湘逾十分之一加分生出自一校 高考加分遇信任危機

　　事件回放

　　湖南省高考成績日前揭曉。

　　令人驚訝的是，高分考生中有不少竟然是“武林高手”，他們通過武術項目獲得10到20分的加分。這在婁底市尤為突出。在該市的一所中學，今年獲得10到20分加分的學生竟然占全省加分考生的11%。記者調查發現，當地一些學校，從高一時就開設各種體育培訓班，讓學生苦練加分項目，培訓費高達兩萬到三萬元。

　　考生加分比例如此之高，培訓費用如此昂貴，令許多考生和家長頗為疑惑：這樣的高考加分是不是變了味兒？

　　加分亂象為何越演越烈

　　近幾年，關于高考加分的議論和質疑不絕于耳。

　　早在5年前，北京市“車模比賽掛鉤高考加分”的消息就曾引起公眾的廣泛關注，人們對這種比賽的公平性表示懷疑，不少人指出，主辦方無法監控制作過程，比賽和高考加分掛鉤有失公平。

　　去年，重慶考生民族成份造假事件成為新聞焦點。一位重慶市政協委員透露，北京大學去年錄取的24名重慶考生中，有17人為加分考生，其中13人憑借“二級運動員”加分，4人憑借少數民族成份加分。而在一些地方，花錢就能買到“二級運動員”證書，這太不合理！

　　亂象頻發，嚴重損害了高考公平，也讓人們對高考加分產生了“信任危機”。一些教育專家透過現象，開始對加分制度本身感到憂慮。

　　北京理工大學教授楊東平明確反對三好學生和優秀學生干部高考加分。不僅因為它已經成為了腐敗的重要通道，而且在價值上也站不住。楊東平說：“一個人行善做好事，并不是為了追求特殊利益，三好學生在升學中獲得加分，完全違背了道德教育的價值和原理，不應該把成為三好學生變成一個功利性的行為”。

　　在他看來,高考加分政策越來越背離初衷，成為腐敗的通道。他舉例說，有學生的設計在全國比賽上拿了一等獎，但是招生辦發現，作品和其家長的工作領域高度重合。還有三好學生、優秀學生干部加分，在現實中容易被地方的權力部門控制。

　　高考加分項目每年由教育部劃定，各省份在這個范圍內進行選擇，決定權在省級教育行政部門。事實上，加分制度的弊端也引起各地教育部門的關注。近年來，一些省級教育部門開始調整高考加分政策。(見“延伸閱讀”)

　　加分制度能否繼續

　　一些教育專家認為，加分制度的設計并沒有太大問題，之所以引起質疑，主要是因為一些地方教育行政部門“關門加分”，信息不透明，權力少監督。盡管絕大多數享受加分照顧的考生沒有問題，但只要有個別“弄虛作假”者被曝光，即便加分項目完全合理，也難免引發群眾的質疑和擔憂。

　　針對高考加分中出現的種種不正之風，有人提出，高考加分已成為招生腐敗的溫床，應徹底取消；但也有人認為，個案的缺陷并不能否決制度的存在，加分制度需要的是完善。

　　湖北省人大常委會副主任、華中師范大學教授周洪宇認為，高考加分，經是好經，但是被念歪了。他認為，從高考加分政策的初衷看，對體育、藝術、學科特長生以及綜合表現優秀的學生給予一定加分，是為了修正高招錄取憑卷面分數的單一標準，在一定程度上促進素質教育。對少數民族和邊遠地區考生的加分，則體現了教育的公平。 “但在實踐中，加分政策逐漸異化，同時滋生了腐敗。”周洪宇說。

　　在周洪宇看來，高考加分在目前仍有存在的必要性，需要完善，而不是取消。為什么要加分？初衷是對弱勢群體的傾斜。目前只能通過加分來實現，少數民族加分、烈士子女加分都屬于這個范圍。真正的公平并不僅僅指機會平等，還有一個公正的問題。有人認為大家都不加分就是公平了，實際上這是對公平的誤解。針對不少人提出的對高考加分實行問責的觀點，周洪宇指出，不能籠統地談問責和懲處。要分清楚責任主體是誰，如果不加區分，又會形成新的不公平。

　　一些教育界人士指出，在我們的現實生活中，“一刀切”現象十分普遍。對于高考加分制度，如果用“一刀切”的思維考慮問題，用“一棍子打死”的辦法處理問題，未免失之偏頗，難免出現新的制度漏洞。

　　減項就能杜絕造假嗎

　　“加強信息公開和社會監督。完善考試招生信息發布制度，實現信息的公開、透明，保障考生權益，加強政府和社會監督。公開高等學校招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結果，公開自主招生辦法、程序和結果。”對于考試招生改革，國務院常務會議通過的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出了這樣的思路。　

　　據了解，教育部的加分規定只有十幾種，而全國各省、市、自治區的加分規定卻有近兩百種，有些違背了國家政策。因此，不少專家提出，規范高考加分，首先應當規范加分項目，論證哪些該加，哪些不該加，使加分項目更加合情合理，更符合教育公平原則。

　　對此，也有不少教育界人士指出，規范和完善高考加分制度，僅僅實行“瘦身”、減少加分項目是不夠的。關鍵在于信息公開，增加透明度，坦誠接受社會各界的監督。否則，如果讓群眾對高考加分“霧里看花”，即便取消了某些加分項目，也無法讓人對保留下來的項目完全放心。

　　今年2月，教育部公布的2010年工作要點提出，“規范特殊類型招生和高考加分政策”。在2010年全國普通高校招生考試工作電視電話會議上，教育部部長袁貴仁強調，全國普通高校招生考試工作要深入實施“陽光工程”，切實維護招生公平公正，加強信息公開公示，進一步規范特殊類型招生和高考加分政策。

　　一些專家建議，可通過高考加分聽證會制度，逐步使高考加分變得更加“陽光”。河北省教育部門曾表示，擬考慮舉行高考加分聽證會，將邀請學生、家長、老師、學者和媒體等參與，同時接受社會各界的監督。這樣做，相信那些想通過弄虛作假獲得加分的人，是很難得逞的。 (袁新文)