中新網1月29日電 廣電總局新聞發言人朱虹就 《關于促進電影產業繁榮發展的指導意見》答記者問時指出，國辦《指導意見》中提到中國影院建設的目標任務，是針對中國電影業發展中的薄弱環節和問題，有著重要的現實意義和深遠的歷史意義。

　　朱虹講到，電影院是服務大眾的公共文化設施、社會主義精神文明建設的重要載體，也是電影產品進入市場的基礎環節、電影產業投入產出良性循環的重要依托。加快城鎮數字影院建設和改造，是深化電影改革、推進電影科學發展的客觀需要，是保障群眾文化權益、滿足群眾文化需求的必然要求，是保增長、保民生、保穩定的有效途徑，無論是對繁榮發展社會主義文化、增強中華民族凝聚力、提升國家軟實力，還是對促進消費、拉動內需、轉變經濟增長方式、推動經濟發展，都有著重要的現實意義和深遠的歷史意義。

　　朱虹說，近年來，總局大力推動城市影院建設和農村電影放映，在解決廣大人民群眾看電影難方面取得明顯成效。但同時也存在一些薄弱環節和問題，主要是城鎮影院建設投入嚴重不足，基礎條件、設施設備和技術十分落后，普遍難以正常開展放映活動，廣大城鎮群眾看電影難的問題依然突出。城鎮影院建設的滯后嚴重影響和制約了中國電影市場和電影業的繁榮發展，迫切需要采取有效措施切實加以改進。基于此，《指導意見》提出了影院建設的目標任務：基本實現全國地級市、縣級市和有條件縣城的數字影院覆蓋，2009年至2012年基本完成地市級城市數字影院建設改造任務，完成部分縣級城市數字影院建設改造任務；2013年至2015 年基本完成縣級城市和有條件縣城的數字影院建設改造任務。

　　朱虹指出，為了實現這一目標，《指導意見》提出了以下具體措施。首先，明確要求各地要將城鎮數字影院建設和改造任務納入國民經濟和社會發展規劃，納入文化產業發 展規劃和精神文明建設總體部署，納入城鄉建設和土地利用總體規劃重點推進。其次，明確要堅持政府推動和市場運作相結合，采取信貸、稅收優惠、補貼獎勵等多 種手段和措施，加強城鎮數字影院建設。第三，鼓勵各類資本投資建設商業影院和社區影院。國家將給予必要資金支持中西部地區中小城市及縣城的影院建設。第 四，各地對建設項目在選址、立項、征地、投入、辦證等要給予大力支持。第五，城鎮數字影院建設使用國有土地符合土地利用總體規劃和城市規劃的，給予土地供 應支持，其中只有一個意向用地者的，可按國家法律法規規定以協議方式供地。投資者要專地專用，不得改變用項。這些措施，將從根本上扭轉電影院少、布局不均、技術含量差的局面，從而滿足廣大觀眾看電影的需求。