辦案人員披露內(nèi)蒙古網(wǎng)絡(luò)誹謗案始末 相關(guān)帖子轉(zhuǎn)載炒作數(shù)量一度多達(dá)十幾萬篇

　　發(fā)帖炒作風(fēng)氣日盛 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督如何回歸理性

　　如無意外，再過一個(gè)多月———10月28日，吳保全將刑滿獲釋。

　　吳保全是內(nèi)蒙古鄂爾多斯市“網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖誹謗案”的“主角”。兩年前，吳保全在網(wǎng)上發(fā)帖，被鄂爾多斯市警方行政拘留10天。

　　2008年4月，吳保全繼續(xù)發(fā)帖，被鄂爾多斯市警方跨省抓捕刑拘，并于當(dāng)年10月被鄂爾多斯市東勝區(qū)人民法院一審判刑一年。吳上訴，鄂爾多斯市中級(jí)人民法院裁定發(fā)回重審。

　　2009年2月，東勝區(qū)法院重審改判，判處吳有期徒刑兩年。吳再次上訴，7月，法院對(duì)吳案重新審理。

　　9月16日，東勝區(qū)人民法院重審改判，判處吳保全有期徒刑一年零六個(gè)月。吳保全當(dāng)庭表示不上訴。刑期自羈押之日起計(jì)算，吳保全可能在今年10月底就能獲釋出獄。

　　這起倍受社會(huì)關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖誹謗案就此塵埃落定，但由此案引發(fā)的深層討論和反思仍在延續(xù)。

　　發(fā)帖人庭審承認(rèn)

　　故意捏造“莫須有的事實(shí)”

　　吳保全，1970年4月7日出生于內(nèi)蒙古烏海市海勃灣區(qū)，高中文化，無業(yè)，被捕前居住在山東省膠南市。

　　公訴機(jī)關(guān)指控，2007年9月6日，被告人吳保全在與鄂爾多斯市康巴什村村民康某電話閑聊時(shí)得知，康巴什村村民因征地補(bǔ)償事宜正與政府部門進(jìn)行交涉，吳保全當(dāng)即表示可以在網(wǎng)絡(luò)上公開發(fā)帖施加壓力，推動(dòng)事情解決。

　　在未作核實(shí)的前提下，2007年9月7日，吳保全以“找我嗎”的網(wǎng)名，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布了對(duì)時(shí)任鄂爾多斯市市委書記的云峰進(jìn)行人身攻擊的帖子，題目為《云峰，你要?dú)⒛愕霓r(nóng)民姐弟？》。

　　辦案人員認(rèn)為，通過發(fā)帖表達(dá)民意本是件很正常的事，但吳保全僅憑康某之言，未經(jīng)任何調(diào)查核實(shí)，在打完電話的第二天就將帖子發(fā)布到了互聯(lián)網(wǎng)上。而且，吳保全為了渲染氣氛，制造轟動(dòng)效應(yīng)，引起有關(guān)部門關(guān)注，故意捏造了一些“莫須有的事實(shí)”，編造了一些非常惡劣的話語，竭盡丑化之能。帖子在網(wǎng)上發(fā)布后，被國內(nèi)多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，造成了惡劣的社會(huì)影響，嚴(yán)重侵害了云峰的合法權(quán)益，這一點(diǎn)連康巴什村的村民都認(rèn)為不妥。對(duì)于捏造事實(shí)和捏造云峰的話語，吳保全在向警方的供述中和法院當(dāng)庭審理時(shí)均予以承認(rèn)。

　　2007年9月17日，因在網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖侮辱誹謗他人，吳保全被鄂爾多斯市公安局東勝區(qū)公安分局行政拘留10天。

　　然而，吳保全并沒有停止發(fā)帖。2007年10月5日、10月27日、11月27日，他又多次在多家網(wǎng)站發(fā)表《鄂爾多斯市浮華背后的真實(shí)情況一些不敢公示的“秘密”(連載)》等帖子。

　　針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭提供了受害人的報(bào)案材料、被告人的供述、證人證言、遠(yuǎn)程勘驗(yàn)工作記錄、書證等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人吳保全既不認(rèn)識(shí)云峰，又不了解云峰，卻捏造事實(shí)，多次在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)帖侮辱誹謗云峰，具有主觀故意，且嚴(yán)重?fù)p害了云峰的人格和名譽(yù)，造成了惡劣的社會(huì)影響，情節(jié)嚴(yán)重。這一點(diǎn)東勝區(qū)人民法院也在開庭審理中查明。

　　辦案機(jī)關(guān)詳解

　　為何認(rèn)定“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序”

　　公訴機(jī)關(guān)稱，吳保全拘留期滿后，專門到康巴什村與該村各社社長召集部分村民開會(huì)，提出讓村民繼續(xù)信訪，他在網(wǎng)上繼續(xù)發(fā)帖呼應(yīng)，并先后收取康巴什村村民現(xiàn)金29.5萬元，除了支付律師費(fèi)，部分自己開銷。村民還向吳保全承諾，多要回補(bǔ)償款后，再給吳保全一定的好處費(fèi)。

　　而與之相應(yīng)的是康巴什村村民信訪人數(shù)增加，從以前的打橫幅靜坐變?yōu)橹櫫R工作人員；到辦公場所哄鬧；圍堵、沖擊市政府機(jī)關(guān)；阻礙交通。

　　東勝區(qū)人民法院認(rèn)為，被告人吳保全采用捏造、歪曲、虛構(gòu)事實(shí)的方法，對(duì)他人進(jìn)行誹謗，并在網(wǎng)絡(luò)上公開散布。這種誹謗方式，傳播范圍廣、速度快，給受害人在社會(huì)上造成很壞的影響，嚴(yán)重侵害了受害人的人格尊嚴(yán)和社會(huì)名譽(yù)，且情節(jié)嚴(yán)重。同時(shí)，被告人吳保全以為村民維權(quán)為名，以網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖方式，呼應(yīng)、鼓動(dòng)村民聚眾信訪，致使部分村民行為過激，擾亂了國家機(jī)關(guān)正常的工作秩序，嚴(yán)重危害了社會(huì)秩序。

　　為此，東勝區(qū)人民法院認(rèn)為，被告人吳保全的行為已構(gòu)成誹謗罪。依照法律規(guī)定，誹謗罪告訴才處理，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的除外。本案被告人吳保全的行為已嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序，公訴機(jī)關(guān)對(duì)被告人提起公訴，程序合法。起訴書指控被告人吳保全的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確，法院予以支持。

　　業(yè)內(nèi)人士反思

　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督也應(yīng)遵循制度路徑

　　辦案人員告訴記者，吳保全案二審判決后，引起社會(huì)關(guān)注，并被人與河南靈寶“王帥案”聯(lián)系在一起，在不到一天的時(shí)間里，近千個(gè)個(gè)人博客、論壇對(duì)此事進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。

　　當(dāng)點(diǎn)擊率和網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度上去后，有人假借“云峰”之名，在網(wǎng)絡(luò)上連續(xù)發(fā)表3篇“云峰關(guān)于鄂爾多斯吳保全事件的鄭重聲明”，再次挑起事端，激發(fā)起網(wǎng)民對(duì)云峰的敵視。之后，又有人捏造出某中央主流媒體的評(píng)論員文章，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行散布。不到數(shù)日，轉(zhuǎn)載、炒作的文章數(shù)量達(dá)到了十幾萬篇，造成了惡劣的社會(huì)影響。

　　辦案人員認(rèn)為，近年來隨著信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，互聯(lián)網(wǎng)正日益影響和改變著人民群眾的生活，尤其是在國計(jì)民生領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)不僅成為反映民意、民聲，匯聚民智、民力的重要平臺(tái)，也在逐漸成為推動(dòng)我國法制建設(shè)的重要橋梁和通道。但是由于缺乏有力的監(jiān)管，加之網(wǎng)絡(luò)自身不夠理性，網(wǎng)民很容易被一些不法分子所利用，在精心的策劃炒作下，盲目跟風(fēng)，推波助瀾。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在對(duì)黨政干部的輿論監(jiān)督方面呈現(xiàn)出前所未有的力量，發(fā)揮了重要作用。但在這些跟帖、評(píng)論中，除了大量的舉報(bào)線索和意見、建議外，也夾雜著一些偏激的言論、極端的觀點(diǎn)甚至是惡意的誹謗。如果這種非理性的情緒宣泄占了上風(fēng)，迅速蔓延，原本正常的輿論監(jiān)督就有可能演變成非正常的群體輿論暴力。

　　這位人士認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)披露的問題往往錯(cuò)綜復(fù)雜，并摻雜著較多的感性成分，對(duì)當(dāng)事人所涉問題的定性處理尺度很難把握，處理不當(dāng)極有可能造成很大的負(fù)面影響。這就需要有關(guān)部門準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)，作出恰當(dāng)處理，確保案件質(zhì)量。

　　“現(xiàn)代法治社會(huì)的一個(gè)基本準(zhǔn)則就是嚴(yán)格執(zhí)行程序，依法辦事。妥善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督熱點(diǎn)也不例外。如果一味迎合非理性的‘網(wǎng)絡(luò)情緒’，不但違背了法治社會(huì)的基本要求，甚至還可能造成冤假錯(cuò)案。因此，必須嚴(yán)格按照程序，嚴(yán)格依法辦事。”這位人士說。

　　“無論是對(duì)腐敗現(xiàn)象的曝光，還是對(duì)黨政干部進(jìn)行監(jiān)督，都要秉承節(jié)制理性的方式，遵循制度路徑去履行監(jiān)督權(quán)利和職責(zé)。”這位人士建議，要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，建立健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督制度，明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則以及進(jìn)行網(wǎng)上舉報(bào)、網(wǎng)上曝光、網(wǎng)上發(fā)表評(píng)論和報(bào)道的基本要求，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件受理、查處、反饋的程序規(guī)范，網(wǎng)民的合法權(quán)益的保證，網(wǎng)民自律組織的職責(zé)和規(guī)范，違反網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督行為規(guī)則所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，等等。

　　本報(bào)記者 史萬森