中央下決心要解決跨地區、跨領域、跨所有制發展等問題

　　江蘇鳳凰出版傳媒集團董事長譚躍提到，《指導意見》明確提出了跨地區、跨領域、跨所有制發展的問題，但在具體操作層面上，會遇到一些障礙。對此，柳斌杰說，最近中央下決心要解決這個問題，下一步，中央部門所屬的出版社要轉企改制，與部門脫鉤，就是要創造一個跨地區、跨媒體發展的環境。市場經濟條件下，新聞出版業要發展，必須打破行政壁壘，讓各種生產要素向出版高地集中，向最具優勢的地方集中。按照中央的要求，已經明確提出了三五年內打造六七家大型出版傳媒集團的目標任務。目前，正在打造三條融資渠道，一是通過上市籌集社會資本，實現做大做強；二是吸收大型國有企業進入，解決新聞出版業長期自我滾動發展、資本不足的問題；三是與民營資本鏈接，實現合作共贏的目標。這些政策的推動，將會催生中國出版傳媒企業的“航空母艦”。

　　這次改革不但要換湯，而且要換藥，還要砸掉藥罐子

　　在回答中國證券市場研究設計中心總干事王波明關于“轉企改制會不會出現換湯不換藥的局面”時，柳斌杰說，我們這次改革不但要換湯，而且要換藥，還要砸掉藥罐子。一是資產要真正地從黨政機關事業性的資產剝離出來，成為真正的市場主體；二是要建立與公司制相結合的法人治理結構，實現股份多元化；三是政策上創造依法經營、自主經營、獨立經營的環境。這次站在改革開放新的歷史起點上進行的改革，就是要確保改革到位，讓出版單位真正成為市場競爭的主體。

　　將民營文化工作室納入政府幫助、引導、支持的范圍

　　在回答當當網聯合總裁、中國書刊發行業協會副會長李國慶關于民營文化工作室如何與國有出版社實現合作時，柳斌杰說，我們現在把民營文化工作定位為新興的文化生產力，是出版產業大軍里非常重要的一支力量，將其納入政府幫助、引導、支持的范圍。發展通道有以下幾個：一是與國有出版單位聯合重組，利益共享，市場共享；二是模仿電視、電影制播分離的辦法；三是在完成策劃、組稿、編輯階段之后，通過版權市場進行產品轉讓，我們正準備建立這樣的服務公司。另外，我們將建立一些出版基金，比如準備建立一個500億元的基金，專門用來扶持中小型出版企業，包括民營文化工作室，來解決制約出版業發展的融資問題。

　　正在研究網絡文學和傳統出版銜接的問題

　　盛大網絡發展有限公司董事長陳天橋提到，在虛擬世界里，他們的日子過得還不錯。但在自己發展的過程中，發現很多網絡作者除了在網上出版外，還希望能夠有一本紙質印刷的出版物，他們就幫助這些網絡作家找一些出版單位出版這些作品。時間長了，作者有名氣了，就出現了出版社直接把作者挖走的現象，可以說，這是網絡文學出版遇到了新困惑。柳斌杰解答說，最近正在研究網絡文學和傳統出版銜接的問題。今后的方向是，一旦有了出版權，那么各種性質的出版單位應該不受限制。

　　在回答關于出版傳媒上市問題時，柳斌杰說，出版傳媒上市，最重要的是通過上市規范公司的管理體制，建立透明的社會監督體系。從目前來看，公司上市是最安全的一種融資方式。以前，在上市還不完全規范的情況下，不管是A股市場、B股市場，還是國外的高新科技市場，個別出版傳媒企業在上市后都曾經出現過問題。但在現在，上市程序越來越規范，目前所選的上市企業都是比較優秀的企業、有發展前途的企業，應該說這些企業都是可靠的。