中新網1月11日電 中共中央黨校主辦的《學習時報》最新一期刊登了署名郝躍南的文章，分析了當前飛速發展的網絡文化。同時指出，網絡文化的快速發展對傳統文化管理模式提出挑戰，作為地區領導核心的中共地方黨委，積極探索區域公共管理視野下的中國特色網絡文化建設管理，是在信息化條件下深化區域文化觀念與活動的創新，加強地方黨委執政能力建設的客觀要求。

　　文章介紹說，隨著互聯網等信息網絡的廣泛普及和應用，中國網絡文化快速發展，對人們精神文化生活的影響日益加大。據《第20次中國互聯網絡發展狀況統計報告》調查顯示，截止2007年6月30日，大陸地區域名總數已達918萬個，中國網民總人數達到1.62億，年增長率31.7%。全球勃興的網絡文化，正在推動全球范圍內的產業革命、文化觀念與活動的創新、社會變革。積極應對新時期網絡文化建設的機遇與挑戰，已不僅僅是國家層面的總體要求和戰略推進，更應成為區域層面的細化操作與創新實踐。

　　文章說，當前地方黨委在網絡文化建設和管理工作中作出諸多努力，取得了一些成效，但與新時期網絡技術迅猛發展的態勢相比，仍存在不相適應的現象：部分地方領導對互聯網迅猛發展的態勢“視而不見”，漠視網絡輿論，無充足的思想準備和預防對策，致使網絡有害信息放任自流；還有的部分地方領導視網絡為“洪水猛獸”，產生“網絡焦慮”及“恐網癥”，一旦網上出現問題，不是積極應對、正確疏導，而是一味的“堵、攔、卡、截”。

　　文章指出，網絡文化主體的自由性、網絡文化內容的動態性、網絡文化體系的開放性，決定了網絡文化多元、多樣、多變的特征，同時增加了網絡文化建設的難度：

　　一是網絡傳播模糊了既有文化形態的界限，多元文化在網絡空間相互交融、并存、共生，突出表現是文化參與角色淡化、權威話語失落。

　　二是網絡泛娛樂化傾向背離文化的真正價值，其典型代表就是低俗娛樂新聞在網絡上的泛濫。目前國內絕大多數網民上網活動比較單一，網絡消費多以娛樂為主，網絡應用結構嚴重失衡。

    三是網絡道德失范、網絡犯罪難以有效控制。

　　文章認為，網絡文化的快速發展對傳統文化管理模式提出挑戰，但網絡制度文化建設長期缺位，使得部分地方仍簡單移植傳統的文化管理模式。由于國家網絡文化立法滯后，地方網絡文化管理規定總體上缺乏相應的法律規范支持，很多領域處于一種無法可依、無法可管的狀態。同時，目前地方普遍存在大量使用行政管理手段管理網絡文化的現象，行政手段亟待規范，法制管理手段欠缺。如何將行政手段與法制手段有機結合，以法制手段促進網絡文化建設和管理的健康發展，是當前地方黨委加強網絡文化建設管理的重要課題。