冰點時評

　　電影分級關涉公民權利

　　兵臨

　　對于中國的電影觀眾來說，最掃興的事莫過于在影院觀看影片時突然遭遇畫面刪剪了，與之相關的電影分級話題，也向來惹人關注。近日，中國青年報社會調查中心通過某網站對2032名網友進行的一項調查顯示，89.9%的人表示支持中國電影分級，持“反對”和“無所謂”意見的，分別僅占5.9%和4.2%。38.6%的人認為用電影分級取代“兒童不宜”是社會進步。(《中國青年報》2月26日)

　　這項調查雖不足以代表整個民意，但至少從一個側面反映出我國建立電影分級制度的必要性。法治社會，不能由政府單方面決定公民可以觀看什么影片內容，因為這會被視為對公民自由權利的侵犯。而政府要擺脫傳統電影審查制度的種種弊端，亦需由直接插手干預轉變到提供規則治理上來，以尋求公民權利與公共利益的平衡。

　　長期以來，我國對影視作品的審查，主要由行政主管部門組織人員負責，以決定能否公映或哪些內容需要刪減。這些審查者既非影視界公認的藝術權威，也非民選代表，其審查標準也未得到民眾的認可且并不明確，這種由極少數人決定絕大多數人的閉門審查方式，在公共利益的名目之下，極容易抑制影視藝術創作的自由，并限制到公民權利的享有。

　　然而，作為一個“舶來品”，電影分級的引進會否變為另一種形式的“行政審查”？從本意上看，分級并非對所有“露點”影視的徹底禁止，而是根據影視內容含有色情暴力的成分劃分為不同的觀看對象。既然如此，分級的標準由誰來定？分級的具體實施又由誰來執行？事實證明，正是在這些關鍵環節上，民眾擔憂頗多。

　　以性為例，在公共領域如何表達性，由于涉及公益道德，各國法律一般會依照本國的文化傳統和民眾的接受程度，既要保護正當、合法的性表達，同時又要禁止那些可能導致青少年身心損害的性傳播，此時政府就面臨著表達自由與社會利益之間的平衡難題。比如影視對人體的描述，到底是藝術的追求還是色情的糟粕，就不太好認定。如果像倒洗澡水一樣把孩子也倒掉，那么公民探索藝術的空間必然會被扼殺。

　　從國外來看，對于電影分級標準的確定，往往并非政府說了算，而是將審查的標準交由民眾討論決定。美國在1957年的羅斯訴合眾國案中，引入了“社區標準”，將確立作品是否屬于淫穢的決定權，交給來自同一個社區的人共同組成的陪審團或委員會。此前，對電影審查的政府審查委員會，也一般由商人、教育家、社會工作者、俱樂部婦女等社會各界人士組成。之所以如此費盡周折，乃因為電影審查的背后關涉公民憲法權利。不僅如此，美國的電影分級制被冠名為美國電影協會分級制，其正式分級標準是美國電影協會(MPAA)在1968年確立的。這意味著我們所要借鑒的分級制度并非一種政府管控方式，而是電影行業自治的一個內容。

　　另外，縱觀美國的電影管制，從1907年芝加哥電影審查法開啟美國地方政府電影審查時代，到1968年聯邦最高法院的兩例判決正式確立起分級制度，這漫長的歷程中，法院的態度經過了由“商業電影不屬言論自由”到“賦予電影言論自由的憲法權利”的轉變，這凸顯出司法在解釋憲法和推動電影分級上起到了關鍵作用。

　　不難看出，要推動電影分級制度的建立，需要一個逐漸成熟的行業自治環境，需要一套由民眾參與討論并認可的法定標準，還需要一支能夠捍衛公民憲法權利的司法力量。這三個因素在實現電影審查向分級演變的過程中至關重要。現在看來，我國的電影行業自治仍處于起步階段，相關立法標準還不夠精細明確，司法審查更是面臨著憲法訴訟的障礙。所以在中國建立真正意義上的電影分級制度，可能依然任重道遠。