11月2日晚7點(diǎn)左右,一條通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信迅速傳播開(kāi)來(lái)的消息，在網(wǎng)絡(luò)游戲玩家及更多的人群中掀起了巨大的波瀾。新聞出版總署宣布由網(wǎng)之易科技公司運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)游戲《魔獸世界》違規(guī)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)，并決定終止其審批。到昨天下午3點(diǎn)，文化部召開(kāi)發(fā)布會(huì)稱(chēng)新聞出版總署此舉“越權(quán)”。“魔獸”的所謂“違規(guī)事件 ”，從而變成了兩個(gè)部門(mén)的管理權(quán)和審批權(quán)之爭(zhēng)。

　　現(xiàn)場(chǎng)摘登

　　文化部“通氣會(huì)”：處罰魔獸世界明顯越權(quán)

　　提問(wèn)：魔獸世界被版署通報(bào)為違規(guī)，李司長(zhǎng)怎么看？

　　李雄(文化部文化市場(chǎng)司司長(zhǎng))：隨著各個(gè)部門(mén)對(duì)三定方案的理解和解釋不同，在社會(huì)上也客觀造成對(duì)同一款網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品由兩個(gè)部門(mén)進(jìn)行審批。為解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院中編辦專(zhuān)門(mén)發(fā)布了相關(guān)文件。按照相關(guān)規(guī)定，文化部是網(wǎng)絡(luò)游戲的主管部門(mén)。按說(shuō)解釋的都很清楚，文化部和版署都應(yīng)依法辦事，嚴(yán)格按照三定的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。而關(guān)于版署處罰魔獸的口徑，我也跟大家回答一下。文化部認(rèn)為，版署日前的魔獸終止審批通知，是不符合三定等規(guī)定，明顯屬于越權(quán)行為。

　　魔獸世界運(yùn)營(yíng)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移后，文化部已經(jīng)通過(guò)了網(wǎng)之易公司的審批。新聞出版總署不具備處罰魔獸世界的職責(zé)，因此是越權(quán)的。九月底，文化部已經(jīng)跟有關(guān)部門(mén)報(bào)告過(guò)此類(lèi)事件。部委之間有不同意見(jiàn)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的工作紀(jì)律處理。

　　提問(wèn)：版署的通知是否對(duì)魔獸運(yùn)營(yíng)有影響？

　　劉強(qiáng)(文化部文化市場(chǎng)司網(wǎng)絡(luò)文化處處長(zhǎng))：文化部希望政府部門(mén)有意見(jiàn)，按照工作紀(jì)律、辦事規(guī)則和程序解決。至于具體的影響，我們要看效果，現(xiàn)在沒(méi)有辦法評(píng)估。

　　提問(wèn)：國(guó)務(wù)院是否受理了文化部要求版署停止相關(guān)舉措的要求？

　　劉強(qiáng)：我們會(huì)對(duì)我們的工作按照正常渠道，向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)。至于你說(shuō)的，我們沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)，我們有一些報(bào)告，但不是你說(shuō)的這個(gè)。

　　爭(zhēng)議在哪

　　網(wǎng)游這種新產(chǎn)業(yè)到底歸誰(shuí)管

　　魔獸世界代表著網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè),屬于虛擬經(jīng)濟(jì),消費(fèi)門(mén)檻低,定位于大眾化娛樂(lè),是不同于以往產(chǎn)業(yè)的新型業(yè)態(tài)。在此次國(guó)際金融危機(jī)中,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有感受到“寒冬”的一絲寒意。有數(shù)據(jù)顯示,2008年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲出版產(chǎn)業(yè)的實(shí)際銷(xiāo)售收入達(dá)183.8億元,比2007年增長(zhǎng)了76.6%。預(yù)計(jì)到2013年,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲出版市場(chǎng)的實(shí)際銷(xiāo)售收入將達(dá)到397.6億元人民幣,2008年到2013年的年復(fù)合增長(zhǎng)率為16.7%。

　　數(shù)據(jù)顯示,2008年第三季度,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)規(guī)模同比增長(zhǎng)51.9%,環(huán)比增長(zhǎng)7.7%,達(dá)54.7億元。盛大網(wǎng)絡(luò)以8.6億元穩(wěn)坐游戲榜首,網(wǎng)易、巨人、騰訊、九城分列二至五位。

　　面對(duì)著這種新型業(yè)態(tài)，哪個(gè)部門(mén)管理，如何管理，國(guó)內(nèi)各部門(mén)之間一直都有爭(zhēng)議。為此，今年9月中央編辦專(zhuān)門(mén)就此下發(fā)解釋。其中規(guī)定：“文化部負(fù)責(zé)動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)展交易和市場(chǎng)監(jiān)管。”“國(guó)家新聞出版總署負(fù)責(zé)在出版環(huán)節(jié)對(duì)動(dòng)漫進(jìn)行管理，對(duì)游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進(jìn)行前置審批。”其中，“網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版”是指網(wǎng)絡(luò)游戲的出版物，“前置審批”是指在經(jīng)工業(yè)和信息化部門(mén)許可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)提供服務(wù)之前由新聞出版總署對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲出版物進(jìn)行審批。一旦上網(wǎng)，完全由文化部管理。對(duì)經(jīng)新聞出版總署前置審批過(guò)的網(wǎng)絡(luò)游戲，文化部應(yīng)允許上網(wǎng)，不再重復(fù)審查，并在管理中嚴(yán)格按新聞出版總署前置審批的內(nèi)容管理；網(wǎng)絡(luò)游戲出版物未經(jīng)新聞出版總署前置審批擅自上網(wǎng)的，由文化部負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行查處，

　　圍繞著《魔獸世界》的這次管理權(quán)和審批權(quán)之爭(zhēng)，說(shuō)到底是兩大部門(mén)對(duì)于上述解釋的理解不同。

　　魔獸世界大事記

　　●2005年初：美國(guó)暴雪公司開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲《魔獸世界》登陸中國(guó)內(nèi)地，由“第九城市”公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“九城”)代理運(yùn)營(yíng)。“九城”一度宣布游戲注冊(cè)玩家達(dá)500萬(wàn)，號(hào)稱(chēng)“國(guó)內(nèi)第一網(wǎng)游”。　

　　●2009年4月：網(wǎng)易取代九城獲得《魔獸世界》大陸運(yùn)營(yíng)權(quán)，在上海招聘魔獸客服，工作地點(diǎn)緊鄰九城。同月，文化部嚴(yán)審進(jìn)口網(wǎng)游內(nèi)容，網(wǎng)易代理魔獸需申報(bào)。　

　　●2009年6月：網(wǎng)易正式獲得《魔獸世界》大陸運(yùn)營(yíng)權(quán)，原九城運(yùn)營(yíng)的《魔獸世界》關(guān)閉服務(wù)器。　

　　●2009年6月28日：大量玩家聚集在網(wǎng)絡(luò)聊天工具“歪歪語(yǔ)音軟件”維權(quán)：“游戲遲遲無(wú)法開(kāi)服，不應(yīng)由玩家埋單；玩家也是消費(fèi)者，消費(fèi)權(quán)應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。”當(dāng)晚，歪歪語(yǔ)音頻道流量高達(dá)20萬(wàn)。

　　●2009年7月16日：百度“魔獸世界吧”里一句“賈君鵬你媽媽喊你回家吃飯”，在短短5小時(shí)便引來(lái)了超過(guò)20萬(wàn)名網(wǎng)友的點(diǎn)擊瀏覽，近萬(wàn)名網(wǎng)友參與跟帖。一句玩家發(fā)泄停服期間“寂寞、郁悶”的話，迅速躥紅。　

　　●2009年7月17日晚：央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》對(duì)《魔獸世界》停服進(jìn)行關(guān)注，陶宏開(kāi)等3位專(zhuān)家對(duì)魔獸的評(píng)論言論，引起了魔獸玩家的強(qiáng)烈不滿。　

　　●2009年7月22日：網(wǎng)易宣布《魔獸世界》自7月30日起開(kāi)始內(nèi)測(cè)。　　

　　●2009年9月：網(wǎng)易宣布魔獸內(nèi)測(cè)完成，暗示審批進(jìn)入關(guān)鍵階段。　

　　●2009年11月2日：新聞出版總署在其網(wǎng)站上貼出公告，宣布終止《魔獸世界》(燃燒的遠(yuǎn)征)版本的審批。

　　各方反應(yīng)

　　新聞出版總署：相關(guān)處罰不久后公布

　　版署工作人員昨天提出，有關(guān)“出版物”的范疇，根據(jù)2001年《出版管理?xiàng)l例》中的規(guī)定，“出版物，是指報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物等”，“互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物”是新出現(xiàn)的事物，應(yīng)當(dāng)屬于該范疇之內(nèi)。而《魔獸世界》過(guò)渡到“網(wǎng)之易”之后，總署并未對(duì)其完成審批，網(wǎng)之易就開(kāi)啟了游戲的付費(fèi)與新賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)，因此從法規(guī)上說(shuō)，總署有權(quán)視其為非法運(yùn)營(yíng)。至于如何處罰，將會(huì)在不久后公布。

　　一石激起千層浪，2日，網(wǎng)易以及《魔獸世界》作者美國(guó)“暴雪”公司在納斯達(dá)克的股價(jià)都應(yīng)聲下跌。網(wǎng)易、暴雪的高層都保持了沉默，但是《魔獸世界》仍正常運(yùn)營(yíng)。而文化部于10月28日發(fā)布了《關(guān)于查處第七批違法游戲產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》，其中沒(méi)有網(wǎng)易的《魔獸世界》。 《北京青年報(bào)》供稿

　　網(wǎng)易：開(kāi)會(huì)，丁磊拒接媒體電話

　　2日晚間，在一份面對(duì)媒體的聲明中網(wǎng)易表示，截至當(dāng)晚，網(wǎng)易和網(wǎng)之易均未收到版署相關(guān)決定的正式通知。網(wǎng)易和網(wǎng)之易認(rèn)為，兩家公司均完全遵循了適用的中國(guó)法律，目前正尋求從相關(guān)政府部門(mén)獲得有關(guān)版署通知的說(shuō)明。網(wǎng)易將在恰當(dāng)時(shí)候提供有關(guān)版署通知的最新信息。

　　當(dāng)晚9點(diǎn)，網(wǎng)易游戲頻道頭條位置刊登了一條題為《文化部：<魔獸世界>運(yùn)營(yíng)正常合法》的新聞，文中引用了文化部文化市場(chǎng)司網(wǎng)絡(luò)文化處處長(zhǎng)劉強(qiáng)的話，稱(chēng)“《魔獸世界》自7月30日以來(lái)屬于正常運(yùn)營(yíng)，該游戲在經(jīng)過(guò)代理權(quán)轉(zhuǎn)交之后，并不存在內(nèi)測(cè)和公測(cè)一說(shuō)，目前《魔獸世界》收費(fèi)運(yùn)營(yíng)以及注冊(cè)新賬戶(hù)均屬于合法行為。”

　　整晚，網(wǎng)易老總丁磊拒絕接聽(tīng)任何媒體電話，只是在幾次非正式場(chǎng)合表示，對(duì)此事“并不知情”。

　　昨晚，記者聯(lián)系上網(wǎng)易媒體合作部負(fù)責(zé)人后，對(duì)方也表示網(wǎng)易方面正在開(kāi)會(huì)，目前對(duì)此事還不會(huì)有正式的回應(yīng)。

　　資本市場(chǎng)：網(wǎng)易股價(jià)開(kāi)盤(pán)狂跌后企穩(wěn)回升

　　2日晚間10點(diǎn)半(美國(guó)東部時(shí)間2日早上9點(diǎn)半)，在納斯達(dá)克上市的網(wǎng)易，周一開(kāi)盤(pán)后的股價(jià)由38.62美元跌至35.80美元,跌幅一度達(dá)到 7.30%。不過(guò)到當(dāng)天收盤(pán)時(shí)已有所回升，只是下跌0.93美元，報(bào)收于37.69美元，跌幅為2.41%。由于在時(shí)間點(diǎn)上恰合版署聲明事件，給業(yè)界平添了諸多聯(lián)想的空間。相關(guān)部門(mén)對(duì)于《魔獸世界》的管理權(quán)之爭(zhēng)，已成為資本市場(chǎng)評(píng)估網(wǎng)易股價(jià)走勢(shì)的一個(gè)重要因素。

　　2日白天，美國(guó)著名投資公司Pali Research曾發(fā)表分析報(bào)告，將網(wǎng)易的股票評(píng)級(jí)從“中性”上調(diào)至“買(mǎi)入”。短短幾個(gè)小時(shí)之后，Pali Research的報(bào)告已被事實(shí)證明是“過(guò)于樂(lè)觀”。在一則重提此段報(bào)告的行業(yè)新聞中，有資本市場(chǎng)的相關(guān)人士已開(kāi)始對(duì)網(wǎng)易的股價(jià)前景表示擔(dān)憂。

　　玩家：頻受折磨，無(wú)所適從

　　有很多“魔獸”玩家，在看到版署的相關(guān)聲明后，第一時(shí)間立即登錄《魔獸世界》服務(wù)器，還好，登入游戲都很正常。從昨天凌晨3點(diǎn)到上午9點(diǎn)多，網(wǎng)易《魔獸世界》的服務(wù)器一直處于暫停狀態(tài)，到昨日下午，又恢復(fù)了正常運(yùn)營(yíng)。網(wǎng)易宣稱(chēng)這只是“魔獸”服務(wù)器的一次正常停機(jī)維護(hù)。

　　2009似乎是《魔獸世界》的多事之年，國(guó)內(nèi)500萬(wàn)魔獸玩家們沒(méi)少被折騰，玩家們已由最初的等待和期盼，變得失望和無(wú)奈。

　　“誰(shuí)在剝奪我們的游戲權(quán)？”這一直是“魔獸族”們最主流的疾呼。網(wǎng)上曾有一篇署名“蘿卜青菜”的帖子，作者表示，“我是國(guó)內(nèi)魔獸玩家中的普通一員，我不了解一款網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)入中國(guó)要經(jīng)過(guò)如何復(fù)雜的審批，也不了解應(yīng)該由哪個(gè)部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)這樣的審批，我只知道，這是一款在國(guó)際上久負(fù)盛名，在國(guó)內(nèi)成熟運(yùn)營(yíng)了多年，并吸引了500萬(wàn)玩家的游戲，相關(guān)部門(mén)在作出任何一個(gè)與之相關(guān)的決定時(shí)，請(qǐng)?jiān)诤戏ê弦?guī)有理有節(jié)的同時(shí)，千萬(wàn)不要忘了正翹首以盼的這500萬(wàn)人。如果說(shuō)，游戲也是一種權(quán)利，請(qǐng)慎待這種權(quán)利。”從2日晚間開(kāi)始，這篇帖子被不斷轉(zhuǎn)載重提，成為玩家對(duì)于“通知”一事最有力的回應(yīng)。

　　無(wú)比敏感的玩家，從“通知”當(dāng)中讀出了這樣的擔(dān)憂——“首先當(dāng)然是最壞的打算，就是國(guó)內(nèi)魔獸服務(wù)器從此關(guān)閉。”在南京某媒體任職的魔獸玩家小吳告訴記者，“一旦兩個(gè)部門(mén)間的管理權(quán)之爭(zhēng)需要一個(gè)犧牲品，那魔獸自然首當(dāng)其沖。”而不僅如此，小吳表示，由于種種原因，國(guó)內(nèi)的《魔獸世界》一直沒(méi)有更新版本，玩家最多只能練到70級(jí)，“有太多已經(jīng)無(wú)可練的玩家在等待新版本的引進(jìn)，可現(xiàn)在看來(lái)，既然老版本的審批都被退回了，新版本就更加遙不可及了。”

　　另一個(gè)擔(dān)憂是，如果中國(guó)大陸服務(wù)器最終關(guān)停，那500萬(wàn)玩家勢(shì)必另謀出路，在技術(shù)上最容易實(shí)現(xiàn)的中國(guó)臺(tái)灣服務(wù)器是首選，“那是僅開(kāi)了一個(gè)區(qū)的小服務(wù)器，完全無(wú)法承受這么多玩家一下子涌入。”為了追新版本，已在中國(guó)臺(tái)灣服務(wù)器征戰(zhàn)過(guò)一段時(shí)間的南京玩家小秦表示，“最可能的情況是，500萬(wàn)人會(huì)把‘ 中國(guó)臺(tái)灣服務(wù)器’擠爆，然后再分流向其它國(guó)家的服務(wù)器。”(記者 張磊)