中國出版工作者協會、中國書刊發行業協會、中國新華書店協會日前聯合發布《圖書公平交易規則》，其中網上書店銷售出版一年內的新書不低于8.5折引起廣泛討論。昨天，三協會聯合召開發布會，進一步解釋《規則》出臺的原因，并提出保障《規則》執行的新舉措，“對于違規嚴重的經銷商，可聯合出版社停止供貨”。當當網市場公關高級總監張穎稱，當當網還要等細則出臺后再研究實施，并稱“大部分出版社并不會因為‘限價令’的出臺而停止向當當網供貨”。

　　中國版協常務副秘書長黃國榮稱，頒布規則主要是規范圖書交易行為，維護市場秩序的需要。“出版業誠信缺失，已嚴重影響到出版業深化改革和發展。比如高定價、低折扣圖書，三令五申，屢禁不止。有的圖書定價幾千元，實際上幾百元就賣。比如《中國通史》定價1200元，實際售價只100元；《資治通鑒》定價680元，實際售價70元。此外，零售書店間的不正當競爭，已造成零售書店萎縮。”黃國榮說，2008年全國的出版物發行網點比上年度減少了3.59%，其中新華書店之外的系統發行網點比上年度減了17.18%，二級民營批發網點減少了8.27%，個體零售網點減少8.18%。

　　對于目前各方質疑的《規則》違反《反壟斷法》，黃國榮稱，《規則》完全符合《反壟斷法》總則第十一條“行業協會應當加強行業自律，引導本行業的經營者依法競爭，維護市場競爭秩序”的精神。而對于《規則》是否損害了讀者的利益，黃國榮稱，新書一年內不打折和網上限折，最終是保護消費者利益。“圖書銷售是寄銷制，先供貨銷售，后結算。現在零售店新書打折銷售，結算時利用‘市場支配地位’，要求出版社降低供貨折扣。如果降到出版社虧本，出版社只有兩個辦法，一是提高圖書定價，二是少出書，甚至不出書去賣書號，這樣反過來是給消費者更大的損害。”黃國榮說。

　　三協會指出，接下來協會將在保障《規則》執行方面采取一些措施，如對于違規問題嚴重的，上報總署主管業務司備案，作為年檢、評級、評優的參考依據；屢教不改，問題嚴重的企業，3家協會將組織業內對其進行制裁；對于違規嚴重的經銷商，可以聯合出版社停止供貨，對于嚴重違規的出版商，可以聯合經銷商停止訂貨。此外，三協會還開通舉報電話。業內人士認為，由于卓越、當當等網上書店銷售量比較大，出版社不一定會對其停止供貨。張穎也表示大部分出版社不會停止向當當網供貨。