安陽“曹操墓”真?zhèn)稳盒蹱庌q，河南考古所稱公布曹操墓已報國家文物局同意。1月7日，滄州律師韓甫政稱，“文物認(rèn)定”是一種行政行為，安陽“曹操墓”被確認(rèn)的程序和實(shí)體合法與否，將直接關(guān)系到其認(rèn)定或同意認(rèn)定的法律效力。據(jù)了解，數(shù)日前，韓甫政寫好政府信息公開申請書，并于昨日提交至國家文物局，希望依法公開從發(fā)掘計劃許可到發(fā)布安陽西高穴大墓為“曹操墓”的相關(guān)政府信息，和“曹操墓”認(rèn)定的法定標(biāo)準(zhǔn)。

　　-“曹操墓”成焦點(diǎn)緣于信息不透明

　　作為律師，韓甫政對安陽“曹操墓”真?zhèn)沃疇幊株P(guān)注態(tài)度。他認(rèn)為，有關(guān)“曹操墓”是非的爭議，已不僅僅是考古學(xué)問題，因?yàn)閷�考古發(fā)現(xiàn)的確認(rèn)，即文物認(rèn)定是“文物行政部門將具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文化資源確認(rèn)為文物的行政行為”(《文物認(rèn)定管理暫行辦法》第1條1款)。

　　韓甫政表示，該行政行為的程序和實(shí)體合法與否，直接關(guān)系到對河南安陽西高穴大墓發(fā)現(xiàn)的認(rèn)定或同意認(rèn)定之法律效力問題。所以有關(guān)曹操墓認(rèn)定的爭議之所以成為社會公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，這其中有兩個重要原因，即大家不清楚安陽西高穴大墓從立項(xiàng)發(fā)掘到在北京發(fā)布為曹操墓之過程中的相關(guān)政府信息，還有國家文物局等認(rèn)定或同意認(rèn)定安陽西高穴大墓為曹操墓的法定標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　-律師質(zhì)疑其認(rèn)定程序不合法

　　據(jù)韓甫政介紹，依據(jù)《文物保護(hù)法》第27條、第28條、第30條和《文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《文物認(rèn)定管理暫行辦法》、《國家文物鑒定委員會管理規(guī)定》等的相關(guān)規(guī)定。國家文物局從批準(zhǔn)安陽西高穴大墓的發(fā)掘計劃，到最后宣布發(fā)現(xiàn)曹操墓的整個過程中，依法要履行諸多行政行為，比如考古發(fā)掘計劃、考古發(fā)掘資質(zhì)和考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資質(zhì)的許可及延期，對河南方面考古發(fā)掘結(jié)果的審查，組織國家文物鑒定委員會成員鑒定的過程，認(rèn)定或同意認(rèn)定安陽西高穴大墓為曹操墓的決策依據(jù)及參與新聞發(fā)布會等等。

　　“所有這些，都應(yīng)當(dāng)形成《政府信息公開條例》第2條所規(guī)定的政府信息。”韓甫政注意到，其中出席北京新聞發(fā)布會中的3位專家組成員(劉慶柱、梁滿倉和郝本性)，僅有一位具有國家文物鑒定委員會成員資質(zhì)，僅此一點(diǎn)就讓他不得不質(zhì)疑國家文物局的認(rèn)定或同意認(rèn)定程序的合法性。

　　-“文物認(rèn)定”法定標(biāo)準(zhǔn)何來？

　　據(jù)了解，1982年11月19日實(shí)行的《中華人民共和國文物保護(hù)法》第2條2款規(guī)定，“ 文物鑒定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國家文化行政管理部門制定，并報國務(wù)院批準(zhǔn)。”2002年10月28日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會將《中華人民共和國文物保護(hù)法》第2條2款修改為“文物認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院文物行政部門制定，并報國務(wù)院批準(zhǔn)。”2007年，《文物保護(hù)法》雖又進(jìn)行了修正，但該條款規(guī)定并未改變。

　　韓甫政認(rèn)為，規(guī)定中的“鑒定”和“認(rèn)定”文字上雖有差異，但立法本意上并無實(shí)質(zhì)區(qū)別，只是后者較前者更趨嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，“自1982年開始，國家立法就已經(jīng)提出明確要求，文物的鑒定或認(rèn)定應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)，文物的鑒定或認(rèn)定應(yīng)當(dāng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。到今天這一立法要求已足足提出27年之久，那么，國家文物局認(rèn)定或同意認(rèn)定安陽西高穴大墓發(fā)現(xiàn)為曹操墓的法定標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？”

　　“或許還沒有什么法定標(biāo)準(zhǔn)，”韓甫政說，若無依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，那么“曹操墓”被確認(rèn)只能是停留在有關(guān)專家層面上的觀點(diǎn)而已，不具備法律上的任何意義，希望國家文物局依法公開曹操墓認(rèn)定的法定標(biāo)準(zhǔn)。

　　-各方聲音

　　邯鄲“山尖子”再發(fā)問：“業(yè)內(nèi)權(quán)威”言論咋多偏差？

　　本報邯鄲電(記者邢云)河南宣布發(fā)現(xiàn)“曹操墓”，外界質(zhì)疑頗多，針對一些爭論，有專家表示，如果是“業(yè)內(nèi)人士”提出異議，就不能說外行話。結(jié)果所謂“權(quán)威”與“外行”質(zhì)問相向。1月7日，邯鄲“山尖子”表示，他有心留意權(quán)威在媒體上的一些言論，“發(fā)現(xiàn)好多地方不對勁兒”。

　　“山尖子”疑惑，曹丕的《武帝哀策文》可信還是不可信？比如有記者問：曹丕為悼念曹操而寫的《武帝哀策文》有一句：“棄此宮廷，陟彼山阿。”曹丕為曹操送葬一直送到“山阿”，曹操墓應(yīng)該在山上，為什么確認(rèn)的高陵卻是在平地？一專家解釋：“曹丕的文章是文學(xué)作品，也可能和實(shí)際有出入的地方。”

　　而另一專家卻視曹丕的《武帝哀策文》為至寶，反復(fù)應(yīng)用來釋疑解難。除用“鹵薄既整，三官駢羅；前驅(qū)建旗，方相執(zhí)戈；棄此宮廷，陟彼山阿。”來說明當(dāng)時曹操埋葬是公開的外，還用曹丕的“卜葬既從，大隧既通。”來證明西高穴曹操墓選址應(yīng)該是經(jīng)過占卜而定的。更用“漫漫長夜，窈窈玄宮。有晦無明，曷有所窮”來證明曹操墓的深葬防盜。

　　再有，“無藏金玉珍寶”，是曹操的《終令》所囑，這是無法回避的一個對質(zhì)環(huán)節(jié)。但西高穴的確是發(fā)掘出一些珠寶類的東西，當(dāng)有記者提出疑問時，專家們解釋“因?yàn)槭呛显幔�所以不一定就是曹操�?dāng)時下葬所帶的遺物。而且墓葬中的瑪瑙、玉珠、水晶珠都是小的器物。”這讓大眾是相信曹操還是相信專家呢？

　　還有，一個專家說：深葬可防盜。還是這位專家又說：一號墓保護(hù)較好，沒有二號墓一半大，深度也沒有二號墓深。“剛說完深葬防盜，緊接著就說出葬得淺的比葬得深的保護(hù)得好。這到底是不是深葬防盜呢？”，“山尖子”說，越聽越糊涂。

　　最亂套的信息傳遞，是關(guān)于西高穴墓女主人的年齡說法。12月27日，相關(guān)消息是40歲，后來又見說不超過50歲，再是說50多歲，最后卻靠近了60多歲。總算與70歲不遠(yuǎn)了。

　　“山尖子”疑惑道：真可謂“亂象橫生”，你說偏差不偏差？

　　“山尖子”提到，有專家說曹丕的《武帝哀策文》是文學(xué)作品，這是不是外行話？ (記者邢云）