蔣介石下決心要在改造中整飭“黨籍黨德”

　　重建國(guó)民黨的組織是國(guó)民黨“改造”的最重要內(nèi)容。重建國(guó)民黨組織依據(jù)的是列寧主義原則，也學(xué)習(xí)了中國(guó)共產(chǎn)黨的經(jīng)驗(yàn)。在組織原則方面，規(guī)定“本黨采取民主集中制，由選舉產(chǎn)生干部，以討論決定政策，個(gè)人服從組織，組織決定一切，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)”；在組織系統(tǒng)方面，設(shè)立中央、省、縣(市)、區(qū)委會(huì)和基層小組。“小組為黨的基本組織”，黨員必須參加小組，其黨籍方能有效。為重建國(guó)民黨組織，國(guó)民黨規(guī)定，從1951年1月4日至23日，以20天時(shí)間重新登記黨員，凡在限期內(nèi)未參加黨員登記者，一律撤銷黨籍。同時(shí)，《國(guó)民黨改造綱要》第一次對(duì)國(guó)民黨的性質(zhì)和黨員成份作了規(guī)定。規(guī)定國(guó)民黨為“革命民主政黨”，其成份“以青年、知識(shí)分子及工農(nóng)生產(chǎn)者等廣大勞動(dòng)民眾為社會(huì)基礎(chǔ)，結(jié)合其愛(ài)國(guó)的革命分子為黨的構(gòu)成分子。”《綱要》要求黨員“在生活上與行動(dòng)上與民眾打成一片，深入民眾，深入農(nóng)村”。“改造”運(yùn)動(dòng)其間，中央改造委員會(huì)頒布了《農(nóng)民運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)方案》、《勞工運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)方案》等一系列文件，要求青年、勞工、婦女、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)全面鋪開(kāi)，吸收工農(nóng)知識(shí)分子入黨。經(jīng)“改造”，到1952年8月，國(guó)民黨黨員構(gòu)成中，“農(nóng)工分子”占49.31%，高中以上“知識(shí)分子”占29.77%，25歲青年占35.29%。黨員人數(shù)由400萬(wàn)降至28萬(wàn)。

　　鑒于黨內(nèi)腐敗是國(guó)民黨失敗的主要原因之一，蔣介石下決心要在改造中整飭“黨籍黨德”。《本黨改造綱要》規(guī)定，本黨淘汰腐惡分子，原有黨員凡有下列情形之一者應(yīng)徹底整肅：“有叛國(guó)通敵行為者；有跨黨變節(jié)之行為者；有毀紀(jì)反黨之行為者；有貪污瀆職之行為者；生活腐化，劣跡顯著者；放棄職守，不負(fù)責(zé)任者；信仰動(dòng)搖，工作弛廢者；作不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，以取暴利為目的者”。整肅采取檢舉、審議、核定、制裁的程序進(jìn)行。黨員整肅以類似于延安整風(fēng)的方式進(jìn)行，即經(jīng)遣責(zé)錯(cuò)誤，評(píng)議(包括調(diào)查、自我批評(píng)、評(píng)議)與處理三個(gè)階段。兩年多的改造、整肅是毫不留情的。以國(guó)民黨六屆中委為例，在全部六屆中委589人中，除6人死亡，296人歸隊(duì)外，其余287人全部開(kāi)除黨籍；處理黨員違紀(jì)案126人，其中116人被開(kāi)除黨籍。在整肅的同時(shí)，《本黨改造綱要》專刊《黨的作風(fēng)》一章規(guī)定：“每一黨員應(yīng)守黨的崗位，體察民眾之心理，爭(zhēng)取民眾之信任”，“每一黨員應(yīng)建立為民眾服務(wù)之觀念，在生活上行動(dòng)上與民眾打成一片，深入民眾”，“宣傳黨的政綱、政策。并將民眾之情緒與要求反映于黨內(nèi)，使黨的政策能代表民眾的利益”。“每一黨員應(yīng)以實(shí)事求是之工作精神，應(yīng)用科學(xué)方法，使黨的政策獲得實(shí)際之效果。”“黨員應(yīng)破除派系成見(jiàn)，戒絕相互傾軋之惡習(xí)，以檢討求團(tuán)結(jié)，以批評(píng)求進(jìn)步，將意志集中于黨，將力量貢獻(xiàn)于黨。”同時(shí)，要求黨的干部必須是“接近青年及勞動(dòng)民眾，并能為其利益而奮斗者”；“有大公無(wú)私之革命精神者”；“有刻苦耐勞之生活習(xí)慣者”。

　　“改造”運(yùn)動(dòng)是國(guó)民黨發(fā)展史上重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)

　　改造的另一個(gè)重要方面，就是制定常務(wù)制度，使黨的動(dòng)作走上程序化道路。《本黨改造綱要》規(guī)定，國(guó)民黨各級(jí)干部要改正側(cè)重于個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)的習(xí)氣，實(shí)行原則領(lǐng)導(dǎo)、一元化領(lǐng)導(dǎo)和民主領(lǐng)導(dǎo)。要“組織決定政策，以政策領(lǐng)導(dǎo)政治”。“黨員應(yīng)參加組織活動(dòng)，遵守黨的紀(jì)律，服從黨的命令，執(zhí)行黨的決議。”與此相適應(yīng)，還規(guī)定黨的紀(jì)律以及對(duì)黨員違紀(jì)行為的懲處辦法。在黨政關(guān)系上，也制定了相應(yīng)的制度，規(guī)定改變過(guò)去“黨直接領(lǐng)導(dǎo)政府”的方式，實(shí)行以主義制定政策，透過(guò)“民意機(jī)關(guān)在政府服務(wù)之黨員，依法定程序構(gòu)成法令與政令”。“黨對(duì)于政府及民意機(jī)關(guān)中服務(wù)之黨員，應(yīng)從政策上領(lǐng)導(dǎo)，而不得對(duì)其法定職權(quán)予以干涉”。同時(shí)也規(guī)定，在中央民間機(jī)關(guān)中建立黨團(tuán)或黨部，政策制定前，應(yīng)由黨團(tuán)討論，政府決策有關(guān)問(wèn)題，均須提政治小組討論，“以增進(jìn)黨政聯(lián)系并謀貫徹本黨有關(guān)政治決策諸問(wèn)題”。

　　國(guó)民黨在進(jìn)行自身改造的同時(shí)，還把廣泛進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，開(kāi)展青、工、農(nóng)、婦運(yùn)動(dòng)作為改造的重要內(nèi)容，在開(kāi)展上述諸方面活動(dòng)時(shí)，強(qiáng)調(diào)要執(zhí)行“群眾路線”，黨員與工、農(nóng)在生活上一致，要打破“關(guān)門作風(fēng)”克服“個(gè)人主義、官僚主義、幫派關(guān)系”，“刻苦勤奮，深入下層”，“團(tuán)結(jié)群眾，教育群眾，影響群眾，信賴群眾”，“工作為群眾表率”，“應(yīng)持服務(wù)精神”。

　　為了保持對(duì)軍人的嚴(yán)密控制，國(guó)民黨軍隊(duì)中重建了政治工作部。蔣介石認(rèn)為，沒(méi)有政工人員，對(duì)軍官就沒(méi)有監(jiān)督和檢查，于是什么樣的貪污腐敗的事情都發(fā)生了。

　　為了總結(jié)國(guó)民黨“改造”運(yùn)動(dòng)的成果和進(jìn)一步確立蔣氏父子權(quán)力核心地位，1952年10月10日至20日，國(guó)民黨第七次代表大會(huì)在臺(tái)北陽(yáng)明山召開(kāi)，“七大”選出32名中央委員組成的中央委員會(huì)，及16名候補(bǔ)中央委員，根據(jù)蔣介石提名，通過(guò)48人為中央評(píng)議委員。11月1日，“中央委員會(huì)”和中央改造委員會(huì)舉行交接典禮，宣告國(guó)民黨“改造”運(yùn)動(dòng)結(jié)束。

　　國(guó)民黨“改造”整頓了國(guó)民黨各級(jí)組織，實(shí)行了一些新的措施和制度，加強(qiáng)了黨組織對(duì)黨員的約束力，提拔了一批有才干的官員，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)層的新陳代謝，使國(guó)民黨的組織狀況和工作作風(fēng)都較大陸時(shí)期有一定程度的改善，也確實(shí)提高了國(guó)民黨的執(zhí)政能力。這些，不但對(duì)于國(guó)民黨退臺(tái)初期的混亂政局起了一定的穩(wěn)定作用，同時(shí)，對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到促進(jìn)作用。從這個(gè)意義上說(shuō)，國(guó)民黨“改造”運(yùn)動(dòng)成了國(guó)民黨發(fā)展史上起死回生的一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　來(lái)源：《黨史縱橫》