)的營業(yè)收入和利潤總額，在印刷復(fù)制企業(yè)中分別占到84.1%和84.7%，在出版物發(fā)行企業(yè)中分別占到69.3%和80.5%。

　　四是推動新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐年改善。目前，我國出版物已進(jìn)入世界190多個國家和地區(qū)，報刊發(fā)行覆蓋80多個國家和地區(qū)。實物出口總量不斷擴(kuò)大，2009年出口圖書、報紙、期刊達(dá)885萬多冊(份)。版權(quán)貿(mào)易逆差逐年縮小，版權(quán)貿(mào)易引進(jìn)品種與輸出品種比例從2002年的15:1降至2009年的3.3:1。

　　當(dāng)前，全國新聞出版系統(tǒng)的首要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，加快發(fā)展步伐和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過加快新聞出版業(yè)發(fā)展為國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出貢獻(xiàn)，通過自身轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推動新聞出版業(yè)加快發(fā)展。這就要求我們必須進(jìn)一步深化新聞出版體制改革，以改革促轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)變促發(fā)展。在深化體制改革方面，繼續(xù)推進(jìn)中央各部門各單位出版社體制改革，確保2010年全面完成轉(zhuǎn)企改制；加快非時政類報紙、期刊出版單位轉(zhuǎn)企改制和黨報黨刊發(fā)行體制改革；深化公益性新聞出版單位內(nèi)部改革，完善新聞出版公共服務(wù)運行機(jī)制；大力整合新聞出版資源，培育一批大型出版?zhèn)髅健⒂∷��?fù)制、發(fā)行物流集團(tuán)公司和戰(zhàn)略投資者；進(jìn)一步鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本包括境外資本有序進(jìn)入新聞出版業(yè)；加強(qiáng)資本、產(chǎn)權(quán)、信息、技術(shù)、人才等新聞出版市場要素建設(shè)，形成統(tǒng)一開放的新聞出版業(yè)市場體系等。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面，主要是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局；推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級；加強(qiáng)公共服務(wù)，擴(kuò)大消費市場；同時，進(jìn)一步加快“走出去”步伐，提升在國際市場的競爭力。

　　蔣建國表示，“我們的目標(biāo)是，到2020年，把我國建成新聞出版強(qiáng)國。這個目標(biāo)，就像初升的太陽迎面而來。對此，我們胸懷激情、充滿信心！”（據(jù)中國網(wǎng)文字直播內(nèi)容）