本報邀高校師生暢論創業話題,相關部門積極回應深圳將啟動史上最大力度扶持計劃

　　翻開“激揚青春,自主創業”為主題的會議資料,有人開心有人沉思。盡快研究制訂更明晰的鼓勵大學生創業政策,已經提上政府部門議事日程。　　本報記者　　何俊攝

　　金融危機下大學生就業問題備受關注,“以創業促就業”成為今年省市兩會代表、委員熱議的話題。作為公認的創業沃土,深圳本地學生的創業意識一向萌發較早,但最終創業者多嗎?在創業中學生最真實的困難是什么?政府應如何扶持學生創業?本報與深圳信息職業技術學院(以下簡稱“信息學院”)創億社團聯合舉辦 “大學生就業創業座談會”,并特邀深圳大學、深圳職業技術學院(以下簡稱“深職院”)師生參與討論。

　　“不少創業課程設置得很空洞”

　　大學生創業談得很多,但畢業生自主創業的實際數量并不盡如人意。以2007年為例,省應屆高校畢業生中選擇自主創業的僅占1.2%。這一點在深圳本地高校也有明顯體現,不少學生在座談中直言對創業“意愿者多,實際操作者少”,究其原因,與創業知識和技能的缺乏不無關系。當日,一名準備創業的學生甚至稱不少創業課程設置“空洞”。

　　深圳大學創業協會會長廖斌:

　　根據我們協會近兩年的統計,80%的學生有創業意愿,但是進入到實施階段,人數就下降了20%—30%,能成功的則更少。而且創業內容一般都是中介形式,比如兼職家教中心、產品代理或課程代理,做實業的不多。

　　深職院創業協會學生代表:

　　我的感覺也是每年報名入協會的人非常多,接著參加活動的會員就越來越少。我覺得大學生創業有無力感,能接受的創業教育非常少,扶持政策似乎也很有限。由于不知道如何操作,且不確定因素太多,最終很多人還是選擇找工作。

　　深職院設計社團社長翁倚婷:

　　我就是準備創業的大學生,但學校開設的創業指導課程我只去過2次,因為感覺很空洞。我記得有次聽講座,老師談大學生創業要具備什么樣的素質,然后就把一些名詞解釋了一通。可是,這樣我們就明白了嗎?感覺還是很虛。與其這樣,我寧愿把時間花在跟企業家朋友交流上,或者聽他們講創業經歷。

　　深圳大學創業園管理委員會辦公室負責人鄭偉:

　　作為老師,我也覺得現在創業教育確實存在一些問題,還是停留在課堂上,應該真正把創業教育落實在實踐中,設立商戰模擬課程,比如,把學生分成多個小組在校園里搞義賣,營銷方案、和贊助商的合作談判等都由學生完成,最后再看哪組的貨物賣得多,更容易提高學生創業素質,而不是僅僅教學生“營銷模式興起于哪個年代”。

　　“創業扶持政策應更有針對性”

　　盡管近年社會各界都在提“用創業帶就業”,但深圳本地高校師生認為“吆喝”聲大,但并沒有專門針對大學生創業出臺扶持條文和專項資金,現有的一些貸款、注冊優惠則是杯水車薪,無法提供太大幫助。

　　國家人力資源部職業規劃核心期刊《職業》首席創業指導專家陸連國:

　　對于創業調查,現在很多人問的是“你想不想創業”,實際上想不想是一方面,適不適合才是更實際的問題。深圳是創業之都,讓能創業的人去創業是對社會的一種貢獻。但現在社會上喊創業的很多,政策也搞出很多,真正能落到實處、解決實際問題的并不多,都是在吆喝。

　　據我了解,深圳創業基金歸在勞動部門,這筆經費是面向全社會的,里面應該也包括大學生。但這筆經費能否與高校對接,讓學校幫助學生創業?這些我們都不了解,不知道怎么和政府部門對接。

　　信息學院學生處處長陳正學:

　　政府并沒有設置專門的大學生創業資金,學生創業的資金更多的是學校根據自己的情況設置,即從政府撥給學校的財政款中拿出一塊給學生,信息學院是20萬元作為專項資金,深大今年是100萬元,然后自己再出臺一個大學生創業管理條例之類的文件。

　　深圳大學創業園管理委員會辦公室負責人鄭偉:

　　現在議論最多的,比如小額貸款,實際就是貸個三五萬元,而且規定又要戶籍又要擔保人等,門檻太高了。深圳在這方面的措施也不多,我問過工商、稅務部門對大學生注冊公司有沒優惠,結果答案是僅僅免收工本費,這樣才幾十塊錢,意義不大。

　　學校也并非鼓勵所有大學生畢業后都來創業,因為100個人里,可能一個成功的都沒有,卻花了很多錢。學生創業也是擠“獨木橋”,我們要做的就是在這個橋上加上護欄,與其一個勁兒地倡導創業,還不如實實在在制定一些能幫助學生提高創業成功率的措施。

　　我結合學生的實際要求,初步寫了個方案,大致構想包括:一是在企業注冊資金上,現有規定最低要3萬元,那對于學生創業能否降低這個門檻或延遲交付期限? 二是創業貸款,目前全國和市里的政策感覺操作性不夠,比如有一定的限額規定、還貸期限以及當地戶口、房產擔保等要求,能否由政府統一提供或者取消擔保抵押?能否將貸款的上限金額提高?三是費用減免,比如稅費能否在初期減免?四是開通創業服務中心,為學生開設注冊公司、各類程序手續的綠色通道,簡化注冊手續,并提供創業指導；五是建立創業見習實習基地,引導有興趣創業的學生去知名企業學習,重點學習管理經驗等；六是設立創業基金；七是建立全市層面的大學生創業園區(孵化園),并在房租、水電上給予優惠。

　　-部門反饋深大找地政府出錢合建創業實訓基地政府擬出臺“1+N”文件鼓勵創業

　　記者將在本次座談會上集納的高校師生疑問和建議反饋給深圳市勞動部門后,昨日深圳市勞動就業服務中心對此給予積極回應,坦言政府的創業扶持政策與高校在信息溝通上的確略有脫節,今后可考慮建立“聯席會議制度”。同時透露,深圳已有了一個“創業促就業工程”的意見,即將出臺多個文件幫助本地大學生創業,這也將是深圳有史以來扶持力度最大的一次。

　　小額貸款額度擬增至10萬元

　　“我們仔細看了高校老師們對扶持大學生創業提出的意見,很多也和我們想的一樣,并且其中一些內容我們已經在籌劃制定中,即將出臺政策。”市勞動就業服務中心創業服務部部長姜鑫說,老師提出的注冊資金分期到位、經營場地條件放寬等想法,省里已經有現行政策,不需要深圳另外制定。而小額貸款政策深圳一直都有,大學生、本市戶籍人群等辦理了失業手續后都可申請,現行的是2006年修改至今、被稱作“第二輪小額擔保貸款政策”的版本,而第三輪版本預計下月就會出臺。

　　“這個版本在多個關鍵方面都作了調整。一是此前的貸款額度比較小,才3萬元,現在看來這對于促進創業的作用比較小。因此,這次就提高到10萬元,如果是多人合伙創業的話,還可以進一步提高額度,還貸期限不變,還是2年。二是在兩年的貸款期限內,原來是由市財政出錢全額貼息的,現在只能貼一半。”

　　姜鑫特別提到,第三個大變動是“貸款擔保問題”。原先剛畢業的大學生可能很難找到擔保人,這次就推出了企業法人擔保模式,即如果學生和某個企業合作,只要該企業是在深圳注冊的,也可以作擔保,“比如加盟店就可以用這樣的方式”。但他也表示,貸款方面確實要有一定門檻,因為放貸額度越多,提供資金的風險就越大。

　　年內打造市級大學生創業園

　　除了政策支持,姜鑫透露政府正同時進行兩個計劃,分別是建立創業實訓基地和打造學生創業園。“我們想和深大談,看能不能在那里建一個實訓基地,讓即將畢業的學生進行實踐。這個基地的概念是一個虛擬的商場或公司,德國早就有,也是在失業率高的時候出現的,北京也有個全球模擬公司中國總部,主要就是面對大學生,通過建立模擬體系,讓學生進行虛擬交易。” 姜鑫希望深大能找個場地,政府給予經費補貼,基地將請一些青年企業家、成功企業家做顧問,定期為學生做指導,解決創業過程中的疑難。

　　而大學生創業園則起到孵化器的作用。“深圳的學生確實有創業意識和能力,但是一下子把他們推向社會,確實風險很大,因此希望先把這些學生的能力培育和發酵出來。目前,我們覺得深大開辦的創業園(詳見昨日本報報道)地方還有點小,而且單純由學校辦,在模式上還是有點脫節。”姜鑫認為,創業園僅提供場地是不夠的,還必須營造一種氛圍和體系,應該鼓勵民辦機構去校園內、校門口辦創業園。

　　此外,他還透露,目前深圳已有企業計劃做分散型的大學生創業孵化器。“深圳有個知名家具企業,打算在賣場推出40個由大學生經營的連鎖店,企業和學生合資出錢,雙方風險共擔,但經營、進貨、配送都由學生完成。如果這個模式能夠成功,以后還可能推動更多企業這樣做,形成一個以市級為主、企業為輔的創業園孵化體系。”

　　可與高校建立聯席會議制度

　　對于高校師生提出的“難以獲知政府政策信息”、“想找扶持不知如何與部門對接”等問題,姜鑫坦言,這主要是原來部門之間分工較為模糊造成的,使得了解學生的高校和掌握、制定政策的部門之間彼此不了解,信息上有些脫節。“今后我們和高校會加強溝通合作,可以考慮跟幾個高校就‘創業帶動就業工程’設立聯席會議制度。”

　　據市勞動就業服務中心介紹,目前深圳即將出臺以《市政府“創業促就業工程”意見》為主,下設多個辦法的“1+N”配套文件, 里面包括小額擔保貸款、創業培訓和實訓,鼓勵社會化機構提供社會化創業服務的實施辦法,以及創業園區的辦法等。盡管這些創業扶持措施面向全社會,但將充分把大學生創業作為重點扶持對象,這也將是深圳有史以來扶持大學生創業力度最大的一次。

　　此外,由于不少政策以戶籍學生為主,因此勞動部門目前還在繼續籌劃,爭取為戶籍不在深圳但考到深圳高校的大學生開個口子,扶持他們創業。

　　◎創業故事希望有平臺交流創業經

　　人物:黃日滿,1983年生,深圳大學電子商務專業2006屆畢業生

　　黃日滿是深圳本地大學生,畢業后成為東亞銀行深圳資訊科技發展中心的一名軟件工程師,月薪5000元左右。因為放不下創業的念頭,工作一年半后,他便辭工走上創業之路。

　　然而,創業并不像想象中容易,做什么、怎么做、資金怎么解決,三大難題都讓沒有經驗的黃日滿犯愁。他想起了大二在網吧做技術員的經歷,感覺對網吧運營和管理還算有所了解,便以此為創業方向。

　　因為對成立公司一竅不通,也沒有人可以請教,黃日滿只能買書自學。當他摸爬著進入實施階段,又在資金問題上被潑了冷水。100臺電腦規模的網吧大約需要100萬元資金投入,“錢從哪來”,黃日滿感到了前所未有的壓力。

　　“想向銀行貸款,卻發現盡管自己是本地戶籍,但沒有工作單位,貸款困難；聽說有創業貸款,但沒有找到哪個部門負責。創業的信息不暢,我也不清楚自己選擇的方向有多大風險。”政府鼓勵創業,但創業的優惠措施、權責單位不明；青年有決心創業,卻沒有信息平臺了解創業的步驟和風險,黃日滿概括了自己創業中面臨的困惑。

　　隨后,他向親友籌借了10多萬元,決定以尋找合作伙伴的方式來解決資金問題。歷經長達半年的磨合,黃日滿找到了年齡比他大一輪、看好網吧投資的同村人合作。合伙人的加入降低了個人投資的風險,黃日滿還找了有工作單位且相熟的朋友為其做擔保,向銀行貸款,進一步解決資金問題。

　　資金到位后,黃日滿購置了100多臺電腦,在自己從小長大的龍崗區坑梓街道進行了20多天的實地觀察和篩選,終于選定老坑社區盤龍路一棟老廠房的2樓,作為“云之風”網吧的出生地。

　　“工作和創業畢竟不同,我沒有經驗,經營網吧也有很多挑戰,我看了很多企業管理方面的書,通過實踐摸索自己特色的管理方法。”坐在記者面前,這個80后的大學生說起技術和管理對企業運營如何重要。經過一年的努力,目前黃日滿的網吧,從開始的100多臺電腦發展到現在近300臺的規模。

　　在感觸自己的創業艱辛后,黃日滿希望今后能有青年創業者協會之類的團體,搭建創業者之間的平臺,交流創業心得。

　　專題策劃/統籌張瑋

　　專題撰文張瑋向雨航劉婷婷