華新民:　遺產(chǎn)保護(hù)不能主體缺位

　　一個(gè)北京土生土長(zhǎng)的中法混血兒,一個(gè)為了北京胡同奔波不休的女作家,自1997年起,轟叫著的推土機(jī)和斷壁殘?jiān)�就使華新民把自己從一個(gè)專職母親的角色蛻變成為一名古城保護(hù)者。華新民對(duì)于遺產(chǎn)保護(hù)的問(wèn)題直言不諱。她認(rèn)為目前中國(guó)的遺產(chǎn)保護(hù)的主要問(wèn)題有兩個(gè),一個(gè)是遺產(chǎn)保護(hù)時(shí)缺乏整體概念,多局限在一些所謂的重點(diǎn)地區(qū),缺乏對(duì)包括周圍環(huán)境在內(nèi)的整體保護(hù)；其次就是在遺產(chǎn)保護(hù)利用時(shí),往往都是管理者在操縱,而實(shí)際的主人卻沒(méi)有發(fā)言權(quán),造成了主體缺位。

　　“有些保護(hù)就是破壞”

　　“現(xiàn)在很多人打著保護(hù)遺產(chǎn)的旗號(hào)進(jìn)行所謂的開(kāi)發(fā)、修葺,實(shí)際上那不是保護(hù),根本就是破壞。”對(duì)于遺產(chǎn)保護(hù)中存在的一些問(wèn)題,華新民是深惡痛絕。

　　華新民認(rèn)為,每一棟碉樓都有文化的傳承,人和房屋是不可分開(kāi)的,這里承載著人和家庭的故事,應(yīng)該將承載繼續(xù)下去。有些碉樓荒廢了很多年,但是很多的建筑還是有人居住的,很多的產(chǎn)權(quán)人是自己進(jìn)行修繕的,這樣既保存了碉樓本身,也保存了碉樓與人的和諧關(guān)系,這也是遺產(chǎn)的一部分。而在有些地方,現(xiàn)在修繕的主體就變成了開(kāi)發(fā)商和政府,而且變成了人房分離,就違背了要保護(hù)文化整體的原則。在她看來(lái),保護(hù)遺產(chǎn)不只是保護(hù)遺產(chǎn)中局部的所謂最重要的一部分,而是將整個(gè)遺產(chǎn)保護(hù)起來(lái),因?yàn)檫@是整體的文化環(huán)境,整體的歷史。“我們的保護(hù)應(yīng)該是整體的,而不是做成一個(gè)一個(gè)的博物館。”

　　遺產(chǎn)保護(hù)不能主體缺位

　　華新民對(duì)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題非常關(guān)注。她指出,目前還有很多人分不清產(chǎn)權(quán)和管理權(quán),包括很多地方的政府。事實(shí)上,各地政府只是所轄區(qū)域的管理者,并不是產(chǎn)權(quán)人,但很多時(shí)候它們卻自己行使了產(chǎn)權(quán)人的權(quán)力,造成主體缺位,影響了原本該更好的保護(hù)。

　　“如果說(shuō)一棟房子是文化遺產(chǎn),從理論上來(lái)說(shuō)怎么對(duì)房子進(jìn)行維修的問(wèn)題只有房子主人說(shuō)的才算,但在任何的討論會(huì)上我們見(jiàn)不到房子的主人。最重要的那個(gè)人不在現(xiàn)場(chǎng),造成主體缺位。這個(gè)是絕對(duì)不應(yīng)該的。比如說(shuō)北京的規(guī)劃中指出居民是修繕的主體,一切都以權(quán)利中心,權(quán)指的是產(chǎn)權(quán)。只有產(chǎn)權(quán)證,產(chǎn)權(quán)登記才能說(shuō)話算數(shù)。”

　　謝凝高:　世遺保護(hù)不能與開(kāi)發(fā)并舉

　　昨日出席論壇的謝凝高先生是年事最高的長(zhǎng)者,又是在世界遺產(chǎn)保護(hù)方面國(guó)內(nèi)頂尖權(quán)威,2007年首位獲授“國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)論壇世界遺產(chǎn)分論壇上和隨后接受本報(bào)專訪時(shí),謝凝高再三強(qiáng)調(diào)世界遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)則要明確,所謂保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉的觀點(diǎn)實(shí)際有損害遺產(chǎn)的危險(xiǎn)。

　　保護(hù)開(kāi)發(fā)并舉觀點(diǎn)危險(xiǎn)

　　演講之中,謝凝高提出了對(duì)世界遺產(chǎn)和所有遺產(chǎn),有一些原則必須遵循。其一是明確價(jià)值。價(jià)值是確定遺產(chǎn)性質(zhì)、功能及其保護(hù)利用的依據(jù)。價(jià)值包括自然科學(xué)價(jià)值,美術(shù)價(jià)值和歷史文化價(jià)值,遺產(chǎn)涉及面很廣,要組織多學(xué)科的專家進(jìn)行綜合考察和評(píng)價(jià)得出科學(xué)結(jié)論是國(guó)家級(jí)的還是世界級(jí)的,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)和聯(lián)合國(guó)教科文世界遺產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)才可以成為世界級(jí)的遺產(chǎn)及國(guó)家級(jí)的遺產(chǎn)。二是保護(hù)優(yōu)先。保護(hù)是前提,保護(hù)與利用、保護(hù)與開(kāi)發(fā)不能并舉。保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,為此一定要用科學(xué)的規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)尤其是落實(shí)區(qū)內(nèi)以精神文化和科教文化為主,科學(xué)分工協(xié)調(diào)發(fā)展,建立權(quán)威的中央政府的保護(hù)管理機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)的法規(guī)法律并且貫徹實(shí)施。

　　“世界遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)不能并舉,保護(hù)是第一位的,你說(shuō)國(guó)家主席和副主席、總統(tǒng)與副總統(tǒng)怎么能夠并舉?”謝凝高接受本報(bào)專訪時(shí)稱,這種保護(hù)開(kāi)發(fā)并舉的觀點(diǎn),實(shí)際目的和效果是搞破壞性開(kāi)發(fā),并舉只是一種借口,這種做法會(huì)破壞遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)有著明確要求,公約國(guó)申遺也有承諾,兌現(xiàn)承諾、承擔(dān)保護(hù)責(zé)任和義務(wù)是第一位的。

　　規(guī)劃要強(qiáng)調(diào)功能分區(qū)

　　謝凝高提出的第三條保護(hù)原則是科學(xué)展示。科學(xué)展示應(yīng)該是自然文化遺產(chǎn)主要的功能和利用方式,人們將自然遺產(chǎn)形象比喻為自然博物館,綜觀古今中外自然文化遺產(chǎn),主要功能都是屬于精神文化和科教部門范疇之內(nèi),而非經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)功能。保護(hù)區(qū)內(nèi)精神文化的發(fā)展,帶動(dòng)了境外經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,并弘揚(yáng)了國(guó)家精神文明和政治文明,這種綜合效應(yīng)之大難以估算。第四條原則是完美傳世。保護(hù)公約要求簽約國(guó)盡全力做遺產(chǎn)的鑒定、保護(hù)、保存、展示并傳承后代的工作,完美傳世是我們的歷史使命和責(zé)任。

　　就規(guī)劃方面,謝凝高提出要強(qiáng)調(diào)功能分區(qū),目前風(fēng)景區(qū)保護(hù)的功能分區(qū)做法已很普遍,開(kāi)平碉樓與村落比較分散,功能分區(qū)則更要精細(xì)。功能區(qū)要設(shè)置一個(gè)核心區(qū)域即生態(tài)保育區(qū),只能給科學(xué)家研究之用,這個(gè)范圍不能做任何開(kāi)發(fā)。外圍的控制區(qū)也不能開(kāi)發(fā),可以搞生態(tài)農(nóng)業(yè),可以搞林業(yè)。再外圍可以設(shè)置服務(wù)區(qū)提供設(shè)施,最外圍部分要求不太嚴(yán)格,但也不能建有污染的工廠。

　　對(duì)于目前一些遺產(chǎn)地出現(xiàn)的問(wèn)題,謝凝高表示政府要及時(shí)嚴(yán)格整治,而不能遷就姑息。因?yàn)橛械臎Q策者對(duì)遺產(chǎn)的價(jià)值、性質(zhì)、功能及其保護(hù)利用缺乏認(rèn)識(shí),進(jìn)行錯(cuò)位開(kāi)發(fā),包括性質(zhì)錯(cuò)位、空間錯(cuò)位和超越開(kāi)發(fā),導(dǎo)致自然遺產(chǎn)地的人工化、商業(yè)化和城市化,導(dǎo)致自然文化遺產(chǎn)自然度下降,敏感度下降,這對(duì)遺產(chǎn)造成了嚴(yán)重的破壞。“現(xiàn)在一些申遺單位要花幾億、幾十億元整治拆除破壞性的開(kāi)發(fā)和非遺產(chǎn)建筑物,盡可能地恢復(fù)遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,這是申遺的成功性,也是深刻的教訓(xùn)和代價(jià)。”