2008年9月下旬，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市清水河縣人民法院依法對故意毀壞國家級重點文物保護單位明長城蘆梁山段的5名被告人作出了一審判決。以故意損毀文物罪，分別判處白小云、梁生祥、王世榮、任守清、崔永軍5名被告3年到1年有期徒刑。

　　這個發(fā)生在2007年、在內(nèi)蒙古廣受關注的故意毀壞長城案落下帷幕，也結束了內(nèi)蒙古長期對毀壞長城“以罰代刑”的局面。

　　“無知”引發(fā)的犯罪

　　今年已經(jīng)40多歲的清水河縣北堡鄉(xiāng)碌碡坪村農(nóng)民白小云，并不知道在山上那個平時并不起眼的“土疙瘩”旁邊挖掘鐵礦石，會觸犯法律。

　　清水河縣是國家級貧困縣，雖然緊鄰黃河，卻是個嚴重缺水的地方。這里大部分鄉(xiāng)村的農(nóng)民，一年到頭在地里也刨不了多少糧食，為了生計，很多農(nóng)民開始私挖濫采鐵礦石。

　　2007年開春，白小云和該縣韭菜莊鄉(xiāng)黑山子村委會尖次崖村農(nóng)民王世榮聯(lián)系了山西省的農(nóng)民梁生祥和任守清，4人準備合股去明長城蘆梁山段挖鐵礦石，并且做了具體分工。

　　2007年10月11日，山西省農(nóng)民崔永軍受車主的指派，開著裝載機來到蘆梁山。在白小云和梁生祥的指揮下，連續(xù)3天在明長城蘆梁山段附近采挖鐵礦石。

　　10月17日，梁生祥指揮崔永軍又準備挖鐵礦石，被清水河縣公安局的民警當場抓獲。

　　經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)文物局專家組鑒定，發(fā)現(xiàn)由于白小云等人的挖掘，造成明長城蘆梁山段塌方23米，周邊劃定的保護區(qū)被挖得破爛不堪，破壞面積共計1000平方米。專家組認定，破壞行為已經(jīng)造成明長城蘆梁山段嚴重損毀。

　　白小云等人雖然受到了法律的嚴懲，但他們的“無知”卻讓參加案件審理的清水河縣人民法院的工作人員震驚。

　　“白小云等人并不知道在長城邊上挖掘鐵礦石會觸犯法律，更不了解長城兩側200米內(nèi)為保護區(qū)域的規(guī)定。”清水河縣人民法院的一位負責人說。

　　為以后審理類似案件樹立了樣本

　　蘆梁山段明長城被破壞，并不是內(nèi)蒙古唯一的損壞長城案件。近20年來，雖然保護長城的口號越喊越響亮，但內(nèi)蒙古還是發(fā)生了大量損壞長城的惡性案件。

　　1999年，包頭市交通部門建造繞城公路，造成距今已有2300年的趙長城部分遺址被夷為平地。

　　2001年，分布在赤峰市克什克騰旗阿其烏拉松木地段的金長城慘遭破壞，在長達1公里的金長城上，插滿了圍欄、界樁，使剛剛榮獲國家級重點文物保護單位稱號的金長城的保護工作蒙上了一層陰影。

　　2006年，一條新修的公路途經(jīng)內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)市隆盛莊東約1公里的一段明長城遺址，開發(fā)商內(nèi)蒙古宏基路橋投資發(fā)展有限公司無視文物局不許破壞長城的要求，將長城“推倒”20多米，深深地壓在路基下面。該公司后被處以50萬元罰款，但對長城造成了不可恢復的破壞。

　　同樣在2006年，位于包頭市九原區(qū)興勝鎮(zhèn)二海壕村的一段趙長城遺址被推平，準備蓋廠房，破壞長度達98米。事發(fā)前，文物部門的工作人員曾多次到現(xiàn)場，嚴禁損害文物遺址的施工行為，但施工方依然我行我素，最后還是罰款了事。

　　“損壞明長城蘆梁山段的5名被告被判刑，給人們敲響了警鐘，更給政府職能部門敲響了警鐘，保護長城已經(jīng)到了刻不容緩的地步。”內(nèi)蒙古長城文化研究中心主任李永生說，近年來內(nèi)蒙古發(fā)生的毀壞長城案件到最后都沒了結果，最多行政處罰一下，罰點錢了事。明長城蘆梁山段被毀案的參與人員被判刑，為以后審判類似案件樹立了樣本。

　　“我們不能以罰代刑。”清水河縣人民法院一位負責人說，損壞長城已經(jīng)觸犯了《刑法》，保護長城等文物是有法可依的。

　　90%的內(nèi)蒙古人不知道內(nèi)蒙古有長城

　　長城是中國的象征，是我國古代多民族勞動人民集體智慧和血汗的結晶。歷史上共有20多個諸侯國和封建王朝修筑過長城，前后跨越2500多年。現(xiàn)在在我國的新疆、甘肅、陜西、內(nèi)蒙古、北京等16個省、市、自治區(qū)都有長城遺跡的分布。

　　其中，內(nèi)蒙古是全國長城遺址最豐富的地區(qū)，分布著趙、秦、漢、隋、金、明等朝代的長城1.5萬多公里，占全國長城總長度的30%多。內(nèi)蒙古本身就是一個長城博物館，但是保護工作卻十分落后。

　　“宣傳工作不到位是長城保護工作中最突出的問題。迄今為止，內(nèi)蒙古的長城在很多人眼里幾乎都是蒼白和未知的概念。”內(nèi)蒙古長城文化研究中心主任李永生說，保護長城，不但要有法律法規(guī)制約，還需要激發(fā)人們保護長城的意識，最關鍵是要讓人們了解長城到底是什么樣子。

　　內(nèi)蒙古長城文化研究中心于2007年9月在內(nèi)蒙古選擇1萬多人進行長城知識問卷抽樣調(diào)查，結果顯示，將近90%的人不知道內(nèi)蒙古境內(nèi)有長城。

　　內(nèi)蒙古長城的歷史特點和優(yōu)勢決定了內(nèi)蒙古長城文化的源遠流長、博大精深，它包含了政治、經(jīng)濟、軍事、民族、建筑、地理、風俗、民族精神等廣泛內(nèi)容。幾千年來，內(nèi)蒙古的長城文化承載和傳遞著無數(shù)歷史滄桑變遷的信息與啟示。

　　內(nèi)蒙古長城文化研究中心的調(diào)查顯示，內(nèi)蒙古很多人最普遍和錯誤的認識是，內(nèi)蒙古的長城或低矮破舊、或形態(tài)全無，已經(jīng)沒有保護和利用的價值了。

　　針對這一情況，從2004年開始，內(nèi)蒙古長城文化研究中心就著手編輯出版《內(nèi)蒙古長城知識普及宣傳手冊》。但這一向人們免費發(fā)放的公民基本教育讀本，到現(xiàn)在還因為缺乏資金而無法出版。

　　“人們對長城文明的漠視和無知讓我感到很痛心。”李永生表示，內(nèi)蒙古的長城宣傳與保護，以及長城文化事業(yè)，不只是文化、文物部門的事情，而是需要政府的重視和全社會的共同努力。 (趙海東 本報記者 李玉波）