資質不全、活動空間不足、餐飲衛生無保障、消防安全設施缺位、托管人員素質參差不齊、收費不規范

　　暑假時間近兩個月，家長上班工作，學生放假休息，由此催生了暑期托管。今年暑假快結束了，中小學生是否安全快樂地度過暑假？各種類型的社會托管班是否滿足了家長和孩子的需要？記者近期進行了多方調查，發現真正讓家長放心、孩子滿意的托管班并不多。對于暑假送孩子進托管班，不少家長坦言，他們求得的只是一個無奈的“放心”。

　　托管效果家長擔憂

　　“退休教師黃女士開設小學生家庭托管班，托管時間為每周一到周六，上午8時到下午5時，中午可以提供午餐，價格為每月600元，午餐另議，一般按天計算，吃一頓每天3元。”這種家庭經營型的是在各小區居民家里開設的臨時性質的托管班。托管人員通常是退休教師或其他退休人員，他們白天有充足的時間照看孩子、做午飯，因此收費便宜，其工作就是看著小學生做作業或一起玩耍。

　　給孩子花錢家長不心疼，但“付出是否有收獲”是他們最關心的。“每天我都問孩子干了什么，孩子的回答基本就是寫暑假作業、看電視，由于怕孩子外出有危險，托管者不讓孩子走出房間活動，基本就是圈在屋里一整天。”一位家長無奈地告訴記者，因為經濟條件有限，只能送孩子到私人托管班，托管班既沒有相關教學設備，相當部分的托管人員也沒有教學經驗，除了看著孩子完成暑假作業外，并沒有額外的特長輔導或文化課補習，相當于一個“保姆”。

　　“督促孩子按時完成假期作業，讓孩子們在安全、愉快的環境中度過假期。”這是多數托管班在跟家長介紹情況時通常提到的，為了保證孩子的人身安全，托管班的各類活動安排都在室內進行，對于活潑好動的孩子來說，這無疑是痛苦的。

　　在一些正規培訓機構設立的托管班中，更有補習班、提優班的味道。記者了解到，雖然這些托管班的室外場地比較寬敞，但因為培訓內容中增加了文化課補習、特長培訓等項目，而室外活動時間通常被安排在午休前后，天氣炎熱，所以很多孩子還是選擇呆在室內。

　　托管市場成管理盲區

　　記者了解到，暑假中經營的中小學生托管班，大致可分成家庭經營型、學校經營型、社區型等。在一些學校和社區經常可以見到各類托管班的廣告和傳單，其中公益性質的托管機構少之又少，絕大多數的托管班為私人所辦。

　　而同樣由社區街道辦事處等組織的學生托管班，多是利用社區內的街道辦事處居民活動中心等場地的空暇時間，由社區志愿者照顧孩子。因為受到場地和志愿者自身時間的影響，此類托管班開設情況并不理想。

　　學校經營型一般是培訓學校或特長培訓班開設的。與家庭托管班不同，這些培訓學校通常有專業教師幫助學生暑期補習，還有一些拓展項目，如英語、繪畫、書法、琴類等特長培訓。但由于師資和場地原因，這一類托管班收費相對較高。

　　在采訪中記者發現，多數托管班的招生情況不錯，說明該市場需求很大，但普遍存在著資質不全、托管場所狹小簡陋、活動空間不足、餐飲衛生無法保障、消防安全設施缺位、托管人員素質參差不齊等問題，而這些問題直接影響著托管的中小學生的人身健康和安全，此外，托管收費不規范的問題也比較突出。

　　記者調查了解到，相當一部分托管班屬于暗箱操作，目前國家對這種托管班的管理沒有明確規定。另外，其不僅沒有合格審批的辦學資質，辦班人的素質等對孩子的教育也有很大影響。

　　青島市教育局社會力量管理辦公室主任孫建國指出，因為個人、家庭托管班不屬于民辦學校教育的行為，教育部門無權進行取締，所以教育部門也無法對其進行管理。另外，因為其辦在居民區里也很難查處。而家長在尋找托管班時，價格適中、方便接送是選擇托管班的首要因素，基本上都不關心私人托管班是否有營業執照。孫建國提醒家長：“托管班并不是簡單地照看孩子，最好能在專業人士指導下進行，所以并不是任何一個居民都可以辦起托管班的。”

　　規范托管均衡發展

　　相關業內人士表示，隨著假期托管業務逐漸形成規模，托管班勢必向規范化、多元化的方向發展，除了按時完成作業、提供營養午餐、保證人身安全外，安排一些適度的體育娛樂活動，好好補一下體育課，給身體充充電，不失為明智之舉。

　　有專家提出，托管班不是“萬金油”，父母是孩子最重要的老師，也應盡量抽出更多的時間來陪陪孩子。青島市某小區的業主自發成立了“托管群”，群里的家長每人每周抽出一天的時間全程陪同小區里放假的孩子。輪流帶孩子的家長可以利用這段時間，培養孩子的自主意識和自理能力，同時引導孩子提高計劃生活和管理時間的能力。

　　也有家長認為，如果學校能在假期把有需要的孩子組織起來，由專職教師進行統一看護，孩子們既能玩又能學，這種學校里的“看護班”才是最讓家長放心的。再者，婦聯、共青團組織也可以結合自身優勢，利用假期開辦類似的托管班，形成社會合力，教育青少年。

　　-本報記者 孫軍