3、制播分離是中國影視產(chǎn)業(yè)當(dāng)前改革的重要舉措，能否詳細解釋說明一下該項改革的具體情況？

　　答：制播分離改革主要是為了提高電臺、電視臺的節(jié)目質(zhì)量，降低節(jié)目成本，豐富節(jié)目內(nèi)容，轉(zhuǎn)換運營機制，增強發(fā)展活力，調(diào)動社會力量制作節(jié)目，改變各臺自制自播節(jié)目的模式。目前改革的重點是中央電視臺、中央人民廣播電臺和部分省級、副省級電臺電視臺。制播分離改革主要在電臺電視臺的影視劇、影視動畫、體育、科技、娛樂等節(jié)目欄目進行。

　　制播分離改革的形式多樣。可以采取委托制作、聯(lián)合制作、社會招標(biāo)采購等形式，引入市場機制，也可以按照“先臺內(nèi)、后社會”的辦法，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建面向市場的影視劇等節(jié)目制作公司。上述推進電臺電視臺經(jīng)營性的節(jié)目制作單位和部門轉(zhuǎn)企改制也是一種形式。電臺電視臺所屬節(jié)目制作公司除向本臺提供節(jié)目外，還可以積極面向其它電臺電視臺，面向網(wǎng)絡(luò)、音像、移動等多媒體市場，面向海外市場開展節(jié)目營銷。電臺電視臺所屬節(jié)目制作公司可積極吸納社會資本，但電臺電視臺必須確保重大事項決策權(quán)、資產(chǎn)配置控制權(quán)、節(jié)目的終審權(quán)和播出權(quán)、主要領(lǐng)導(dǎo)干部任免權(quán)。條件成熟的節(jié)目制作公司經(jīng)批準(zhǔn)可上市融資。積極鼓勵節(jié)目制作公司聯(lián)合、兼并、重組，實現(xiàn)規(guī)模化、跨區(qū)域發(fā)展。

　　深化電臺電視臺內(nèi)部管理改革是制播分離改革的一個重點。我們正積極推進節(jié)目考核和播出機制的改革，重點是建立健全科學(xué)的節(jié)目評估體系，建立面向多主體、多渠道的節(jié)目訂購采購、擇優(yōu)播出機制，打造優(yōu)質(zhì)播出平臺。積極深化勞動、人事和收入分配制度改革，建立科學(xué)的激勵、約束和競爭機制。同時積極探索建立電臺電視臺內(nèi)部事業(yè)產(chǎn)業(yè)、宣傳經(jīng)營業(yè)務(wù)分開運行、分類管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體發(fā)展的管理運營體制。

　　制播分離改革涉及一系列復(fù)雜、敏感的問題，必須嚴(yán)格按政策辦事、按規(guī)矩辦事。在制播分離改革過程中，要切實加強節(jié)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)目制作經(jīng)營許可證和節(jié)目播出的各項管理制度。要切實加強頻道頻率管理，嚴(yán)禁頻道頻率公司化、企業(yè)化，嚴(yán)禁將頻道頻率變相出租、轉(zhuǎn)讓或承包。要切實加強人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行編輯記者、播音員主持人持證上崗制度，嚴(yán)禁編播人員與經(jīng)營人員混崗。

　　4、數(shù)字化是當(dāng)前廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球性的技術(shù)趨勢，中國廣播影視產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展主要有哪幾方面？

　　答：中國目前的廣播影視數(shù)字化方面取得了長足的進步，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　一是電臺電視臺數(shù)字化程度普遍提高。廣播電視的數(shù)字化由節(jié)目制作和播出環(huán)節(jié)數(shù)字化起步。目前中國中央和省級、計劃單列市電臺電視臺的總體數(shù)字化率達到90%以上，地級市電臺電視臺數(shù)字化率平均超過50%，逐步實現(xiàn)了制作數(shù)字化、播出自動化，基本完成了數(shù)字化過渡。

　　二是有線電視數(shù)字化步伐加快。從2003年開始，廣電總局先后在全國53個城市和地區(qū)開展有線數(shù)字電視試點。2006年，有線電視數(shù)字化由部分城市試點向全國大中城市全面推開，朝著大容量、數(shù)字化、雙向互動和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)等方向發(fā)展。截至目前,全國已有229個城市進行了數(shù)字化整體轉(zhuǎn)化，其中106個城市已經(jīng)完成了數(shù)字化整體轉(zhuǎn)化，有線數(shù)字電視用戶超過5000萬戶。

　　三是地面數(shù)字電視穩(wěn)步推進。到2008年，地面數(shù)字電視已在北京等8個城市開通標(biāo)清頻道和高清頻道。2009年開始，廣電總局計劃在全國直轄市、省會市、計劃單列市及部分地級市共100個城市開通地面數(shù)字電視，實現(xiàn)標(biāo)清電視與模擬電視同步播出，在直轄市、省會市和計劃單列市還將同時播出高清電視節(jié)目。北京、上海、廣東等部分省市利用地面數(shù)字電視技術(shù)開展了車載移動數(shù)字電視業(yè)務(wù)；中央電視臺采用互聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)方式在全國近30個城市開展了公交車載電視業(yè)務(wù)。

　　四是衛(wèi)星廣播電視數(shù)字化積極推進。2008年6月9日，中國成功發(fā)射第一顆直播衛(wèi)星“中星9號”。根據(jù)我國政策，直播衛(wèi)星主要用于“廣播電視村村通”工程，以從根本上解決廣播電視人口覆蓋盲區(qū)聽廣播看電視難的問題。

　　五是移動多媒體廣播電視取得了突破性進展。2002年廣電總局開始組織移動多媒體廣播(CMMB)相關(guān)技術(shù)研究。2007年7月，北京地區(qū)CMMB系統(tǒng)測試成功。目前，中國自主創(chuàng)新的移動多媒體廣播電視(CMMB)取得了突破性進展，完成了技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)體系建立、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)奧運、規(guī)模試驗、運營體系建立等工作，初步走出了一條以自主創(chuàng)新、民族工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。移動多媒體廣播電視產(chǎn)業(yè)鏈已形成規(guī)模，有多家企業(yè)生產(chǎn)出了CMMB芯片，100多家企業(yè)生產(chǎn)出了200多種CMMB終端。2008年6月，全國37個主要城市開播CMMB信號，8月成功服務(wù)于北京奧運會。截至2009年2月，全國157個地市級城市已開通CMMB信號，計劃在今年底開通全部336個地市級城市。

　　六是網(wǎng)絡(luò)視頻新媒體發(fā)展加快。央視網(wǎng)、國際在線、中國廣播網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站達320余家，國內(nèi)收視用戶超過2億，同時輻射180多個國家和地區(qū)；上海電視臺等廣播電視播出機構(gòu)在哈爾濱、上海等試點城市設(shè)立了IP電視集成播出平臺，用戶規(guī)模達百萬級；超過200萬手機用戶正在體驗通過移動通信網(wǎng)絡(luò)提供的手機電視服務(wù)。

　　七是電影數(shù)字化取得重大進展。20世紀(jì)末開始數(shù)字電影的研究開發(fā)，我國首次建立電影數(shù)字制作基地--華龍電影數(shù)字制作公司，由此展開電影數(shù)字化制作。2005年完成52部數(shù)字電影，2006年完成110部，2007年完成197部，2008年完成260部，為城市數(shù)字影院建設(shè)和農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程提供了內(nèi)容支持。同時，廣電總局還建立了高、中、低檔不同層次的數(shù)字電影技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；成立了電影數(shù)字節(jié)目服務(wù)監(jiān)管平臺；制定并頒布了《電影院星級的劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)，建成了數(shù)字電影示范院線和農(nóng)村數(shù)字電影流動放映體系。目前全國投入影院市場運營的2K數(shù)字放映設(shè)備超過800套，建立流動數(shù)字院線179條，流動數(shù)字放映點24734個，衛(wèi)星接收站58個。