2008年是中國(guó)改革開(kāi)放30周年，出國(guó)留學(xué)也是中國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中非常重要的一部分。1978年6月23日，鄧小平同志在談到清華大學(xué)問(wèn)題時(shí)，對(duì)派遣留學(xué)生問(wèn)題指出：“我贊成留學(xué)生的數(shù)量增大……要成千成萬(wàn)地派，不是只派十個(gè)八個(gè)。”中國(guó)留學(xué)史從此開(kāi)啟了一個(gè)嶄新的時(shí)代。其中,由于公派留學(xué)是國(guó)家從宏觀戰(zhàn)略出發(fā)有針對(duì)性、有步驟地向外派遣留學(xué)人員，在中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中更是起著不可替代的作用。

　　歷史的記憶

　　“做夢(mèng)都沒(méi)想過(guò)能出國(guó)留學(xué)”

　　改革開(kāi)放初期，各個(gè)方面的人才奇缺。但是由于當(dāng)時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，派遣的留學(xué)生數(shù)量非常有限。“我做夢(mèng)都沒(méi)有想過(guò)能出國(guó)留學(xué)”——這是筆者在采訪上世紀(jì)70年代末80年代初公派出國(guó)的留學(xué)人員時(shí)聽(tīng)到最多的一句話。

　　向隆萬(wàn)是上海交通大學(xué)數(shù)學(xué)系教授，現(xiàn)在他雖然已經(jīng)退休了，但日子并不清閑。如果學(xué)校有國(guó)外數(shù)學(xué)學(xué)者來(lái)校訪問(wèn)，向隆萬(wàn)還是會(huì)用英語(yǔ)作講學(xué)報(bào)告，學(xué)校像他這樣在數(shù)學(xué)專業(yè)上過(guò)硬，語(yǔ)言又完全沒(méi)有障礙的學(xué)者還是不多。在他看來(lái)，這完全依賴于當(dāng)年公派留學(xué)打下了堅(jiān)實(shí)的專業(yè)和語(yǔ)言基礎(chǔ)。

　　1980年，向隆萬(wàn)還是西安交通大學(xué)的青年教師。有一天，他接到一個(gè)電話——通知他參加國(guó)家公派留學(xué)選拔考試，他的第一反應(yīng)是別人在和他開(kāi)玩笑。“基于新中國(guó)成立初期的情況，我從來(lái)沒(méi)有想過(guò)自己能出國(guó)留學(xué)。”向隆萬(wàn)這樣說(shuō)道。他當(dāng)時(shí)每個(gè)月工資才50元，而留學(xué)來(lái)回的機(jī)票錢就要4000元，自費(fèi)留學(xué)對(duì)他來(lái)說(shuō)幾乎是不可能的事情。因此，通過(guò)層層選拔順利到達(dá)美國(guó)之后，他特別珍惜也特別感激國(guó)家給他的這次留學(xué)機(jī)會(huì)。1982年留學(xué)生涯結(jié)束后，他毫不猶豫地選擇回國(guó)，致力于推動(dòng)中國(guó)數(shù)學(xué)科學(xué)的發(fā)展。

　　早期的公派留學(xué)生在國(guó)家經(jīng)濟(jì)條件十分落后的情況下出國(guó)留學(xué)，強(qiáng)烈的使命感使他們身上總是不自覺(jué)地透出一股要報(bào)效祖國(guó)的熱情。

　　身為龍?jiān)磭?guó)際集團(tuán)總裁的湯潮，是改革開(kāi)放后第一批公派出國(guó)的留學(xué)生。談起1978年奔赴加拿大留學(xué)的經(jīng)歷，他激動(dòng)地說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我得知自己被公派留學(xué)的消息后，簡(jiǎn)直跟范進(jìn)中舉差不多。據(jù)說(shuō)當(dāng)時(shí)中國(guó)一萬(wàn)個(gè)農(nóng)民才能養(yǎng)活一個(gè)留學(xué)生，我就暗下決心，學(xué)成歸來(lái)一定要努力報(bào)效祖國(guó)！”1986年留學(xué)英國(guó)，現(xiàn)在是廣西科學(xué)院院長(zhǎng)的黃日波更是坦率地說(shuō)：“公派留學(xué)改變了我的命運(yùn)，是我人生的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”

　　現(xiàn)實(shí)的交響

　　選派人員層次越來(lái)越高

　　進(jìn)入上世紀(jì)90年代，行政渠道下公派留學(xué)工作的一些弊端開(kāi)始顯露，具體體現(xiàn)在選派人員質(zhì)量沒(méi)有保證、廣泛性不夠等問(wèn)題日益凸現(xiàn)。在這樣的背景下，國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)于1996年正式成立，公派留學(xué)工作從此逐步走上正規(guī)化。與改革開(kāi)放初期相比，公派留學(xué)在經(jīng)過(guò)多年的摸索和實(shí)踐后，已日趨成熟并走入良性循環(huán)的軌道。

　　隨著改革開(kāi)放的不斷深入，公派留學(xué)政策也在不斷調(diào)整，在“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由”方針的指引下，留學(xué)工作取得了顯著成績(jī)。據(jù)教育部國(guó)際司司長(zhǎng)張秀琴介紹，自1978年到2006年底，出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)達(dá)到106.7萬(wàn)人，其中1978年出國(guó)留學(xué)總數(shù)860人，2006年13.4萬(wàn)人，29年出國(guó)留學(xué)規(guī)模擴(kuò)大了155倍。其中，2007年公派留學(xué)人員就比2006年的8242人增加了51%，高達(dá)12402人，公派留學(xué)人數(shù)首次過(guò)萬(wàn)。

　　同時(shí)，國(guó)家公派留學(xué)重點(diǎn)資助對(duì)象開(kāi)始從進(jìn)修生向?qū)W生傾斜，公派留學(xué)人員日益趨于年輕化。2007年，政府開(kāi)始實(shí)施“國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”，根據(jù)該計(jì)劃，從2007年至2011年，國(guó)家每年將從49所重點(diǎn)高校中選派5000名研究生，有計(jì)劃、成規(guī)模地送往國(guó)外一流大學(xué)學(xué)習(xí)。

　　張秀琴在回顧公派留學(xué)30年時(shí)說(shuō)道，公派留學(xué)選派人員的層次越來(lái)越高，擁有博士學(xué)位的超過(guò)一半，很多人都承擔(dān)著國(guó)家級(jí)課題或省級(jí)課題的任務(wù)。正在荷蘭攻讀博士學(xué)位的公派留學(xué)生郝璞也認(rèn)為，國(guó)家目前對(duì)公派出國(guó)人員的選拔機(jī)制已經(jīng)相當(dāng)成熟，“公派留學(xué)目前主要面對(duì)高校、科研院所，申請(qǐng)者經(jīng)過(guò)層層選拔過(guò)關(guān)后才能獲取資格，各大高校也都有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的選拔經(jīng)驗(yàn)，選派人員質(zhì)量不是問(wèn)題。”他指出，目前公派出國(guó)的群體層次越來(lái)越高，以博士研究生和訪問(wèn)學(xué)者為主，“選派出去的學(xué)生成績(jī)優(yōu)異，有明確的研究目的和計(jì)劃，并有強(qiáng)烈的學(xué)成歸國(guó)服務(wù)意愿。”

　　與此同時(shí)，國(guó)家公派留學(xué)的針對(duì)性也越來(lái)越強(qiáng)。上世紀(jì)90年代，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)加大了對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才的派遣，為中國(guó)培養(yǎng)了一批具有國(guó)際視野的專業(yè)金融經(jīng)濟(jì)人才。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，把原先資助的七大領(lǐng)域及時(shí)地做了相應(yīng)調(diào)整。

　　巨大的成就

　　公派留學(xué)人員已成重要人才資源

　　在這30年間，一批又一批的公派留學(xué)人員學(xué)成歸國(guó)。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，公派留學(xué)可能是他們?nèi)松�的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)；對(duì)整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，公派留學(xué)人員更是成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的重要力量和中國(guó)人才資源的重要組成部分。

　　“過(guò)去30年當(dāng)中，公派留學(xué)培養(yǎng)了一大批在高科技、文化、教育、科研等領(lǐng)域的中國(guó)最急需的骨干人員，他們不僅帶回了國(guó)外先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)，更帶來(lái)了先進(jìn)的理念和國(guó)際化的視野。”談到中國(guó)公派留學(xué)這30年的成就，教育部留學(xué)服務(wù)中心主任方茂田這樣說(shuō)道。

　　在科研領(lǐng)域，公派留學(xué)回國(guó)人員充當(dāng)了先行者和開(kāi)拓者的角色。特別是在一些重要學(xué)科和交叉學(xué)科填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)的空白。他們回國(guó)后迅速成長(zhǎng)為大學(xué)校長(zhǎng)、院長(zhǎng)、系主任等，成為學(xué)科帶頭人，不僅帶動(dòng)了相關(guān)學(xué)科的快速提升，對(duì)于中國(guó)高校的教學(xué)質(zhì)量的提高、人才的培養(yǎng)都起到了非常大的推動(dòng)作用。有統(tǒng)計(jì)表明，留學(xué)回國(guó)人員在教育部直屬高校校長(zhǎng)中占77.61%，長(zhǎng)江學(xué)者中占94%。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)日前也曾表示，公派留學(xué)是縮短我國(guó)博士培養(yǎng)水平與世界一流大學(xué)的差距、提高師資水平的有效方式之一。

　　在公派留學(xué)的隊(duì)伍中，還有一部分是國(guó)家公派的國(guó)家干部和行政人員。有人曾質(zhì)疑：國(guó)家花費(fèi)大量的財(cái)力公派行政人員到底值不值？在黃日波看來(lái)，答案毫無(wú)疑問(wèn)是肯定的，他說(shuō)：“行政人員出國(guó)開(kāi)闊了視野和思路，回來(lái)后在決策上更加科學(xué)，從另一個(gè)層面推動(dòng)了改革開(kāi)放的發(fā)展，間接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是難以估量的。”

　　中國(guó)改革開(kāi)放在這30年間取得了重要成就，同時(shí)中國(guó)也逐步走向世界舞臺(tái)。公派留學(xué)人員在這個(gè)進(jìn)程中同樣發(fā)揮了重要作用。

　　“留學(xué)人員的派遣反過(guò)來(lái)也讓世界通過(guò)各個(gè)層面了解中國(guó)社會(huì)的發(fā)展情況，促進(jìn)了中國(guó)與其他國(guó)家的交流和溝通。”方茂田說(shuō)。對(duì)此，湯潮深有同感，他出國(guó)后不僅感受到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)外的差距，同時(shí)也看到了世界對(duì)中國(guó)文化缺乏了解的現(xiàn)狀。這讓他下定決心將文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來(lái)，致力于推動(dòng)中華文化走出去。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，留學(xué)人員起著溝通世界與中國(guó)的橋梁作用。在國(guó)外的留學(xué)人員，不少人成為民間大使和文化使者；一些留學(xué)人員組織，在向國(guó)外介紹當(dāng)代中國(guó)、宣傳中國(guó)傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)中國(guó)與不同國(guó)家之間人民相互理解與溝通等方面發(fā)揮了重要作用。有些人還利用自身獨(dú)特的語(yǔ)言和社會(huì)交往的優(yōu)勢(shì)，牽線搭橋，促進(jìn)外商投資、開(kāi)展貿(mào)易，為國(guó)家和家鄉(xiāng)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

　　未來(lái)的思考

　　挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存

　　回顧30年公派留學(xué)的歷程并展望未來(lái)，公派留學(xué)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。

　　比如，公派留學(xué)存在選派難的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在國(guó)家企事業(yè)單位中表現(xiàn)尤為明顯。公派留學(xué)人員不同程度地受到國(guó)內(nèi)工作任務(wù)飽滿、珍惜現(xiàn)有崗位、子女教育等因素的影響。盡管國(guó)家對(duì)留學(xué)工作的投入不斷增加，但一批優(yōu)秀的在崗青年人才卻難以被派出學(xué)習(xí)進(jìn)修，這就間接導(dǎo)致了企事業(yè)單位派出的人員比例較少的情況。面臨這種情況，如何選取一種恰當(dāng)而科學(xué)的方式協(xié)調(diào)各方的沖突和矛盾，使得企事業(yè)公派留學(xué)人員在崗位和生活上擁有切實(shí)放心的保障，讓他們樂(lè)于去、愿意回，也是公派出國(guó)迫切需要解決的一個(gè)難題。

　　盡管面臨著一些問(wèn)題，但隨著政策的推進(jìn)和體制的完善，公派留學(xué)的渠道日益暢通，規(guī)模不斷擴(kuò)大，回歸率也在穩(wěn)步上升。公派留學(xué)也在不斷摸索適合中國(guó)發(fā)展實(shí)際情況的政策和措施。比如，資助的方式從之前的全部由國(guó)家留學(xué)基金委出資轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N資助方式共存。近幾年，基金委與國(guó)外的幾個(gè)大學(xué)建立了共同出資資助項(xiàng)目，資助逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿�額資助、差額資助、聯(lián)合資助多種方式結(jié)合。

　　毋庸置疑，中國(guó)在改革開(kāi)放和建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，仍然需要一大批同時(shí)具備高科技知識(shí)和國(guó)際視野的人才。黃日波說(shuō)：“國(guó)家現(xiàn)在雖然比30年前強(qiáng)大多了，但是我們不能沾沾自喜，公派留學(xué)仍然有其存在的必要性。”

　　放眼未來(lái)，公派留學(xué)將邁入一個(gè)嶄新的領(lǐng)域，這里不止局限于制度上的完善，更是理念上的創(chuàng)新。

　　合上歷史的書頁(yè)，我們掩卷沉思：回首百年，留學(xué)潮一浪接一浪，一代代中華兒女奔赴異國(guó)求學(xué)，心懷祖國(guó)與故土；回首三十年，當(dāng)異國(guó)不再神秘、留學(xué)變得簡(jiǎn)單，踏出國(guó)界不需跋山涉水，越來(lái)越多的學(xué)子被送出去、又回來(lái)。場(chǎng)景回放到三十年前，鄧小平毅然而堅(jiān)定的話語(yǔ)在耳邊回蕩：“我贊成留學(xué)生的數(shù)量增大……要成千成萬(wàn)地派……”(王暉余 李楠)