市消協(xié)律協(xié)炮轟“新書限折令”

　　提5點(diǎn)意見指其涉嫌壟斷

　　有律師致函國家發(fā)改委要求調(diào)查

　　針對新出臺的《圖書公平交易規(guī)則》(下稱《規(guī)則》)中的“新書限折令”，市消協(xié)、市律協(xié)昨天發(fā)出聯(lián)合聲明，提出5點(diǎn)意見，指限折令涉嫌違反《反壟斷法》，并建議有關(guān)部門介入調(diào)查。前天，已有律師致函國家發(fā)改委要求調(diào)查，發(fā)改委回應(yīng)稱正在處理。

　　兩協(xié)會直斥壟斷

　　市消協(xié)和市律協(xié)消費(fèi)者權(quán)益法律專業(yè)委員會稱，《規(guī)則》通過行規(guī)形式設(shè)定了統(tǒng)一的市場銷售商品最低折扣限制，變相統(tǒng)一了經(jīng)營者商品的最低價格，使經(jīng)營者借助行規(guī)形成協(xié)同行為，達(dá)成在價格方面排除、限制競爭的默示協(xié)議、決定，涉嫌價格壟斷。

　　制定統(tǒng)一的定價標(biāo)準(zhǔn)及商品最低折扣，不利于維護(hù)正常的市場競爭秩序。經(jīng)營者在合法的范圍內(nèi)擁有自主定價權(quán)，通過行規(guī)的形式聯(lián)合定價或設(shè)定價格標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成具有排他性的行業(yè)價格壟斷，限制了競爭。

　　行業(yè)組織利用制定行規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)部分企業(yè)利益為目的，達(dá)成行業(yè)內(nèi)部的價格統(tǒng)一規(guī)定，涉嫌違反《反壟斷法》中行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事法律禁止的相關(guān)壟斷行為的規(guī)定。

　　經(jīng)營者利用行規(guī)協(xié)同聯(lián)合定價行為，使消費(fèi)者被迫接受統(tǒng)一價格，無法選擇或選擇范圍減少，其直接后果是損害了消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　兩家協(xié)會建議相關(guān)部門對此予以調(diào)查及糾正。

　　律師發(fā)函要求查處

　　前天，北京瀚翔律師事務(wù)所律師王雅軍致函國家發(fā)改委，稱《規(guī)則》涉嫌違反《反壟斷法》，其施行在全國范圍內(nèi)有重大影響，請求發(fā)改委依法予以立案查處。

　　王雅軍說，《規(guī)則》是中國出版工作者協(xié)會等三個行業(yè)協(xié)會利用制定行業(yè)自律規(guī)范的機(jī)會，濫用其所屬會員在全國市場的支配地位，排除、限制其會員間的競爭所達(dá)成的壟斷協(xié)議，同時也侵犯了經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益，違反了《反壟斷法》多條規(guī)定。

　　昨天下午，記者致電國家發(fā)改委信訪辦，工作人員稱，已收到了王雅軍的函件，正在對其反映的問題進(jìn)行處理。

　　多方當(dāng)事者未回應(yīng)

　　針對兩家協(xié)會意見及王雅軍的行為，昨天當(dāng)事多方都未予正面回應(yīng)。

　　中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會工作人員稱負(fù)責(zé)人外出開會，需待下周一才能接受采訪。記者多方聯(lián)系中國出版工作者協(xié)會和中國新華書店協(xié)會，希望能了解到兩家協(xié)會的態(tài)度，但一直未果。

　　當(dāng)當(dāng)網(wǎng)和卓越網(wǎng)兩家網(wǎng)站昨天稱，此前對消協(xié)、律協(xié)的意見尚不知情，也未聽說過律師致函國家發(fā)改委一事，不便就此發(fā)表意見。

　　-新聞背景

　　1月8日，中國出版工作者協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會、中國新華書店協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《圖書公平交易規(guī)則》，要求不得低價傾銷新書、不得進(jìn)行任何形式的低價(低于圖書正常出版成本價)競爭和競標(biāo)等，出版一年內(nèi)的新書零售時須按圖書標(biāo)定實(shí)價銷售，網(wǎng)上書店或會員制銷售時，最多享受不低于8.5折的優(yōu)惠幅度。

　　這引起了大部分網(wǎng)友的不滿。

　　(記者袁國禮 王維維 實(shí)習(xí)記者呂曉勛）