《后美國世界》：奧巴馬讀過的書

　　《后美國世界》是奧巴馬競選時隨身攜帶的讀物，它的中文版封底宣傳詞上，赫然寫道：“發表競選策略，問鼎白宮，《后美國世界》成為美國總統奧巴馬競選成功的法寶，也是他隨身攜帶的一本書。”

　　時下，唱衰美國的聲音經久不衰，國內外的理論界對于這個問題也爭論不休。國內有學者指出，從20世紀50年代開始到現在，“美國衰落論”從未消失過。其中有 8次高潮，包括：朝鮮戰爭后、蘇聯人造衛星升空后、越南戰爭后、20世紀70年代滯脹后、蘇聯擴張和日本崛起后、冷戰結束后、“9睠11事件”后、金融危機后。一次又一次提出“美國衰落論”的，正是美國人自己。例如上世紀六七十年代，美國深陷越戰泥潭，“美國衰落論”震耳欲聾，其代表人物就是哈佛大學教授薩繆爾嚈亨廷頓和英國著名歷史學家湯因比，亨廷頓甚至預言美國將在2000年沒落。1987年，美國歷史學家保羅?肯尼迪聲稱，美國的力量不可避免地衰落了。然而其后，隨著冷戰的結束和美國經濟的強勁增長，世界卻驀然進入了美國獨霸的單極時代。不過，美國人從來沒有停止過對美國衰落的擔心。《新聞周刊》國際版主編法里德絠扎卡里亞指出，自美國在世界范圍內建立霸權以來，美國人曾不止一次擔憂過未來可能的衰落，但歷次擔憂的事情都沒有發生。在他看來，原因在于美國的政治體系富于靈活性，善于應變、恢復力強，能及時糾正自己的錯誤并進行相應地調整。美國憲法的制定和通過早就為這種政治上的糾偏能力奠定了基調，正是這種糾偏能力不只一次地阻止了美國的衰落。

　　在扎卡里亞的新書——這部奧巴馬競選期間隨身攜帶的書——《后美國世界》中，他指出，美國的衰落是政治性的，而非經濟性的；與其說是美國衰落了，不如說是其他國家紛紛崛起了，而政治機能失調的華盛頓沒能意識到一個新世界的誕生；“他者的崛起”對美國來說并非零和游戲，美國仍有機會領導和塑造世界。在扎卡里亞看來，過去500年，世界范圍內已經發生了三次結構性的權力轉移。每一次權力轉移都是權力分配的根本性調整，都重新塑造了國際政治、經濟和文化生活。第一次權力轉移是西方世界的崛起。西方崛起的進程始于15世紀，到18世紀末期，這一進程大大地加快了。它創造了我們所熟知的現代化——科學和技術、商業和資本主義、農業革命和工業革命，同時也創造了西方國家長盛不衰的政治主導地位。第二次權力轉移是美國的崛起，它發生在19世紀行將結束之際。美國實現工業化不久，就成為自羅馬帝國以來最強大的國家，并且也是人類歷史上唯一一個這樣的國家：其他國家無論怎么聯合也沒有它強大。美國在20世紀的大部分時期，主導著全球經濟、政治、科學和文化。在過去的20年間，美國的優勢無與倫比，這是現代歷史上絕無僅有的現象。

　　目前，世界正經歷著現代歷史上的第三次權力大轉移，這次權力轉移可以稱之為“他者的崛起”。在過去的幾十年間，全世界所有國家的經濟都在快速增長，而且增長率之高在過去是不可想象的。雖然各國經濟繁榮與蕭條并存，但總體趨勢無疑是上行的。最明顯的增長發生在亞洲，但目前已經遠遠超出了這一地區。正因如此，把這次權力轉移稱為“亞洲的崛起”是不恰當的。在2006年和2007年，世界上有124個國家的增長率達到了4%以上，其中包括非洲的30多個國家，占非洲大陸的國家總數的2/3。并且，隨著非政府組織數量的增加和能力的增強，等級制、集權化和控制力正在日益遭受侵蝕，而美國正是處于這一等級制的“最上層”。雖然正式的政治權力仍然掌握在民族國家手中，但大量形形色色的非國家行為體在國際上擁有并使用權力，導致了權力的分散和多中心化，甚至出現了無中心化趨勢，民族國家越來越無法獨自解決其所面臨的全球性問題。在后美國時代，非政府組織和個人的能力無疑都增強了，過去由政府獨攬的一些職能，現在越來越需要與國際機構共享。這樣，政府間通過協議并采取共同行動的前景也由于非政府組織的參與變得越來越渺茫，世貿組織多哈回合談判的僵局已經說明了這一點。正是此類崛起的“他者”所導致的權力分散，美國的支配地位越來越難以維系。

　　如果僅僅據此，便得出美國衰落的論斷不免過于膚淺。美國貌似混亂和癱瘓，但是它的強大在于它的基本的政治和經濟制度的不變和穩定；美國的地位也許相對削弱，但是它的絕對實力依然不可撼動。在經濟領域，按照IMF關于各國經濟實力的最新修正，美國的經濟地位不僅沒有下降，反而有所上升。在軍事領域，美國每年的軍事預算仍然是其后的十多個國家的總和。在科技領域，美國依舊是全球科技進步的引領者，每年還有數以萬計的全球最優秀人才為美國所用。現階段，除了美國之外，沒有其他任何國家同時具備向國際體系提供公共產品的實力與意愿。而這種實力和意愿，是決定一個國家國際地位的關鍵。但不容否認的是，美國雖然是目前開放的自由貿易體制和世界民主秩序的主要締造者，但它的確今非昔比。

　　在這個所謂的“后美國世界”中，美國雖占據高位，但它也是受到挑戰最為嚴重的國家。這種挑戰不僅僅來自于美國自己建構的外部威脅，更來自于美國在全球化面前的倒退，這種倒退源于美國的成功——美國的成功帶來了一個重大的負面效應，那就是助長了美國人的自命不凡心理和傲慢之氣，這使得華盛頓已經變得易于幻想和沾沾自喜，越來越與外部世界脫離聯系。這種情況下，美國眼中“他者”的注意力越來越轉向對自我崛起的關注，對于西方和美國越來越漠不關心。世界由過去對美國的憤怒或崇拜逐漸變得無所謂，從親美主義或反美主義轉向了后美國主義。

　　在后美國世界里，承認他者的崛起就必須承認美國的相對衰落。在扎卡利亞看來，美國應該尋求與他者共享權力，創建合作式聯盟，共同管理世界，塑造其全球合法性。他強烈主張美國放棄殘存在其腦海中的單邊思維，以積極的態度給正在崛起的“他者”留出國際空間，這些觀點都富有建設性和洞察力，是值得肯定的。在西方人眼中，這些所謂的“他者”很長一段時間內并不屬于西方主導的國際體系。即使在后冷戰時期，西方社會仍擔心中國、俄羅斯會毫不猶豫地繼續選擇加入到反西方的陣營中。在其看來，一個崛起國要么融入西方秩序，要么拒絕接受這一秩序，成為現行秩序的挑戰者。但是，事實上，這些國家大部分選擇了第三條道路：融入西方秩序，但是按照自己的利益訴求重塑這一體系。這些國家一旦融入到西方主導的國際秩序，便成為現行國際秩序的最大受益者。隨著這些國家實力的提升，他們開始仔細剖析西方的陳述、話語和假設，并且采取與之相對應的話語進行回應。

　　權力的分散是后美國時代的主要特征，盡管當今世界權力分配的相對差距確實在逐步縮小，但這種縮小的趨勢并不會無止境的持續下去。不僅邁向無極化的世界是虛無縹緲的，就是真正的多極化時代，也還需要很長的一段路要走。因此，對美國是否走向衰落下一定論還為時尚早，但國際格局的轉換確實正在發生。世界格局的轉換不僅是一個結果，更重要的是一個過程。體系內主要大國的實力和地位并未發生根本性變化，但體系內主要成員國間的互動關系正在經歷著一場變革。其實，《后美國世界》與基歐漢的“后霸權”理論一樣，其真正用意并不是要論證美國是否由于金融危機而走向衰落，而是美國如何在后美國世界中維持或重建世界領導地位。在書中，扎卡利亞一方面認為美國的衰落是由于美國特定政府政策的失誤造成的，另一方面又堅持美國應當扮演普世理想的界定者角色，并認為只有美國才能肩負起這一使命。

　　作者：泓佐