專家指"入園難"體現社會不公 投入不足催生天價園(2)

　　“黑園”任由自生自滅

　　專家張燕表示，流動兒童的學前教育并未被政府部門納入規劃，他們現在都由“黑園”接納

　　張燕在研究了中國和西方的學前教育之后，發現一個有趣的現象。

　　在西方，學前教育常被視作補救弱勢群體后代的一個重要環節。一些孩子家庭條件不好，國家就通過資金和項目的傾斜，讓這些孩子接受好的教育。

　　那些權貴和富商，可以選擇讓孩子去上貴族學校，不會過多占用公共資源。

　　張燕說，在中國，恰好相反。有權的，能讓孩子進最好的公辦園，享受有限的財政資源；有錢的，能進最好的貴族民辦園；沒權沒錢的，要上廉價園，更甚者只能上黑幼兒園。

　　張曉東的“育苗藝術幼兒園”就是一所黑園，位于朝陽區東壩鄉西北門村的民房內，有350平方米大，70名左右的孩子，多是農民工子弟。

　　2007年，從事推銷生意的河北人張曉東經親戚介紹，從前園長手里，花了5萬多元，將這家幼兒園盤了下來。其中，包括3萬5千元的兩個月的房租，一架顏色鮮艷的滑梯，和一些桌椅板凳。

　　這些外來農民工后代每月300元的學費，就是張曉東所有收入的來源。3年來，張曉東從政府得到的東西，只有消毒水、口罩此類防治手足口病和甲流的物品，都來自防疫部門。

　　外地幼兒園頻發安全事故后，張曉東被要求購置安全器具，他買了兩根木棍，卻因為沒有資質，辣椒水和鋼叉沒買到。

　　在東壩鄉，有18所未經注冊的“黑園”，只有一所正規幼兒園。而西北門村的6所幼兒園，都是“黑”的。

　　西北門村村主任何萬清認為，張曉東這樣的黑幼兒園園長，更像是在做生意。但如果把這些黑幼兒園都關了，眾多的農民工子弟將無處入園，對社會安穩會有影響。

　　而東壩鄉另一黑園園長石梅認為，政府應扶持這些為弱勢群體服務的幼兒園。“我們園里的孩子，跟名牌園的孩子一樣，都是國家的未來。你不能只管他們，不管我們。”

　　石梅說，政府可以出臺政策，進行教育評比，把那些教育質量不行的園給關了，給教育質量好的園轉正，“但現在是，一股腦地都任我們自生自滅。那不公平。”

　　張燕也曾與北京市教育部門就這一問題做過交流。

　　“但在政府規劃中，目前沒有外來兒童的位置。”張燕說。

　　“公辦園須對弱勢者補償”

　　有專家認為，只有啟動公辦園的排富原則，令其回歸公益性，才能真正解決“入園難”

　　張燕認為，目前媒體報道的“入園難”其實是“選園難”———要選擇一個能符合自身經濟條件的好幼兒園很難。

　　在選擇幼兒園的過程中，出現很多不公正的社會現象。有專家認為，投入方面的不合理，是導致不公正現象產生的主要原因。

　　這位專家說，現在的財政投入等于是被權貴享有，如何使得財政投入能夠對弱勢群體產生補償，那是需要我們動用智慧的，“也是只有這樣才能體現學前教育的公益性”。

　　對于如何保持學前教育的公正性、公益性，中國學前教育發展戰略研究課題組在一份報告中表示，世界上許多國家常會使用兩種手段。

　　首先，保持半數以上的公辦園，以調控、約束民辦園的市場價格。

　　其次，公辦園遵循“排富原則”，而對弱勢群體進行補償。如美國，優先安排低收入家庭、有特色就學需要的幼兒上公辦園。

　　張燕表示，許多國家的公辦園都具有補償低收入群體的功能，但在我國，公辦園不具有這樣的性質。

　　張燕還認為，應該改變對學前教育的刻板思維，開展非正規的學前教育實踐。這個模式主要面對中低收入人群，以社區為中心，發動多個家長，參與到對本社區孩子群體的教育中來。“政府可以扶持一些這樣的試點。”

　　盧哲鋒的孩子已進入育強幼兒園，盧說，他并不看重育強教小孩學體育技能，只是覺得能游泳小孩會覺得挺好玩。而且可以讓孩子養成鍛煉的習慣。

　　艾米在公辦園進不去之后，又去考察了兩三家民辦園。她要么對教學理念不滿意，要么對價格不滿意，至今還未確定將孩子送去哪家。

　　艾米說，實在不行，讓孩子再等一年入園。

　　在西方，學前教育常被視作補救弱勢群體后代的一個重要環節。一些孩子出身不好，國家就通過資金和項目的傾斜，讓這些孩子接受好的教育。那些權貴和富商，可以選擇讓孩子去上貴族學校，不會過多占用公共資源。

　　在中國，恰好相反。有權的，能讓孩子進最好的公辦園；有錢的，能進最好的貴族民辦園；沒權沒錢的，則上廉價園，或黑幼兒園。

　　———著名幼教專家、北京師范大學教授張燕

　　專題統籌 本報記者 閭宏 孔璞

　　本版采寫 本報記者 孫旭陽 孔璞 朱柳笛