孫壽山在全國地理信息市場專項整治工作電視電話會議上強調(diào)

　　整治地理信息出版服務(wù)要務(wù)求實效

　　為了促進地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障國家安全與利益，由國家測繪局、工業(yè)和信息化部、國家安全部、國家工商總局、新聞出版總署、國家保密局和總參測繪局等七部門組成的全國地理信息市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于3月16日在京召開電視電話會議。新聞出版總署副署長孫壽山在講話時強調(diào)，新聞出版管理部門要以這次全國專項整治工作為契機，以高度的政治責(zé)任感和大局意識，通力合作，抓好落實，務(wù)求實效，推動我國地理信息市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。

　　會上，國土資源部副部長、國家測繪局局長、全國地理信息市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐德明就開展全國地理信息市場專項整治工作進行了全面部署。工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山、國家安全部副部長邱進、國家工商總局副局長鐘攸平、國家保密局副局長叢兵、總參測繪局副局長申慧群等分別講話。國家測繪局副局長、全國地理信息市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任宋超智主持會議。

　　孫壽山說，地理信息是國家信息資源的重要組成部分，與國家經(jīng)濟社會發(fā)展、國防建設(shè)以及人民群眾的日常生活密切相關(guān)。其中，出版服務(wù)環(huán)節(jié)不僅是地理信息服務(wù)社會、服務(wù)消費者的主要橋梁，也是國家文化建設(shè)與管理的重要工作。整頓和規(guī)范地理信息出版服務(wù)，維護正常的出版市場秩序，對繁榮和發(fā)展地理信息市場、促進國家社會經(jīng)濟與文化發(fā)展、保障國家安全與利益都具有十分重要的意義。各省(區(qū)、市)新聞出版管理部門對此項工作務(wù)必高度重視，立即行動起來，投身于專項整治工作。他認為，嚴(yán)重擾亂地理信息市場秩序、危害國家安全等亟待治理整頓的問題，在出版服務(wù)環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：未經(jīng)許可擅自出版地理信息、未經(jīng)審查隨意出版地理信息、侵權(quán)盜版現(xiàn)象日益突出以及不遵循標(biāo)準(zhǔn)任意標(biāo)注。

　　孫壽山指出，作為地理信息出版服務(wù)的行業(yè)主管部門，新聞出版總署和各省(區(qū)、市)新聞出版管理部門要依照有關(guān)法律法規(guī)，重點做好以下幾方面工作。

　　一要加強專項行動領(lǐng)導(dǎo)，加大整治工作力度。要明確工作任務(wù)，細化責(zé)任分工，迅速制定具體實施方案和措施。各新聞出版管理部門的主管負責(zé)同志要高度重視，親臨一線，認真部署落實工作措施。

　　二要健全完善相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格堅持依法行政。新聞出版總署將在國務(wù)院法制辦指導(dǎo)下，會同國家測繪局加快修訂《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》，同時還將盡快頒布《互聯(lián)網(wǎng)出版服務(wù)管理規(guī)定》。

　　三要加強許可審批管理，切實履行管理職責(zé)。非地圖專業(yè)出版社或未經(jīng)批準(zhǔn)不具有地圖出版范圍的其他出版社，一律不得從事地圖出版；未取得《電子出版物出版經(jīng)營許可證》的單位嚴(yán)禁從事電子地圖出版物出版；未取得《電子出版物發(fā)行許可證》的單位不得銷售電子地圖出版物和電子地圖類產(chǎn)品；未取得互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)許可的單位，一律不得從事網(wǎng)絡(luò)地圖出版和地理信息出版服務(wù)。同時，嚴(yán)禁任何外國組織或者個人在我國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)地圖編制和出版活動。各地新聞出版管理部門對印刷復(fù)制企業(yè)要切實履行監(jiān)管職責(zé)。

　　四要保護知識產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版行為。各地新聞出版管理部門要加強對非法地圖出版物的鑒定，會同有關(guān)部門加大打擊力度。各地“掃黃打非”部門和新聞出版管理部門應(yīng)將此納入“掃黃打非”專項整治之中，予以嚴(yán)厲打擊。各地版權(quán)管理部門要加大對侵權(quán)盜版地圖出版物的打擊力度。

　　五要加強輿論宣傳，擴大社會影響。各地新聞出版管理部門要充分發(fā)揮報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，充分闡明擾亂地理信息市場秩序?qū)ι鐣��?jīng)濟生活和國家安全的危害，廣泛宣傳專項整治工作的意義和成效。組織好對典型案件查處的報道，積極宣傳遵紀(jì)守法、成績突出的部門和單位，努力營造有利于專項行動深入開展的輿論氛圍。

　　據(jù)了解，由七部門研究制定的《全國地理信息市場專項整治工作方案》近日已下發(fā)至全國各地。根據(jù)工作方案，從今年1月起，地理信息市場專項整治工作將用一年多的時間，分動員部署、組織實施、落實整改、總結(jié)驗收四個階段進行。

　　(記者馮文禮）