日益嚴(yán)峻的全球氣候變暖正在威脅著人類(lèi)文明的可持續(xù)發(fā)展，海平面上升、沙漠化蔓延、頻發(fā)自然災(zāi)害等正在吞噬著人類(lèi)文明的成果。尋找未來(lái)人類(lèi)文明的發(fā)展道路，共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化成為21世紀(jì)人類(lèi)需要破解的難題之一。

　　作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)未來(lái)將面臨資源、能源短缺和環(huán)境持續(xù)惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)將積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中，充當(dāng)實(shí)踐先鋒，引領(lǐng)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

　　哥本哈根氣候大會(huì)的挑戰(zhàn)

　　全球高度關(guān)注、有119個(gè)國(guó)家元首和領(lǐng)導(dǎo)人出席的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議，2009年12月7日至18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟�根召開(kāi)，商討《京都議定書(shū)》一期承諾到期后的后續(xù)方案，以達(dá)成2012年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化的共識(shí)。這個(gè)決定地球上60多億人未來(lái)命運(yùn)的大會(huì)，因發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家各自立場(chǎng)的不同，沒(méi)能在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》和“巴厘路線圖”基礎(chǔ)上，有效貫徹“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，致使哥本哈根大會(huì)在爭(zhēng)吵中落幕，僅成形了一個(gè)沒(méi)有法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。

　　哥本哈根氣候變化會(huì)議談判未能達(dá)成具有法律約束力協(xié)議的根本原因，在于發(fā)達(dá)國(guó)家拒絕承諾到2020年的中期減排目標(biāo)，以及拒絕為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供足夠的資金和技術(shù)支持。對(duì)于這一基本的事實(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)法否認(rèn)，因?yàn)楸敬螘?huì)議的主要議題就是為發(fā)達(dá)國(guó)家確定到2020年的中期減排目標(biāo)，即其在《京都議定書(shū)》第二承諾期(2013年至2020年)的具體減排目標(biāo)，以及它們根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和“巴厘路線圖”向發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供的資金數(shù)量與技術(shù)轉(zhuǎn)移。

　　從談判伊始，發(fā)達(dá)國(guó)家就一直試圖擺脫《京都議定書(shū)》，拋棄其歷史排放責(zé)任，讓發(fā)展中國(guó)家與它們同步減排；發(fā)達(dá)國(guó)家只談長(zhǎng)期目標(biāo)，提出了到2050年全球排放總量減少50%和發(fā)達(dá)國(guó)家減排80%，卻不愿談及將于2013年起開(kāi)始的中期減排目標(biāo)，還宣布其中期減排目標(biāo)和向發(fā)展中國(guó)家提供的資金數(shù)額，與發(fā)展中國(guó)家的減排量和是否接受“三可 ”(可測(cè)量、可報(bào)告、可核查)掛鉤。美國(guó)把矛頭指向中國(guó)，執(zhí)意要求中國(guó)的減排工作接受?chē)?guó)際檢查，這明顯違背“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，是中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家所不能接受的。

　　《哥本哈根協(xié)議》在妥協(xié)中出爐，盡管差強(qiáng)人意，但至少在減碳問(wèn)題上達(dá)成全球共識(shí)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文表示，要在2010年墨西哥，達(dá)成一個(gè)有法律約束力的文件。

　　低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的潮流

　　低碳經(jīng)濟(jì)，是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)涉高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

　　低碳經(jīng)濟(jì)的提出并不是偶然的，是在全球氣候變暖對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下提出的。當(dāng)前，全球正在發(fā)生著以變暖為特征的氣候變化。主要原因是工業(yè)革命以來(lái)，大規(guī)模燃燒化石能源和亂砍濫伐森林等人類(lèi)活動(dòng)，向大氣中過(guò)量排放了以二氧化碳為主的溫室氣體的結(jié)果。未來(lái)的發(fā)展如果仍然采用高碳模式，到本世紀(jì)中期地球?qū)⒉豢爸刎?fù)。由此，以低碳經(jīng)濟(jì)為基本內(nèi)涵的發(fā)展模式就提上日程。

　　2003年的英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》首次提出低碳經(jīng)濟(jì)，并受到世界各國(guó)的高度重視。擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為21世紀(jì)國(guó)際社會(huì)達(dá)成的共識(shí)。2007年世界金融危機(jī)的大爆發(fā)，使發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為金融危機(jī)下世界經(jīng)濟(jì)振興的必然要求。金融危機(jī)催生了以低碳經(jīng)濟(jì)為代表的新技術(shù)革命，綠色復(fù)蘇帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)找到了新的增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力。2008年世界環(huán)境日確立的“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”主題，表達(dá)了人類(lèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的愿望。事實(shí)上，在全球經(jīng)濟(jì)衰退的2008年，低碳行業(yè)的收入增長(zhǎng)幅度仍然達(dá)到了75%，如果按照目前的增長(zhǎng)趨勢(shì)，到2020年低碳行業(yè)的年收入就將超過(guò)2萬(wàn)億美元。目前世界低碳產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)造的收入已經(jīng)超過(guò)了航天業(yè)和國(guó)防業(yè)收入的總和，這個(gè)行業(yè)正成為全球經(jīng)濟(jì)新的支柱之一。

　　中國(guó)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)給予了高度重視。2009年9月胡錦濤主席出席聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)，在題為《攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》演講中提出“大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)”。 2009年11月25日中國(guó)政府莊嚴(yán)承諾，2020年中國(guó)溫室氣體排放量要在2005年基礎(chǔ)上減少40%至45%。爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右。在哥本哈根氣候變化大會(huì)上，溫家寶總理發(fā)表了題為《凝聚共識(shí)　加強(qiáng)合作　推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化歷史進(jìn)程》的主旨報(bào)告。在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”正在成為一種國(guó)際化的潮流。低碳經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。能否在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占有一席之地，這對(duì)中國(guó)，是壓力，也是挑戰(zhàn)。

　　建設(shè)生態(tài)文明關(guān)鍵之舉

　　低碳經(jīng)濟(jì)的提出盡管有著西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政治企圖和對(duì)發(fā)展中國(guó)家的打壓，但畢竟是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。如果不徹底改變工業(yè)文明的高碳特征，就無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與我國(guó)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有一致性。特別是強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備，開(kāi)辟了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)，使我國(guó)一些重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，甚至扮演領(lǐng)先者的角色。如我國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量居世界第一，我國(guó)的風(fēng)能裝機(jī)容量居世界第四，我國(guó)的新能源汽車(chē)技術(shù)居世界領(lǐng)先地位。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們面臨著五大挑戰(zhàn)：高能耗、高排放，成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約；以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以工業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變；融資機(jī)制匱乏、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序；與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在低碳領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)還有很大的差距等。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要每個(gè)人付出行動(dòng)，技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，科學(xué)決策是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的保障，綠色生活方式是低碳社會(huì)消費(fèi)的主導(dǎo)。這要求我們必須構(gòu)建低碳視域下的文化價(jià)值觀，探索出建設(shè)生態(tài)文明的有效路徑。需要大力普及生態(tài)知識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，樹(shù)立生態(tài)道德，弘揚(yáng)生態(tài)文明，進(jìn)一步形成關(guān)注環(huán)境、熱愛(ài)自然的良好風(fēng)尚。樹(shù)立生態(tài)平等的基本價(jià)值理念，樹(shù)立符合自然生態(tài)原則的價(jià)值需求、價(jià)值規(guī)范和價(jià)值目標(biāo)。將生態(tài)化滲入到社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，在社會(huì)政策制定、決策實(shí)施上，以協(xié)調(diào)人類(lèi)與自然之間的關(guān)系為基準(zhǔn)，以期維護(hù)人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然的最小損害并能夠進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)。

　　21世紀(jì)是生態(tài)文明的世紀(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵之舉，我們既面臨著巨大的壓力，也承擔(dān)著重大的國(guó)際責(zé)任。目前席卷全球的金融危機(jī)，盡管放緩了我們的增長(zhǎng)速度，但也給我們提供了集中力量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)機(jī)。人類(lèi)對(duì)自身行為和思想的反思，為人類(lèi)自我拯救、自我解放發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造性的出路，尋找一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)，提供了一個(gè)契機(jī)、一種希望、一個(gè)理想。人類(lèi)的自我反思，將創(chuàng)造一個(gè)低碳化的可持續(xù)的社會(huì)，一個(gè)健康和諧的社會(huì)。

　　趙建軍 姜春華