日前，由中國出版工作者協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會、中國新華書店協(xié)會制定的《圖書公平交易規(guī)則》正式出臺，業(yè)內(nèi)人士認為這一規(guī)則的出臺有望改善長期以來圖書市場上游與中游之間、中游與下游之間不誠信問題，進一步規(guī)范圖書市場的價格秩序。然而《規(guī)則》中對于圖書零售折扣的規(guī)定卻仿佛一顆重磅炸彈，引起了讀者群、專家群的熱議。網(wǎng)絡(luò)書店何去何從？諸多細則如何落實？

　　面對規(guī)則，有人歡喜有人憂

　　“新書不能打折將助長盜版書銷售！”這當(dāng)然并非出自專家之口，而是部分難以接受《規(guī)則》所提出的新書不得打折銷售的廣大讀者的擔(dān)心。按照《規(guī)則》內(nèi)容，出版一年內(nèi)的新書(以版權(quán)頁出版時間為準)，進入零售市場時，須按圖書標定實價銷售，網(wǎng)上書店或會員制銷售時，最多享受不低于8.5折的優(yōu)惠幅度。但網(wǎng)絡(luò)書店之所以能夠如火如荼地發(fā)展，很大的原因是其折扣高又免運費，積累了一大批固定的購書群體，《規(guī)則》的出臺等于給網(wǎng)上書店的折扣設(shè)定了下限，引起了這一群體的不滿。

　　讀者小陳告訴記者，她每年花在購書上的錢至少有兩千元，而網(wǎng)上購書的折扣可以幫她省下30%左右的錢。“我通常會先去一些大的實體店看書，看中了再到網(wǎng)絡(luò)書店買。書價虛高已是不爭的事實，我覺得自己沒有必要為那一部分買單。如果強制執(zhí)行新書不能打折的規(guī)定，最終受損的只會是讀者的利益。而且，如果覺得正版新書的價兒太高了，讀者還很有可能轉(zhuǎn)而買盜版圖書，助長盜版書買賣。”記者登錄某網(wǎng)站論壇，像小陳這樣“激進”地認為新書不打折最終將損害讀者利益的人為數(shù)不少。許多網(wǎng)友跟帖表示，過高的行業(yè)限定價格，很可能會促使人們?nèi)ベ徺I價格低廉的盜版書，“現(xiàn)在是買方市場，出這樣的規(guī)定，簡直就是間接支持盜版，書商估計又會成為受害者。”還有網(wǎng)友表示，“折扣才是符合市場規(guī)律的，現(xiàn)在這樣的規(guī)定，勢必影響到網(wǎng)絡(luò)書店的運行。”

　　對此，《出版營銷》雜志主編三石認為，行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位應(yīng)負責(zé)向社會讀者做好宣傳工作。因為原來消費者花7折的錢從網(wǎng)上書店買書，還可以送貨上門，他們已經(jīng)形成了這種消費模式，現(xiàn)在如果突然變了，消費者需要一個適應(yīng)的過程。而新聞出版總署相關(guān)人士，則提醒讀者們注意，“一些網(wǎng)上書店是虧損的，為了做大規(guī)模，有時候難免進行書價的惡性競爭，這擾亂了市場，也不利于提高服務(wù)質(zhì)量。”

　　面對同一問題，業(yè)內(nèi)人士卻表現(xiàn)出強烈的期待。北京盛世情書店經(jīng)理趙鑫說：“網(wǎng)絡(luò)書店動輒全場5折起，但長期打折銷售對我們來說很難維持，特別是新書打折，是我們眼下經(jīng)營中最苦惱的問題。這個規(guī)則的出臺，無疑給我們帶來了福音。”據(jù)他介紹，這幾年書店的經(jīng)營十分困難，書店的人工成本、房租成本、稅收成本都在增加，但圖書的價格卻沒有多少增長，“同樣賣圖書，我們卻是市場上的弱勢群體。”

　　一些業(yè)內(nèi)資深人士也從專業(yè)角度分析了《規(guī)則》出臺的好處。江蘇新華發(fā)行集團常務(wù)副總經(jīng)理金國華表示，公平交易是圖書行業(yè)經(jīng)營活動的基本原則，也是圖書市場發(fā)展的基本要求。圖書公平交易規(guī)則》的出臺，對于解決書業(yè)開放不統(tǒng)一、競爭而無序的現(xiàn)狀，是一次推動和促進；對于圖書經(jīng)營單位進行公平、誠實、守信的圖書交易活動，是一種參照和警示。北京千太陽文化發(fā)展有限公司總經(jīng)理千日表示，我國圖書行業(yè)與其他行業(yè)相比非常無序，標準和規(guī)則的缺乏使行業(yè)中存在的許多問題得不到很好地解決，書業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游一同制定這樣一個規(guī)則是十分有意義的。

　　面對現(xiàn)實，如何操作是難題

　　《規(guī)則》已經(jīng)出臺了，其執(zhí)行力如何？記者登錄卓越、當(dāng)當(dāng)?shù)染W(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)一些新書的價格依然穩(wěn)定在六七折之間。當(dāng)當(dāng)網(wǎng)客服人員稱，他們尚未收到任何有關(guān) 8.5折的通知，在此之前，一切將按原有辦法做。對此，北京人天書店有限公司總經(jīng)理施春生表示，目前館配市場招投標折扣基本都在7.0到7.5折，如果按照規(guī)定提高折扣，執(zhí)行起來難度可想而知。

　　而另一方面，一些知情人士也對規(guī)則能否真正執(zhí)行、推廣提出疑慮。首先，規(guī)則中的一些提法籠統(tǒng)，不夠明確；其次，如果規(guī)則中的不少標準與現(xiàn)行交易狀態(tài)有明顯差異，執(zhí)行起來有巨大挑戰(zhàn)；再次，由什么單位來監(jiān)督、保證規(guī)則的執(zhí)行還是未知數(shù)。“《規(guī)則》的監(jiān)督權(quán)哪些歸協(xié)會？哪些歸政府？哪些歸法官？這些最好能明確。”一位業(yè)內(nèi)人士指出。

　　對于尚不具備法律效力的《規(guī)則》來說，如何操作推廣成為眼下的難題。要真正落實，恐怕還需要有法律做后盾，政府監(jiān)管做支持，行業(yè)自律做保證。三石表示，《規(guī)則》的落實，關(guān)鍵是要自律，沒有自律，即使有規(guī)定條文，也有可能不執(zhí)行。千日也認為，雖然整個行業(yè)都很關(guān)注這個問題，但受到社會環(huán)境、法律基礎(chǔ)等方面的制約，該規(guī)則的推廣落實還需要一定過程。

　　出版社改制已經(jīng)開始進行，業(yè)內(nèi)期待著《規(guī)則》可以進一步推動產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游之間、國有和民營之間、不同企業(yè)形態(tài)和銷售方式之間的公平交易和公平競爭。一位業(yè)內(nèi)人士指出，《圖書公平交易規(guī)則》強調(diào)“公平”二字，而公平交易的愿望要實現(xiàn)，必須建立在產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)和企業(yè)都站在平等互利的基礎(chǔ)上，沒有平等，不會互利，沒有互利，談何公平。解決交易中的平等問題，是實現(xiàn)公平交易的基礎(chǔ)，這也是圖書行業(yè)任重道遠的大問題，單靠《圖書公平交易規(guī)則》還是不能真正從根本上解決公平交易的問題。

　　本報記者 蔡 萌