文化部再出重拳凈化文化市場除黑網(wǎng)吧等老問題外

　　違法演出非法動漫假唱都要嚴(yán)厲打擊

　　6月23日，云南省昆明市西山區(qū)福海街道辦河尾村66號二、三樓出租屋內(nèi)的“黑網(wǎng)吧”，在“潛伏”工作了3個月后，終于被西山區(qū)文化稽查隊等單位組成的聯(lián)合執(zhí)法組一舉查獲。這也是昆明市查處“黑網(wǎng)吧”中規(guī)模較大的一家。

　　像“黑網(wǎng)吧”這樣的違法文化經(jīng)營場所并不只是在昆明出現(xiàn)，全國范圍內(nèi)隱藏著大量的“黑網(wǎng)吧”，文化部從2009年7月1日至10月31日，將在全國開展為期四個月的文化市場集中整治行動，“黑網(wǎng)吧”、查處國家禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品等多項內(nèi)容涵蓋其中。今天下午，文化部文化市場司副司長張新建就此次整治活動的情況接受了記者的采訪。

　　四有效六重點

　　打擊各類違法文化經(jīng)營活動

　　“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”。

　　張新建首先借古詩向記者表達(dá)了自己對開展文化市場工作理解的最高境界：就是心中樹立了服務(wù)的理念，善于主動發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。“整治活動的開展，主要是針對當(dāng)前有一些問題已經(jīng)顯現(xiàn)出苗頭，或者是人民群眾普遍關(guān)心和期望解決的問題。”張新建說。

　　他向記者介紹，當(dāng)前文化市場上主要存在的問題有：含有國家法律法規(guī)禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品有所增多，城郊結(jié)合部和農(nóng)村網(wǎng)吧違法接納未成年人現(xiàn)象較為普遍，非法電子游戲、動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動較為突出。這些都嚴(yán)重擾亂了文化市場秩序，危及社會和諧穩(wěn)定。

　　他說，本次文化市場集中整治行動的總體目標(biāo)是“創(chuàng)建平安文化市場，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定”，具體說就是要實現(xiàn)“四個有效”。即有效遏制含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)入文化市場；有效打擊各類違法文化經(jīng)營活動，文化市場環(huán)境進(jìn)一步凈化；有效預(yù)防和減少安全隱患，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故；有效提高監(jiān)管水平，建立完善文化市場長效管理機制。

　　“我們這次整治活動的重點也是很突出的，主要有六個方面。”張新建向記者介紹，“深入開展凈化社會文化環(huán)境工作；堅決打擊含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品及服務(wù)；全面開展游藝娛樂場所專項檢查；切實加強網(wǎng)吧市場監(jiān)管；組織開展動漫市場專項整治；加大文化經(jīng)營場所安全檢查力度。”

　　查網(wǎng)吧游戲廳

　　阻斷伸向未成年人的“違規(guī)手”

　　4月7日，清明節(jié)后第一天。然而，深圳市光明新區(qū)的中學(xué)生周榮卻再也沒有回到課堂。因為3天的節(jié)假日他把自己都泡在網(wǎng)吧中，7日清晨走出網(wǎng)吧的他，突然倒地猝死。一個年輕的生命就這樣殞滅。媒體報道，他所在的甲子塘社區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧沒有一家是經(jīng)過審批合格后開業(yè)的，全部屬于“黑網(wǎng)吧”。

　　“這次整治活動選擇在7月開始，也就是因為考慮到學(xué)生的假期到來，許多網(wǎng)吧、游戲廳給予他們的危害機會大大增加。”張新建說。

　　他說，文化部將繼續(xù)加大檢查、督查力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人行為，尤其是超時營業(yè)并鎖閉門窗接納未成年人行為，集中解決農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的突出問題，以防止暑假期間網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題出現(xiàn)反彈。他透露，文化和工商等部門將建立完善“黑網(wǎng)吧”整治協(xié)作機制，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊“黑網(wǎng)吧”為重點，繼續(xù)開展查處和取締專項治理行動，嚴(yán)厲打擊以“信息服務(wù)站”、“電子競技”、旅店等為幌子，變相從事網(wǎng)吧經(jīng)營的“隱性黑網(wǎng)吧”行為。“同時我們將嚴(yán)厲打擊游藝娛樂場所在國家法定節(jié)假日外違規(guī)接納未成年人行為。”

　　新產(chǎn)業(yè)老問題

　　無證游藝非法動漫都在打擊之列

　　翻開娛樂場所管理條例、音像制品管理條例等文化法律法規(guī)，都能看到這樣一條“公共條款”。就是“禁止有下列內(nèi)容：宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；宣揚邪教、迷信的……”等幾個方面的規(guī)定。

　　然而，在現(xiàn)實生活中市場上違反這些禁止內(nèi)容涉及色情、淫穢、賭博、暴力等禁止內(nèi)容的音像制品、書報刊時有出現(xiàn)。

　　針對這些問題，張新建說，此次整治行動將全面檢查演出、娛樂、音像、書報刊、藝術(shù)品、影院、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)文化等經(jīng)營單位，重點清理音像制品、書報刊、卡拉OK曲目、藝術(shù)品等文化產(chǎn)品，搞好“掃黃打非”，嚴(yán)格防止含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)入市場流通或者通過互聯(lián)網(wǎng)傳播。

　　同時，還將加強對涉外營業(yè)性演出的內(nèi)容審查和市場監(jiān)管，對于重大演出活動，屬地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要協(xié)同當(dāng)?shù)毓�安部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假唱、假演奏以及表演禁止內(nèi)容等違法演出活動。對涉嫌犯罪的要依法移送公安機關(guān)處理。

　　“我們將繼續(xù)打擊無證照游藝娛樂場所經(jīng)營活動。查處利用電子游戲機進(jìn)行賭博的違法經(jīng)營活動，對從事違法經(jīng)營活動的游藝娛樂場所，我們將始終保持高壓態(tài)勢。”張新建向記者表示。

　　近年來，我國動漫產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，張新建說文化部將采取兩方面的措施解決一些影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的問題。一方面是發(fā)布《重點動漫產(chǎn)品保護(hù)名錄》，對國產(chǎn)原創(chuàng)動漫品牌予以重點保護(hù)。另一方面，加強動漫市場內(nèi)容監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊含有反動、色情、淫穢、賭博、暴力等禁止內(nèi)容的動漫產(chǎn)品，嚴(yán)肅查處非法進(jìn)口和侵權(quán)盜版動漫出版物(圖書、報刊、音像制品、電子出版物等)案件，取締非法動漫演出和網(wǎng)絡(luò)動漫經(jīng)營活動。

　　本報記者 席鋒宇

　　本報北京6月29日訊