11月2日晚7點(diǎn)左右,一條通過網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信迅速傳播開來的消息，在網(wǎng)絡(luò)游戲玩家及更多的人群中掀起了巨大的波瀾。新聞出版總署宣布由網(wǎng)之易科技公司運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)游戲《魔獸世界》違規(guī)收費(fèi)運(yùn)營，并決定終止其審批。到昨天下午3點(diǎn)，文化部召開發(fā)布會稱新聞出版總署此舉“越權(quán)”。“魔獸”的所謂“違規(guī)事件 ”，從而變成了兩個(gè)部門的管理權(quán)和審批權(quán)之爭。

　　現(xiàn)場摘登

　　文化部“通氣會”：處罰魔獸世界明顯越權(quán)

　　提問：魔獸世界被版署通報(bào)為違規(guī)，李司長怎么看？

　　李雄(文化部文化市場司司長)：隨著各個(gè)部門對三定方案的理解和解釋不同，在社會上也客觀造成對同一款網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品由兩個(gè)部門進(jìn)行審批。為解決這個(gè)問題，國務(wù)院中編辦專門發(fā)布了相關(guān)文件。按照相關(guān)規(guī)定，文化部是網(wǎng)絡(luò)游戲的主管部門。按說解釋的都很清楚，文化部和版署都應(yīng)依法辦事，嚴(yán)格按照三定的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。而關(guān)于版署處罰魔獸的口徑，我也跟大家回答一下。文化部認(rèn)為，版署日前的魔獸終止審批通知，是不符合三定等規(guī)定，明顯屬于越權(quán)行為。

　　魔獸世界運(yùn)營權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移后，文化部已經(jīng)通過了網(wǎng)之易公司的審批。新聞出版總署不具備處罰魔獸世界的職責(zé)，因此是越權(quán)的。九月底，文化部已經(jīng)跟有關(guān)部門報(bào)告過此類事件。部委之間有不同意見，應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院的工作紀(jì)律處理。

　　提問：版署的通知是否對魔獸運(yùn)營有影響？

　　劉強(qiáng)(文化部文化市場司網(wǎng)絡(luò)文化處處長)：文化部希望政府部門有意見，按照工作紀(jì)律、辦事規(guī)則和程序解決。至于具體的影響，我們要看效果，現(xiàn)在沒有辦法評估。

　　提問：國務(wù)院是否受理了文化部要求版署停止相關(guān)舉措的要求？

　　劉強(qiáng)：我們會對我們的工作按照正常渠道，向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)。至于你說的，我們沒有聽說，我們有一些報(bào)告，但不是你說的這個(gè)。

　　爭議在哪

　　網(wǎng)游這種新產(chǎn)業(yè)到底歸誰管

　　魔獸世界代表著網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè),屬于虛擬經(jīng)濟(jì),消費(fèi)門檻低,定位于大眾化娛樂,是不同于以往產(chǎn)業(yè)的新型業(yè)態(tài)。在此次國際金融危機(jī)中,中國網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)并沒有感受到“寒冬”的一絲寒意。有數(shù)據(jù)顯示,2008年中國網(wǎng)絡(luò)游戲出版產(chǎn)業(yè)的實(shí)際銷售收入達(dá)183.8億元,比2007年增長了76.6%。預(yù)計(jì)到2013年,中國網(wǎng)絡(luò)游戲出版市場的實(shí)際銷售收入將達(dá)到397.6億元人民幣,2008年到2013年的年復(fù)合增長率為16.7%。

　　數(shù)據(jù)顯示,2008年第三季度,中國網(wǎng)絡(luò)游戲市場規(guī)模同比增長51.9%,環(huán)比增長7.7%,達(dá)54.7億元。盛大網(wǎng)絡(luò)以8.6億元穩(wěn)坐游戲榜首,網(wǎng)易、巨人、騰訊、九城分列二至五位。

　　面對著這種新型業(yè)態(tài)，哪個(gè)部門管理，如何管理，國內(nèi)各部門之間一直都有爭議。為此，今年9月中央編辦專門就此下發(fā)解釋。其中規(guī)定：“文化部負(fù)責(zé)動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目建設(shè)、會展交易和市場監(jiān)管。”“國家新聞出版總署負(fù)責(zé)在出版環(huán)節(jié)對動(dòng)漫進(jìn)行管理，對游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進(jìn)行前置審批。”其中，“網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版”是指網(wǎng)絡(luò)游戲的出版物，“前置審批”是指在經(jīng)工業(yè)和信息化部門許可通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供服務(wù)之前由新聞出版總署對網(wǎng)絡(luò)游戲出版物進(jìn)行審批。一旦上網(wǎng)，完全由文化部管理。對經(jīng)新聞出版總署前置審批過的網(wǎng)絡(luò)游戲，文化部應(yīng)允許上網(wǎng)，不再重復(fù)審查，并在管理中嚴(yán)格按新聞出版總署前置審批的內(nèi)容管理；網(wǎng)絡(luò)游戲出版物未經(jīng)新聞出版總署前置審批擅自上網(wǎng)的，由文化部負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化市場執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行查處，

　　圍繞著《魔獸世界》的這次管理權(quán)和審批權(quán)之爭，說到底是兩大部門對于上述解釋的理解不同。

　　魔獸世界大事記

　　●2005年初：美國暴雪公司開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲《魔獸世界》登陸中國內(nèi)地，由“第九城市”公司(以下簡稱“九城”)代理運(yùn)營。“九城”一度宣布游戲注冊玩家達(dá)500萬，號稱“國內(nèi)第一網(wǎng)游”。　

　　●2009年4月：網(wǎng)易取代九城獲得《魔獸世界》大陸運(yùn)營權(quán)，在上海招聘魔獸客服，工作地點(diǎn)緊鄰九城。同月，文化部嚴(yán)審進(jìn)口網(wǎng)游內(nèi)容，網(wǎng)易代理魔獸需申報(bào)。　

　　●2009年6月：網(wǎng)易正式獲得《魔獸世界》大陸運(yùn)營權(quán)，原九城運(yùn)營的《魔獸世界》關(guān)閉服務(wù)器。　

　　●2009年6月28日：大量玩家聚集在網(wǎng)絡(luò)聊天工具“歪歪語音軟件”維權(quán)：“游戲遲遲無法開服，不應(yīng)由玩家埋單；玩家也是消費(fèi)者，消費(fèi)權(quán)應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。”當(dāng)晚，歪歪語音頻道流量高達(dá)20萬。

　　●2009年7月16日：百度“魔獸世界吧”里一句“賈君鵬你媽媽喊你回家吃飯”，在短短5小時(shí)便引來了超過20萬名網(wǎng)友的點(diǎn)擊瀏覽，近萬名網(wǎng)友參與跟帖。一句玩家發(fā)泄停服期間“寂寞、郁悶”的話，迅速躥紅。　

　　●2009年7月17日晚：央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》對《魔獸世界》停服進(jìn)行關(guān)注，陶宏開等3位專家對魔獸的評論言論，引起了魔獸玩家的強(qiáng)烈不滿。　

　　●2009年7月22日：網(wǎng)易宣布《魔獸世界》自7月30日起開始內(nèi)測。　　

　　●2009年9月：網(wǎng)易宣布魔獸內(nèi)測完成，暗示審批進(jìn)入關(guān)鍵階段。　

　　●2009年11月2日：新聞出版總署在其網(wǎng)站上貼出公告，宣布終止《魔獸世界》(燃燒的遠(yuǎn)征)版本的審批。

　　各方反應(yīng)

　　新聞出版總署：相關(guān)處罰不久后公布

　　版署工作人員昨天提出，有關(guān)“出版物”的范疇，根據(jù)2001年《出版管理?xiàng)l例》中的規(guī)定，“出版物，是指報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等”，“互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物”是新出現(xiàn)的事物，應(yīng)當(dāng)屬于該范疇之內(nèi)。而《魔獸世界》過渡到“網(wǎng)之易”之后，總署并未對其完成審批，網(wǎng)之易就開啟了游戲的付費(fèi)與新賬號注冊服務(wù)，因此從法規(guī)上說，總署有權(quán)視其為非法運(yùn)營。至于如何處罰，將會在不久后公布。

　　一石激起千層浪，2日，網(wǎng)易以及《魔獸世界》作者美國“暴雪”公司在納斯達(dá)克的股價(jià)都應(yīng)聲下跌。網(wǎng)易、暴雪的高層都保持了沉默，但是《魔獸世界》仍正常運(yùn)營。而文化部于10月28日發(fā)布了《關(guān)于查處第七批違法游戲產(chǎn)品及經(jīng)營活動(dòng)的通知》，其中沒有網(wǎng)易的《魔獸世界》。 《北京青年報(bào)》供稿

　　網(wǎng)易：開會，丁磊拒接媒體電話

　　2日晚間，在一份面對媒體的聲明中網(wǎng)易表示，截至當(dāng)晚，網(wǎng)易和網(wǎng)之易均未收到版署相關(guān)決定的正式通知。網(wǎng)易和網(wǎng)之易認(rèn)為，兩家公司均完全遵循了適用的中國法律，目前正尋求從相關(guān)政府部門獲得有關(guān)版署通知的說明。網(wǎng)易將在恰當(dāng)時(shí)候提供有關(guān)版署通知的最新信息。

　　當(dāng)晚9點(diǎn)，網(wǎng)易游戲頻道頭條位置刊登了一條題為《文化部：<魔獸世界>運(yùn)營正常合法》的新聞，文中引用了文化部文化市場司網(wǎng)絡(luò)文化處處長劉強(qiáng)的話，稱“《魔獸世界》自7月30日以來屬于正常運(yùn)營，該游戲在經(jīng)過代理權(quán)轉(zhuǎn)交之后，并不存在內(nèi)測和公測一說，目前《魔獸世界》收費(fèi)運(yùn)營以及注冊新賬戶均屬于合法行為。”

　　整晚，網(wǎng)易老總丁磊拒絕接聽任何媒體電話，只是在幾次非正式場合表示，對此事“并不知情”。

　　昨晚，記者聯(lián)系上網(wǎng)易媒體合作部負(fù)責(zé)人后，對方也表示網(wǎng)易方面正在開會，目前對此事還不會有正式的回應(yīng)。

　　資本市場：網(wǎng)易股價(jià)開盤狂跌后企穩(wěn)回升

　　2日晚間10點(diǎn)半(美國東部時(shí)間2日早上9點(diǎn)半)，在納斯達(dá)克上市的網(wǎng)易，周一開盤后的股價(jià)由38.62美元跌至35.80美元,跌幅一度達(dá)到 7.30%。不過到當(dāng)天收盤時(shí)已有所回升，只是下跌0.93美元，報(bào)收于37.69美元，跌幅為2.41%。由于在時(shí)間點(diǎn)上恰合版署聲明事件，給業(yè)界平添了諸多聯(lián)想的空間。相關(guān)部門對于《魔獸世界》的管理權(quán)之爭，已成為資本市場評估網(wǎng)易股價(jià)走勢的一個(gè)重要因素。

　　2日白天，美國著名投資公司Pali Research曾發(fā)表分析報(bào)告，將網(wǎng)易的股票評級從“中性”上調(diào)至“買入”。短短幾個(gè)小時(shí)之后，Pali Research的報(bào)告已被事實(shí)證明是“過于樂觀”。在一則重提此段報(bào)告的行業(yè)新聞中，有資本市場的相關(guān)人士已開始對網(wǎng)易的股價(jià)前景表示擔(dān)憂。

　　玩家：頻受折磨，無所適從

　　有很多“魔獸”玩家，在看到版署的相關(guān)聲明后，第一時(shí)間立即登錄《魔獸世界》服務(wù)器，還好，登入游戲都很正常。從昨天凌晨3點(diǎn)到上午9點(diǎn)多，網(wǎng)易《魔獸世界》的服務(wù)器一直處于暫停狀態(tài)，到昨日下午，又恢復(fù)了正常運(yùn)營。網(wǎng)易宣稱這只是“魔獸”服務(wù)器的一次正常停機(jī)維護(hù)。

　　2009似乎是《魔獸世界》的多事之年，國內(nèi)500萬魔獸玩家們沒少被折騰，玩家們已由最初的等待和期盼，變得失望和無奈。

　　“誰在剝奪我們的游戲權(quán)？”這一直是“魔獸族”們最主流的疾呼。網(wǎng)上曾有一篇署名“蘿卜青菜”的帖子，作者表示，“我是國內(nèi)魔獸玩家中的普通一員，我不了解一款網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)入中國要經(jīng)過如何復(fù)雜的審批，也不了解應(yīng)該由哪個(gè)部門來負(fù)責(zé)這樣的審批，我只知道，這是一款在國際上久負(fù)盛名，在國內(nèi)成熟運(yùn)營了多年，并吸引了500萬玩家的游戲，相關(guān)部門在作出任何一個(gè)與之相關(guān)的決定時(shí)，請?jiān)诤戏ê弦?guī)有理有節(jié)的同時(shí)，千萬不要忘了正翹首以盼的這500萬人。如果說，游戲也是一種權(quán)利，請慎待這種權(quán)利。”從2日晚間開始，這篇帖子被不斷轉(zhuǎn)載重提，成為玩家對于“通知”一事最有力的回應(yīng)。

　　無比敏感的玩家，從“通知”當(dāng)中讀出了這樣的擔(dān)憂——“首先當(dāng)然是最壞的打算，就是國內(nèi)魔獸服務(wù)器從此關(guān)閉。”在南京某媒體任職的魔獸玩家小吳告訴記者，“一旦兩個(gè)部門間的管理權(quán)之爭需要一個(gè)犧牲品，那魔獸自然首當(dāng)其沖。”而不僅如此，小吳表示，由于種種原因，國內(nèi)的《魔獸世界》一直沒有更新版本，玩家最多只能練到70級，“有太多已經(jīng)無可練的玩家在等待新版本的引進(jìn)，可現(xiàn)在看來，既然老版本的審批都被退回了，新版本就更加遙不可及了。”

　　另一個(gè)擔(dān)憂是，如果中國大陸服務(wù)器最終關(guān)停，那500萬玩家勢必另謀出路，在技術(shù)上最容易實(shí)現(xiàn)的中國臺灣服務(wù)器是首選，“那是僅開了一個(gè)區(qū)的小服務(wù)器，完全無法承受這么多玩家一下子涌入。”為了追新版本，已在中國臺灣服務(wù)器征戰(zhàn)過一段時(shí)間的南京玩家小秦表示，“最可能的情況是，500萬人會把‘ 中國臺灣服務(wù)器’擠爆，然后再分流向其它國家的服務(wù)器。”(記者 張磊)