為開發(fā)周圍旅游資源，國家重點文物保護單位喬家大院的經(jīng)營權(quán)被當?shù)卣�府當作股本，投入新成立的“山西喬家大院旅游開發(fā)有限公司”。12月20日，來自上海、重慶的兩家投資公司分別與祁縣政府簽訂了合作意向書，喬家大院經(jīng)營權(quán)成為了新公司25%的股權(quán)。出讓“國保文物”經(jīng)營權(quán)的做法，讓文物部門吃驚不小。12月25日記者了解到，文物部門已介入調(diào)查。

　　知名景點要成投資股本

　　喬家大院始建于清乾隆年間，1986年，祁縣民俗博物館在喬家大院掛牌，喬家大院景點對外開放。2001年6月，其被國務院列入“國家重點文物保護單位”。目前，喬家大院開放的主要是祁縣喬家“在中堂”，即喬家第三代喬致庸的宅院。1990年，電影《大紅燈籠高高掛》曾在這里拍攝，2005年又拍攝了電視劇《喬家大院》，兩部影視作品讓這座晉商宅院的代表聲名大震，一躍成為全國知名的旅游景點。

　　據(jù)了解，把喬家大院當股本投資，祁縣政府早有此意。2002年11月，祁縣政府就計劃入股成立公司，后因省文物局反對，沒有成功。“兩個月前縣里就傳言政府要出讓喬家大院經(jīng)營權(quán)，但直到3天前我們才知道這次是動真格的了。”祁縣民俗博物館幾位職工說。12月20日上午，“祁縣喬家大院旅游景區(qū)投資開發(fā)建設項目合作意向簽字儀式”在祁縣政府舉行，當天下午，祁縣縣長召集喬家大院15名職工代表開會通報了此事。

　　政府目的：招商引資開發(fā)

　　據(jù)了解，早在今年7月份之前，縣政府就注冊成立了“祁縣遠大投資有限責任公司”，代表祁縣政府經(jīng)營管理喬家大院。祁縣政府還將喬家大院景區(qū)的開發(fā)建設授權(quán)給了這家公司，公司法人代表是該縣縣長。

　　12月20日上午的簽字儀式上，祁縣遠大公司代表祁縣政府，與上海盛富投資管理有限公司、重慶中昊投資有限公司簽訂了意向書，三方出資成立“山西喬家大院旅游開發(fā)有限公司”。喬家大院所有權(quán)還歸祁縣政府，分離出來的經(jīng)營權(quán)入股歸新公司所有，喬家大院經(jīng)營權(quán)占新公司25%的股權(quán)，其他兩個公司的股權(quán)分別為50%、25%。三方商定新公司的經(jīng)營期限是20年，喬家大院景區(qū)門票收入全部歸新公司，新公司每年向祁縣政府交付“文保管理費”1000萬元。

　　據(jù)喬家大院景點財務人員介紹，2006年全年的門票收入超過3000萬元。

　　祁縣分管旅游的副縣長24日告訴記者，喬家大院經(jīng)營權(quán)入股是經(jīng)過縣四大班子同意的，“目的是招商引資開發(fā)喬家大院旅游，修復另外兩座宅院喬家德興堂、保元堂，開發(fā)周邊環(huán)境。”但喬家大院民俗博物館職工稱政府的這種做法是“變相出賣國保文物”，所以簽字當天下午縣政府召集職工代表開會時，雙方不歡而散。

　　省文物局稱此舉違法

　　一個國保級文物單位能否作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營？又將對文物保護產(chǎn)生怎樣的影響？

　　12月25日，記者在山西省文物局了解到，早在合作意向書簽訂前一天，省文物局就已接到反映。政策法規(guī)宣傳處的許處長表示，“已經(jīng)派出了由省文物局和晉中市文物局組成的聯(lián)合調(diào)查組。根據(jù)目前的情況看，這是一起典型的法人違法事件。”

　　省文物局負責人還表示，原本在法律允許的情況下，發(fā)揮文物的文化功能、經(jīng)濟功能是合理利用文物的一條重要標準，但祁縣政府的做法不妥。企業(yè)必然以贏利和追求高額利潤為目標，而《文物保護法》第二十四條明文規(guī)定，國有文物保護單位不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。

　　許處長說，其實國內(nèi)曾經(jīng)發(fā)生過多起類似事件，2000年年底轟動一時的“水洗三孔”就是一例。由于孔府、孔林、孔廟的開發(fā)權(quán)交給了某公司，而該公司竟然覺得文物太舊，直接用水沖洗，結(jié)果造成重大損失，后相關(guān)責任人均受到處理。

　　祁縣政府和上海、重慶兩家公司簽訂的意向書很明確，新公司的經(jīng)營期限是20年，喬家大院景區(qū)門票收入全部歸新公司，每年向祁縣政府交付1000萬元“文保管理費”。而這也是文物部門認定其行為違法的證據(jù)之一。根據(jù)《文物保護法》第十條規(guī)定：國有博物館、紀念館、文物保護單位的事業(yè)性收入，專門用于文物保護，任何單位或個人不得侵占、挪用。

　　這位負責人明確表示：“門票的收益是文物保護單位管理機構(gòu)管理權(quán)的重要組成部分，是國家授予的，如果把文保單位作為企業(yè)經(jīng)營，門票就勢必成了企業(yè)的財產(chǎn)，就不能用于文物的保護，這是法律堅決不允許的。”

　　按照《合同法》有關(guān)規(guī)定，意向書簽訂15日內(nèi)，合作協(xié)議及正式合同即生效。記者即將結(jié)束采訪時獲悉，國家文物局已經(jīng)得知此事，并表示高度關(guān)注。(記者 尚云 范璐)