1961年1月2日至9日，周恩來、陳毅、羅瑞卿等率代表團在仰光參加緬甸聯邦獨立13周年慶典時，聽到的還是緬方捷報頻傳，可沒過幾天，緬軍就落入柳元麟圈套，被國民黨殘軍擠壓在王南昆至芒林的狹長山道間。緬軍的遠程大炮與飛機難以施展威力，緬軍陷入孤立無援境地。

　　此時，周恩來、羅瑞卿等已離開緬甸，只有陳毅副總理還在緬甸繼續訪問，緬方向陳毅提出：請中國軍隊越過紅線，南下百余公里，協助緬軍作戰。19日，緬方得到周恩來來自北京的回復：我們愿意參加這一聯合作戰的討論。與此同時，中央軍委商討入緬作戰中存在的問題。軍委副主席賀龍、聶榮臻認為：我軍在緬甸作戰展開得過寬，兵力分散。從整體上看，參戰部隊過于單薄。

　　問題是在短期內，緬方要求中方在中緬邊界地區集結更多的兵力，是相當困難的。再加上1961年中國正處在中蘇關系交惡，以及經濟困難的重重困厄之中，難以滿足緬方的請求。

　　然而，緬軍的求援之聲越來越急迫。1月21日下午，緬軍方代表飛抵中國軍隊前線指揮郝，請求中同軍隊越過紅線，攻擊國民黨殘軍的夢百了、江拉重要據點。殲滅國民黨殘軍第三軍與第五軍主力，以解救王南昆、芒林的被困緬軍。

　　緬方的要求迅速傳往北京，總參隨即就緬方的請求進行商議�？倕⒅\長羅瑞卿說：“我們在緬甸訪問期間。緬甸向我們介紹的都是勝利的情況，現在幾次三番催促我們參戰�？梢娝麄儸F在處境困難。我以為要去就快去，送人情要早送。如果緬方吃大虧，受到國民黨殘軍重創，就會對我方有意見。在國際上，緬方不怕。我們怕什么?馬上通知前方部隊抓緊準備。”

　　就在羅瑞卿的意見報中央定奪的同時，總參作戰部長王尚榮打電話向昆明軍區傳達了羅瑞卿的部署：按照緬方提供的情況準備。敵約4000人。我們使用8個營、2個便衣隊。夢百了2個營2個便衣隊，夢百了以西2個營，索永2個營，重點夢百了。

　　22日下午，周恩來批準了中國部隊越過紅線，解救緬軍的計劃�？倕⑼瑫r通知昆明軍區：夢百了以西2個營不去了，以免口張得過大。爭取25日打響�？倕⒃俅螐娬{了作戰紀律：一切行動一定要按雙方協定的范圍實施；力求不傷害居民：一定不要到老撾邊境作戰；槍、炮彈不能過湄公河，湄公河的汽艇不能打，靠岸的確系國民黨殘軍的可以打。

　　自25日開始的第二次戰役，不如第一次順利。因為中國軍隊對縱深地段的地形不熟。容易迷失方位，原始森林阻礙了參戰部隊的奔襲速度，而國民黨殘軍則正相反。經受了人民解放軍第一次打擊的國民黨殘軍，在逃出紅線時，便制定了遇解放軍攻擊就逃。在逃跑中抵抗，以抵抗掩護逃脫的策略。如果解放軍窮追不舍，就退入老撾境內暫避，以保存實力。因此，當國民黨殘軍獲悉解放軍繼續南下進擊的情報后，便主動放棄了對王南昆緬軍的圍網，倉促渡過湄公河，向老撾境內逃竄。柳元麟的總部，在此后被迫遷往臺灣。

　　人民解放軍前后兩次冉國作戰，取得了擊斃敵師長2名、活捉副師長1名、共殲敵740人的戰績，搗毀了緬北國民黨殘軍經營10多年的巢穴，協助緬方收回了擁有30多萬人口、3萬多平方公里的土地。

　　中央軍委非常重視中國軍隊此次跨國界軍事行動。周恩來聽取了有關作戰情況的匯報，并親自主持中央軍委對此次作戰經驗教訓的總結會。1960--1961年的中緬聯合軍事行動，是中國軍隊所經歷的一次前所未有的山地叢林突擊戰。這次跨國界軍事行動保障了中緬聯合勘界順利進行，為穩定和平安寧的中緬邊境掃清了障礙，更在共和國歷史上寫下了鮮亮的一筆。

　　徐世強

　　來源：《文史精華》