蔡武:文化“走出去”要堅持交流和貿易并重的方針

　　中新網8月23日電  文化部部長蔡武23日接受中國網采訪時表示，中華文化“走出去”要堅持文化的交流和文化的貿易兩個渠道并重的方針。政府支持有實力的文化企業生產適銷對路的產品，參與到國際文化市場的競爭中去，能夠把優秀的中華文化帶到世界，成為促進文化“走出去”非常重要的一個渠道。

　　蔡武表示，到現在為止，中國已經和世界上一百四十多個國家簽訂了雙邊交流協定，和近千個文化團體、文化組織有定期的文化交流和合作的關系，這些都是政府推動政府和民間的文化交流。隨著改革開放的發展，特別是隨著整個世界形勢發生變化和中國改革開放的進程，發現中華文化“走出去”必須堅持“兩條腿”走路，只有政府交流性質的是不夠的。實際上，在中國建立了社會主義市場經濟體制之后，這種文化“走出去”可以更多地利用商業渠道，利用市場化運作來推行。所以，現在就提出了，中華文化“走出去”要堅持文化的交流和文化的貿易兩個渠道并重的方針。

　　　　如何利用政府資源優勢扶持企業“走出去”

　　蔡武表示，最近一段時間在文化體制改革中間，培育合格的文化市場主體，除了在國內市場中間發揮市場在資源配置的基礎性作用，促進文化市場主體壯大以外，發現走向國際也是非常重要的一個方面。所以，政府方面采取了很多措施。比如，去年文化部和好幾個部委聯合制定了一個支持出口文化優秀企業名錄。去年，獎勵了一百一十七家文化企業，用貼息的辦法，鼓勵的辦法支持它們“走出去”。

　　蔡武表示，政府現在考慮文化企業“走出去”的過程中要采取一些相應的措施。因為國際市場是分類別的，不同的國家，不同的市場有不同的特點。“我們充分利用政府在對外交流的渠道，在為文化企業“走出去”而提供信息服務，市場細分的服務。比如，在歐美市場應該是怎么樣的，在中東市場應該是怎么樣的，在發展中國家市場應該是怎么樣的，我們提供這方面的服務。 ”他說。

　　蔡武還說，另外，對文化企業來說，它們出口的主要是產品或服務，在它們對產品和服務生產制作過程中間，要通過在人才支持方面的支持，引進人才，培訓人才，使它們出去的產品是能夠有競爭力的產品。在營銷的渠道，要幫助它們利用政府在境外設立的文化處、文化中心這種政府商貿機構以及其他各種各樣的渠道，為它們取得合適的營銷渠道、合作對象；另外，通過出口退稅、貼息政策增強它們的競爭力，讓它們出去參與競爭；最后還鼓勵文化企業能夠參股、收購、合資，采取各種辦法在境外建立它們的實體，比如說前不久支持中國一個民營文化企業在美國一個城市收購了一個劇場。(白宮劇院——編者注)

　　　　談收購白宮劇院等

　　談到收購白宮劇院等方面，蔡武表示，這就是中國政府支持的項目，類似的項目不僅僅有它一個，還有好幾個項目。政府方面有多種辦法支持有實力的文化企業能夠生產出適銷對路的產品，能夠有通暢的輸出渠道參與到國際文化市場的競爭中去，能夠把優秀的中華文化帶到世界，成為促進文化“走出去”非常重要的一個渠道。

　　蔡武還表示，最近在制定“十二五”計劃的時候已經明確了要堅持文化交流與文化貿易并重的方針。現在看來，一是中國缺乏有實力，又有自主創新能力的，又有自己品牌的文化企業主體。所以，要著力打造這么一批。文化部系統最近組建了四個集團公司，中國對外文化集團、東方演藝集團、動漫集團和文化傳媒集團。今后要致力于在全國范圍里，通過文化行政部門和其它部門，像商務部、財政部、發改委共同來努力，要盡快地促使一批有實力的文化企業成長，來作為“走出去”的主體。

　　另外，要為它們打通“走出去”的國際渠道，這也是非常重要的。就是剛才講的，通過在國外的合作對象、營銷渠道，對國外市場的信息的掌握來幫助它們，因為中國在這方面還很缺乏經驗。

　　另外，蔡武還說，中國的文化人才很多，但既有文化又懂得國際市場的文化、經濟、經營運作的人才比較缺乏。所以，政府要運用自己的資源在人才培訓方面，包括高層次的人才、經營管理的人才、對海外高層次人才的引進這些政策來促進、來支持這些企業加強這方面的力量，拓寬市場。

　　再有，政府要采取各種鼓勵的措施，去引導各個方面的企業，包括國有的，也包括有實力的民營企業。用各種獎勵和鼓勵的辦法來調動它們在國際文化市場競爭的積極性，最后形成一個整體的，能夠使中華文化走向國際文化市場，和政府的文化交流作為兩個雙輪驅動的方針，推動中華文化“走出去”。

　　　　談文化“走出去”的配套政策和實施細則

　　蔡武說：“我們最近一段時間一直在研究這個問題，和兩方在磋商，一方是和我們相關的主管部門在研究。因為對我們來講，文化產業是個新的事物，而文化產業本身的發展和其它產業發展比較有自己的特色，比如說所有的文化企業單位有一個特點，它沒有什么固定資產，比較少，主要是無形資產，它的品牌，它的創業，是無形資產。無形資產價值怎么樣評估？怎么樣形成可以流通？形成流通，可以交易的機制？這些都還是新問題，正在研究落實。 ”。

　　蔡武表示，中國的文化產品和服務要走向世界，但是作為服務貿易這個方面也缺乏經驗。“我們對國際規則的了解，對國際規則的掌握還存在很大的缺陷，所以，我們必須加強這兩方面的工作：一是要制定適合我們國內自己特點的相應的各種各樣的政策，使我們文化企業能解決它融資的渠道，使它能夠做大做強。另一方面，要熟悉國際規則，引導它們在正確地執行國際規則，執行WTO相關規定方面能夠規范地走向市場。”他說，“我們一直在研究規范這方面的政策。”

　　蔡武表示，過去傳統貿易中間很多問題可能解決了，但新型服務貿易形態還有很多復雜的問題沒有解決。這些問題不解決，必然會制約中國文化企業“走出去”的步伐。“所以，我們在這方面和相關的主管部門在緊密地聯系。 ”蔡武說。

　　蔡武還說，中國文化企業有很多，比如民營企業和國有企業轉企改制以后的這些企業。民營企業對目前制定的各項政策反響是比較積極的，因為它過去沒有享受過這方面的政策，現在一視同仁，它就感覺到退稅政策、貼息政策都很好。但國有的一些企業還有一些傳統的思維，它們都希望能夠得到撥款，希望得到直接的投入，對貼息興趣還不是很大，其實這是一種誤區。等到它們真正轉變觀念以后，把自己作為真正的市場主體來對待的時候，那么這些政策的含金量其實是很高的，可以充分利用這些政策，來壯大自己的競爭實力。這也是問題的另外一個方面。