遺憾 相關(guān)部門放棄了零污染生物制氣技術(shù)

　　說起自己2009年的兩份提案，鞏漢林最遺憾的便是那份關(guān)于推廣生物制氣技術(shù)的提案。它絕非大家想象的那樣：一個不懂科技的文藝明星心血來潮的外行之作，而是鞏漢林極其認真、大力推薦給相關(guān)部門的專利環(huán)保發(fā)明。

　　鞏漢林對記者介紹了該項技術(shù)：“這么說吧，任何有機物，不管是垃圾還是什么，只要是有機物，放入設(shè)備容器內(nèi)就可以產(chǎn)生這種生物氣體，可用來代替天然氣。最重要的是，這氣體是零污染，徹徹底底的零污染。同時，生產(chǎn)這種氣體的過程中，同時生成的木焦油和木醋液也會被分門別類提取出來，而不會成為燃燒廢料。木焦油是重要的化學(xué)染料，木醋液是貴重的化肥——花草的葉子要是黃了，噴上木醋液就可以恢復(fù)鮮綠……”2009年鞏漢林提交的這份提案里，除了近2000字、包括技術(shù)數(shù)據(jù)和成本估算的提案正文外，還附上了各種相關(guān)證書，一應(yīng)俱全。“關(guān)鍵的是，我還特別在提案里強調(diào)：希望政府部門不要官僚主義，不要憑想象否定這項技術(shù)的可操作性，一定要派專員去大連的實驗室親自看一看。”

　　然而，令鞏漢林失望的是，收到的回復(fù)無法令他滿意。“國家環(huán)保局和北京市環(huán)保局沒有音信，國家能源局回復(fù)說，目前國家資金緊張，農(nóng)村已經(jīng)在使用的沼氣發(fā)電等技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用廣泛，這項技術(shù)還有待進一步考察，等等。但事實上，我知道根本就沒人會去考察。”

　　最終，歐盟成功引進了這項技術(shù)，據(jù)說已經(jīng)被定為重點發(fā)展項目。不過鞏漢林說，這絲毫不會影響他行使一位政協(xié)委員權(quán)利的決心，“我還會一如既往，繼續(xù)建言獻策。”

　　認真 為了提案，相關(guān)法律倒背如流

　　在鞏漢林這份一如既往的決心背后，是他對國家的民主與法制不斷發(fā)展健全的認可與信心。在今年他的關(guān)于“保障聽證會制度執(zhí)行”提案中，提出的建議也是針針見血：第一、加大有義務(wù)舉行聽證會的部門和有責(zé)任舉行聽證會的一把手的問；第二、明確聽證會的主體事項——“很多公民不知道什么事情應(yīng)該聽證，自己的聽證權(quán)利范疇都不清楚，這點需要明確地讓大家知道。”鞏漢林倒背如流地引用了2004年的《行政許可法》，“第46條規(guī)定：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。”第三、擴大聽證范圍。“現(xiàn)在很多聽證會不公開、不擴大，本來是最公平的舉措，在我們這里變成了最不公平的形式，最終，所有的利益集團都借此達到了自己的目的。”

　　為了這份提案，鞏漢林準備了一年。“關(guān)于這方面法律法規(guī)的知識，可以說我知道得不比一位專業(yè)律師少多少。”這一次的提案，鞏漢林注明：希望送交北京市政府。他告訴記者，截至昨天他已經(jīng)收到了政協(xié)提案辦公廳的回復(fù)：已經(jīng)立案。鞏漢林還特別提到，自己對如今兩會實現(xiàn)信息化辦公的肯定，“最近網(wǎng)上不是有關(guān)于給委員們發(fā)筆記本電腦的議論嗎，這個筆記本是兩會期間正常辦公經(jīng)費開支，合理合法，與以往全部用紙的方式相比，省下了多少錢和能源！2000多位委員的幾千份提案，各處送交一份，你想想得用多少張打印紙？加上投遞的人工、郵資，哪個省錢節(jié)能？”

　　就這種議論，鞏漢林也與自己的提案精神掛上了鉤：“這種誤解也和我們的政務(wù)不公開有關(guān)啊，人們不知道真正情況，自然就會去臆斷猜測。”

　　最后，他鄭重地說：“其實，每一位委員，都是有良知和責(zé)任感的公民。”

　　記者觀察

　　參政議政又一年 明星代表委員在進步

　　事關(guān)國計民生大事的兩會，在大多數(shù)人眼中曾經(jīng)離老百姓的平常生活很有距離：莊嚴肅穆的人民大會堂、鮮花簇擁、鏡頭云集，《新聞聯(lián)播》上重點播報；那些人大代表和政協(xié)委員們討論的話題，也似乎顯得深刻而遙遠。

　　于是，不知從何時起，參加兩會的明星委員與代表，加上有趣的花絮和爭議言論，成了媒體與網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的焦點之一。尤其在有了各大門戶網(wǎng)站信息如海的兩會專題后，網(wǎng)民們了解提案、議案的渠道更多，各種議論也多了起來。有關(guān)委員們“雷人提案”和“小學(xué)生水平”的提案，也成為網(wǎng)民們詬病議論的熱點話題之一。

　　在采訪鞏漢林之前，我也在心里把他當(dāng)作一個“不斷成熟”的典型，從2008年被批“空洞”的提高全民審美相關(guān)提案，到現(xiàn)在的保障聽證制度進行的提案，看起來的確“長進”很多。然而，鞏漢林的回答令我意外，同時也令我深深感動于委員和代表們對肩上責(zé)任的重視。

　　誠然，草根的我們，對如此“專業(yè)”的大會，主要體現(xiàn)在“追星”方面。正因為此，“鞏漢林們”的提案才備受關(guān)注，并被評頭品足。但在今年的兩會現(xiàn)場，據(jù)我的親眼目睹，更多記者的追逐目標其實還是政治、經(jīng)濟方面的委員和代表，明星們的提案，針對性和可操作性也越來越強。

　　鞏漢林自己也坦言，一開始想到的，自然而然就是文化方面的事情。但在2008年的那次提案之后，隨著自己委員身份而逐漸開闊的視野，令鞏漢林認識到“國計民生方面的事情，還是比文化審美層面的更貼近老百姓”。于是，他大力推廣環(huán)保生物制氣技術(shù)，直言不諱批評聽證制度和官員問責(zé)制度方面的執(zhí)行不力，為此研究法律條文、對相關(guān)內(nèi)容倒背如流，相當(dāng)專業(yè)，以實際行動證明了明星委員并不業(yè)余。(喬雪陽)