聚焦兩會 關注熱點

　　文藝界代表委員參議政緊打務實牌

　　每年全國兩會期間，文藝界人大代表的議案、文藝界政協委員的提案，都是大眾關注的焦點。當他們走上人民大會堂的臺階時，就意味著他們的身份不再是演員、歌手或者作家，而是擁有選票問政、議政和參政的政治家，“代表”意味著授權與責任。

　　2007年，全國政協委員鞏俐曾因遞交“保護環境，從我做起”的提案，被網友批評只有“小學生水平”。前幾年，很多被曝光的文藝界代表、委員的議案、提案，大多也被認為是濫竽充數，敷衍了事。而隨著近兩年來文藝界代表、委員們參會熱情高漲，媒體關注度日益提高，好的提案、建議開始出現。日前全國政協委員鞏漢林表示：“今年的提案水平很高，不會再是小學生水平。”明星議案顯然更加務實。那么，今年的兩會，這些文藝界代表、委員又在關注什么熱點呢？又有什么議案或提案呢？他們的議案、提案究竟打出了怎樣的務實牌？

　　保護原創

　　提議設立“最佳改編劇本獎”

　　國務院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會議的政府工作報告中指出，文化可以改變一個民族的命運。全國政協委員、一級作家張抗抗和全國政協委員、一級編劇王興東的聯合提案：“所有電影、電視劇的評獎要設立‘最佳劇本改編獎’”，從去年第一次提出到今年第二次提出，一直意在關注文化維權，保護原創。

　　之所以提出要在所有的電影和電視劇的評獎過程中設“最佳劇本改編獎”，王興東說：“首先提出一個‘保護原創和首創者’的權利，同時也要把改編作家、改編的文學作品的權利樹立在影視評獎中。”據他介紹，《著作權法》除了有人身權以外，還有17種財產權，財產權里頭有電影的拍攝許可權，同時還有一個文學的改編權。“我們想通過這幾次提案，把文學的改編權，名正言順地樹立在各種影視評獎制度中，包括很有影響力的飛天獎、金雞獎、華表獎和百花獎。”

　　在經濟快速發展過程中，我們正在建設文化大國、文化強國，但張抗抗認為，對原創文學作品的愛護，或者說創新機制的建立和發展問題始終沒有引起重視。文學作品是其他藝術作品的母體，由文學作品轉而改編為電影、電視劇、動漫、京劇、戲曲、舞劇等。張抗抗舉例說，比如從上世紀80年代、90年代到現在，那些最優秀的電影幾乎都是來自于文學作品，所以文學作品的定位應該是一個藝術創作的源頭。但是“目前我們的狀態是對這個源頭沒有保護好，或者是我們沒有自覺地加以保護，這實際上就極大地損害了原創作者的創造性、積極性。”同時她也表示，獎勵其實僅僅是一個象征，或者是一個手段，但是它確實是一種尊重和承認。通過設這個獎就表明文學作品有它應有的地位了，這個獎實際上是非常重要的，它會帶來更多的良性循環。

　　增建影院

　　滿足群眾觀影需求

　　在2010全國兩會當中，全國政協委員張藝謀、張會軍、馮小剛、尹力、馮小寧、陳國星等6人提交了一份關于加強中小城市電影院建設的提案，聯名提交提案的6名委員中，張會軍為北京電影學院院長，其他五人均是國內知名導演。他們認為，國內現有的5000塊銀幕完全無法滿足日益增長的觀影需求。

　　據介紹，2009年，中國電影市場票房呈爆炸性增長，全年總票房達62億元，同比增長42%。而全年電影綜合效益更是超過100億元。在這樣的大前提下，幾位委員認為，目前國內電影銀幕總共只有5000塊左右，完全無法滿足群眾的觀影需求，而且，電影院的建設在城市規劃和建設上沒有得到應有的重視，尤其是在一些中小城市。

　　張藝謀認為，當前我國中小城市的發展規劃當中，電影院還沒有被列入其中，特別是一些人口多、觀影需求大的城市，影院建設停滯不前，完全無法滿足群眾需求。而馮小剛拿出了國務院剛剛于年初頒布的《關于促進電影產業繁榮發展的指導意見》，建議對于中西部地區的城市、城鎮影院予以足夠的重視，必要時還可以通過政策引導讓國內外資金參與建設。張會軍則表示應該組織先期調研，找出解決問題的方法。

　　全國政協委員、女演員宋春麗說：“國家一直在鼓勵電影產業的繁榮發展，我比較關注的是軍事題材的院線問題，希望能有專門的院線吸引影迷。”

　　重視戲劇

　　加強文化遺產監管

　　對于文化遺產的保護一直是委員們關注的熱點。全國政協委員、京劇表演藝術家梅葆玖，對今年春晚上“娛樂化”的京劇表演感到痛心。梅葆玖說，當晚幾位知名演員的扮相不倫不類，“頂著水鉆的冠，跟女皇似的，我從沒見過。”

　　作為全國人大代表，四川省川劇院的院長陳智林今年就為地方戲劇(曲)文化保護問題提出議案。作為長期從事戲劇(曲)文化工作的表演藝術家，陳智林對地方戲劇(曲)的現狀表示擔憂。在他看來，地方戲劇(曲)文化保護是非常重要的。陳智林說：“目前沒有現成的路子，這是一項復雜的系統工程，需要有關方面及時出臺相關法律法規。建議國家盡快制定相關的保護法；各級政府要根據各地、各劇種的發展歷史、藝術價值、文化價值，制定出切合實際的挽救政策。”

　　全國政協委員、中國民間文藝家協會主席馮驥才表示，非物質文化遺產必須要傳承才能生存，一旦沒有專家指導，很容易導致文化遺產被隨意篡改，變味成文化產業，面目全非。對于進入國家非物質文化遺產名錄的遺產，要借鑒聯合國教科文組織的管理方式，成立專門管理機構，組織專家進行長期、定期的監督、監管，并建立黃牌警告和紅牌除名的制度，以保持我國文化遺產的純潔性。

　　維護版權

　　相聲、文字作品需付款

　　不久前，中國曲藝家協會向媒體發布公開信，希望媒體根據今年1月1日起實施的《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》，向著作權人支付報酬。全國政協委員、著名相聲演員姜昆此次關注的是相聲的版權問題。姜昆說：“媒體對曲藝的宣傳最顯著，侵權也最厲害。廣播電視播出曲藝作品，從作者到表演者就是拿不到一分錢。除‘使用他人作品不署名’、‘公開傳送、直播曲藝作品不給錢’、‘發行音像制品無報酬’等相通的侵權情況外，傳統曲藝形式遭遇‘高科技’侵權尤為突出。”

　　姜昆表示，他從藝幾十年，演一個相聲，電臺一次性給幾千塊錢，這個作品就一輩子歸電臺了，一直如此，這不公平。而已經去世的相聲大師侯寶林、馬季等人的作品一直還在電臺、電視臺播出，版權人卻一分錢拿不到。他認為電臺電視臺播出相聲，應該嚴格按照相關版權法規的規定，支付費用。“我今年提案呼吁保護藝術作品著作權，文聯要為藝術家維權，因為現在的廣播、電視、網絡有很多侵權行為。保護知識產權，是一個國家文明的象征。”

　　“廣播電臺播放音樂已經知道付錢了，但是播放文字著作不付款，而按照著作權法是應當付款的，是要執行的。卡拉OK付費了，朗誦我們的詩歌、散文也要付費。付費的單位也有，但是大多數單位不付費。”全國政協委員、中國作協副主席陳建功說。

　　關注作者

　　建議稿費個稅起征點提高

　　“稿費起征點至2000元”，這已經是陳建功連續第二年提出提案，陳建功告訴記者，作家寫一個作品需要很長時間，起征點還是800元是不合理的。他希望可以像大眾工資一樣提高到2000元。“個稅起征點對于拿工資的作家來說，是沒有關系的，但是對于自由撰稿人、靠稿費為生的人來講，就比較重要了。”陳建功說，去年盡管也提出了此提案，但是好像并沒有得到稅務局方面的回音。

　　無獨有偶，上海市政協委員、上海科學技術出版社醫學編輯部副主任李珺早在地方兩會上提交過一份內容相仿的提案。李珺工作中常常接觸到很多作者以寫作為生，現在普遍使用的2000元個稅起征點也是按月結算的，但是寫作時間不止一個月的一本書卻從800元征稅。李珺強調，30年來稿費起征點從沒有變動，但是其他稅制卻都在改革。“同樣是勞動報酬，不能因為作者的群體比較小，就不顧及他們的權益。而且寫作本身很辛苦，在整個社會提出文化大發展、大繁榮的背景下，涉及很多方面的因素、政策和條例，雖然牽一發而動全局，但還是要考慮很多細部的問題。”她還表示，此提案經報道后，已經有作者通過不同渠道表示支持。

　　文學評論家白燁也表示，起征點這么多年沒變過，作家變成社會中從事知識勞動收益最少的一群人，應該在某些方面給一些保護或者優惠政策，讓他們能夠在這社會上更好地生存，而不是讓他們覺得只能去向市場發展。“我認為2000元應該是下限，最低要2000元。”他說。

　　剔除廣告

　　春晚廣告植入應適可而止

　　在虎年春晚播出過程中，一些細心的觀眾發現，有些節目中植入了較為明顯的廣告，如劉謙魔術里的果汁，趙本山小品里的白酒……春晚可以說是本次兩會上的熱門話題，不少全國政協委員都提到了“廣告門”。馮驥才就表示，春晚是一臺公益性的晚會，不應該，也不允許有廣告。廣告是帶有強加性質的，出現在春晚當中顯得很不合適。他主張春晚當中不要植入廣告。對于春晚植入廣告，全國政協委員、著名主持人楊瀾的看法是：“還是適可而止的好。”

　　“春晚廣告植入失敗！”作為已經上了兩次央視春晚的“老演員”、全國政協委員、央視“名嘴”崔永元批評起春晚來毫不留情。崔永元直言，他不反對廣告植入，但“打出來的廣告讓大家都看出來了，就是非常失敗的。”在他看來，廣告植入時如果硬要將牌子打出來，也要與劇情符合。

　　同樣的，全國政協委員陳道明也提到，春晚的廣告植入應適可而止，“弄不好不是雙贏，而是雙輸。”陳道明說，文化要有獨立精神，不能被商品替代。

　　傳遞文化

　　中華文化譜寫世界共通語言

　　國務院總理溫家寶在報告中指出，新的一年，我們要更加重視和大力加強文化建設。繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，吸收和借鑒世界各國文明成果，建設中華民族共有精神家園。積極開展對外文化交流，增強中華文化國際影響力。

　　文化始終是我們屹立于世界之林、溝通世界的重要紐帶。全國政協委員、著名歌手韓紅說：“如果說政協委員是一個責任的話，那么我的音樂工作者的身份則是一個使命，因為我要通過音樂的方式向全世界傳播我們中國自己的本土文化，要讓全世界都能夠聽到中國人的聲音。”

　　“我們要給別人看的不是表面的中國的大紅燈籠、花棉襖，而是呈現我們中華民族傳統文化中的精髓，這些才是真正的一種思想格調和思想高度，把這些東西放到我們一些制作精良的優秀作品中，那么它就可以有世界的共通語言。”全國政協委員、著名導演馮小寧說。

　　如今，我們的文化已經在世界各地落地開花，兩會再次將文化放到了一個重要的高度。文化上的交流、滲透是我們傳遞中華民族文化瑰寶的一種方式，也是需要繼續傳遞下去的一種方式。

　　“我們愛相通情義相融，我們是親密無間的弟兄；有你才有我們，我們就是我們，這世界就永遠充滿光明……”這是今年的文藝界政協委員們在召開兩會前錄制的歌曲《我們》，歌詞美好而充滿情意，只是略顯空洞。“兩會”娛樂化未嘗不是一件好事，明星政協委員的提案越來越務實未嘗不是一種進步。當他們把參加頒獎典禮走紅地毯時說出的幾句不痛不癢的感謝詞，變成了走上人民大會堂臺階后關注民生、為民請命的提案，歌詞中唱到的便不再顯得空洞，而文藝界代表委員參政議政已不再有喧賓奪主的嫌疑。

　　鄭寒月