蔡武談院團(tuán)改革難點(diǎn):最核心問(wèn)題是人員身份轉(zhuǎn)換

　　中新網(wǎng)8月23日電  文化部部長(zhǎng)蔡武23日接受中國(guó)網(wǎng)采訪時(shí)表示，在文化體制改革中，院團(tuán)改革最核心最關(guān)鍵的問(wèn)題是人員身份轉(zhuǎn)換的問(wèn)題。

　　　　談三類“不轉(zhuǎn)”院團(tuán)

　　蔡武表示，文化體制改革中間，院團(tuán)改革是一個(gè)中心環(huán)節(jié)，可以衡量文化系統(tǒng)中文化體制改革進(jìn)展的深度，在院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制中也是一個(gè)非常重要的指標(biāo)，但它不是全部。另外，它又是一個(gè)難點(diǎn)。為什么是難點(diǎn)？這和這個(gè)院團(tuán)發(fā)展的歷史有關(guān)，也和這個(gè)文化單位所從事的工作具有雙重的屬性有關(guān)，意識(shí)形態(tài)的屬性和產(chǎn)業(yè)的屬性。雙重屬性怎么樣來(lái)妥善處理好院團(tuán)改革這個(gè)關(guān)系？應(yīng)該說(shuō)文化體制改革從試點(diǎn)以后，從去年到今年加大力度，進(jìn)展還是比較迅速的。現(xiàn)在全國(guó)2400多個(gè)國(guó)有演藝院團(tuán)中已經(jīng)有228個(gè)院團(tuán)轉(zhuǎn)企了，就是十分之一左右。但對(duì)于其它的，也并不是說(shuō)所有的國(guó)有院團(tuán)必須在一定時(shí)間里轉(zhuǎn)為企業(yè)，不是的。“我們堅(jiān)持分類指導(dǎo)的方針。”蔡武說(shuō)。

　　蔡武對(duì)三類“不轉(zhuǎn)”院團(tuán)的情況進(jìn)行了具體說(shuō)明。

　　蔡武表示，一是中央文化部直屬的院團(tuán)中，代表國(guó)家水平，代表民族特色的院團(tuán)暫時(shí)還不具備轉(zhuǎn)企的條件，因?yàn)樗鼈兪菄?guó)家的名片，還要以相當(dāng)大的力量來(lái)使它真正地提高水平，真正地代表國(guó)家。在文化部直屬的九大院團(tuán)中間，東方演藝集團(tuán)，市場(chǎng)的繁育程度最成熟，所以它率先轉(zhuǎn)了，其它八個(gè)院團(tuán)都不轉(zhuǎn)。

　　二是需要特殊保護(hù)的，包括有民族特色的院團(tuán)，現(xiàn)在如果很匆忙地把它們轉(zhuǎn)企了，有可能生存條件會(huì)發(fā)生變化，有可能會(huì)對(duì)傳統(tǒng)文化的保存產(chǎn)生消極、負(fù)面的影響，比如京劇、昆曲，這些院團(tuán)暫時(shí)也可以不直接轉(zhuǎn)為企業(yè)。

　　三是現(xiàn)在的一些演藝院團(tuán)中那些市場(chǎng)發(fā)育還不夠成熟的，比如交響樂(lè)、芭蕾舞、歌劇這些高精尖、高雅的藝術(shù)在中國(guó)的市場(chǎng)發(fā)展還比較小。如果它們冒然轉(zhuǎn)企，很可能也會(huì)對(duì)它的生存和發(fā)展產(chǎn)生不利的影響，所以這個(gè)暫時(shí)也不轉(zhuǎn)。

　　蔡武說(shuō)，這三類不轉(zhuǎn)的團(tuán)也應(yīng)該是演藝院團(tuán)中間的少數(shù)，甚至說(shuō)是極少數(shù)。要保留這種事業(yè)性質(zhì)的話，還要經(jīng)過(guò)體制改革辦公室的審核、認(rèn)可。但即使它要保留事業(yè)體制，也要實(shí)行企業(yè)化的管理，就是它內(nèi)部的機(jī)制也要改革，它的內(nèi)部勞務(wù)用工制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度都要改革。改革的目的是激發(fā)它內(nèi)部的活力，形成一種內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，形成一種活力，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)院團(tuán)的生存和發(fā)展提出的要求，增強(qiáng)獲利和競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外，其它的一般院團(tuán)都要按照文化體制改革的要求，按照路線圖和時(shí)間表實(shí)行轉(zhuǎn)企改制的任務(wù)。

　　　　談改革難點(diǎn)：最核心最關(guān)鍵是人員身份轉(zhuǎn)換

　　蔡武表示，在院團(tuán)改革中，最核心最關(guān)鍵的問(wèn)題是人員身份轉(zhuǎn)換的問(wèn)題。這個(gè)領(lǐng)域和廣大藝術(shù)工作者的思想觀念狀況很有關(guān)系。

　　蔡武解釋說(shuō)；“一是大家長(zhǎng)期在事業(yè)體制下面，他會(huì)覺(jué)得長(zhǎng)期是公家人，突然一下變成企業(yè)人了，觀念上一時(shí)難以接受，這是需要做深入細(xì)致工作的。二是可能是他產(chǎn)生對(duì)預(yù)期的不確定性。比如說(shuō)轉(zhuǎn)企改制之后，競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)就大了，雖然機(jī)遇也大，但風(fēng)險(xiǎn)也大了，到底會(huì)不會(huì)比轉(zhuǎn)企之前更有活力，或者收益更高，預(yù)期不是很確定，就擔(dān)心自己到最后沒(méi)有著落了，心里空落落的。很多職工都有這樣的想法。其實(shí)這是一種誤解。我們?cè)诟母锏倪^(guò)程中，對(duì)職工的身份轉(zhuǎn)換之后的保障，提供了最為優(yōu)惠的條件，比如說(shuō)“老人老政策，新人新政策”，一些長(zhǎng)期在事業(yè)體制下面習(xí)慣了的演職人員，在這次轉(zhuǎn)企改制中間，如果他繼續(xù)在崗位上能夠工作的話，身份可以轉(zhuǎn)為企業(yè)，但他在退休的時(shí)候，可以按照事業(yè)體制的要求來(lái)轉(zhuǎn)。 ”

　　蔡武表示，考慮到很多人的顧慮，這次在政策上采取“老人老政策，新人新政策”，采取了非常穩(wěn)妥的辦法，包括轉(zhuǎn)企改制之后的院團(tuán)，過(guò)去財(cái)政對(duì)它的支持力度是不減反而要增加，而且還要把現(xiàn)有掌握的文化資源向那些改革以后的企業(yè)、院團(tuán)傾斜。早改革的早收益，這個(gè)政策的含金量是非常高的。當(dāng)然，這需要一個(gè)過(guò)程，通過(guò)宣傳，通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和思想工作，使大家的認(rèn)識(shí)達(dá)成一致，推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。

　　蔡武說(shuō)：“因?yàn)楹\濤總書記在7月23日的講話中講到，我們的實(shí)踐證明，文化體制改革是解放文化生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，它是一個(gè)歷史的潮流，是一個(gè)到了今天，不深入進(jìn)行文化體制改革就沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)文化的大發(fā)展，大繁榮，這是一個(gè)歷史的必然要求，所以，改革開放是惟一的出路。至于具體的工作，我們一定按照中央的要求，分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)，能夠使改革的進(jìn)程是一個(gè)非常平穩(wěn)的，同時(shí)又是一個(gè)堅(jiān)決進(jìn)行下去的過(guò)程。”