福建20條禁令嚴管教師，把職業規范當成“師德標準”來考核，引來爭議——

　　-本報記者 吳鐸思

　　“從畢業到現在已經連續當了5年班主任了，本想這學期能不當班主任，有更多的時間和家人呆一起。”這兩天是福州市中小學開學報名時間，但福州市馬尾某中學的程老師，卻為學校再次安排他當班主任而苦惱。

　　程老師告訴記者，他家在福州市區，平時住在學校，當班主任的這幾個學期，由于事情太多，周末難得回家，“拒當班主任就可能一票否決，‘軍規’中有條‘無正當理由，拒不承擔班主任工作’使我只能服從學校的安排。”

　　據了解，程老師口中的“軍規”指的是福建省教育部門今年1月份出臺的《中小學教師職業道德考核辦法》。

　　20條禁令嚴管教師

　　據了解，《中小學教師職業道德考核辦法》，明確規定20條師德考核一票否決制，中小學校、中職校、幼兒園的在職教師均納入考核范圍。

　　20條“禁令”包括保護學生權益、維護考場秩序、保證教師清廉和教學質量等方面。這20條禁令都是實打實地根治老師校外兼職、有償家教、收禮等熱點問題。師德考核結果將存入教師個人檔案，作為教師資格認定、崗位聘任、職務評審、績效工資發放、表彰獎勵的依據。如果違反這20條禁令中的一條，師德考核就直接不合格。

　　據了解，師德考核工作將在教育部門的指導下，學校成立由學校領導、相關科室負責人以及教師代表組成的考核小組，組織學生、家長、教師開展師德評議。在評議時，學校以班級為單位，向學生和家長發放調查問卷。班主任在本班評議；任課教師將抽取所任教班級進行評議。同時，老師之間也可以年級組或學科組為單位，互相評議和自我評議。評議結果都將遞交學校的考核小組，然后再由考核小組提出考核等次，經過公示后，最后確定，最后的考核結果將存入教師個人檔案。

　　按規定，師德考核分為優秀、合格、不合格三個等次。考核不合格的，績效考核和年度考核直接就不合格。當年師德考核不合格，績效工資要扣發，也不能升職和評優評先。而且師德考核不合格，必要時可調整崗位，情節嚴重的，將給予黨紀政紀處分。對道德敗壞、影響惡劣的，將撤銷教師資格、解聘。

　　考核工作如何實現公正

　　據了解，《考核辦法》要求學校必須組織學生、家長開展師德評議。福建省教育廳有關人士表示，出臺這個辦法是要讓老師明確什么該做、什么不能做，并建立和完善教師職業行為的激勵機制和約束機制。

　　《考核辦法》觸動最大的群體是教師，事關他們切身利益。記者采訪中發現，如何實現考核工作公平正義則成為教師們最為關注的問題。

　　《考核辦法》中詳細規定了20種行為嚴令禁止，采取一票否決。第11條規定，對教學工作不認真負責，上課該講授的內容不講授，留到課后進行有償家教謀取私利。對此，福清市一所中學的鐘老師認為，20條“軍規”中表述的比較模糊，而且實際發生具體情況很難界定，很難參照執行，是否違令，誰說了算，尺度把握上難度較大。此外，現在有未成年人保護法，有對老師的處罰規定，但是沒有賦予老師相應的教育權，今后學生家長也參與師德評議，可能導致老師不敢管學生。

　　還有教師認為，對于禁令的一票否決，如何找憑據是關鍵。特別規定中“學生和家長都可以評老師”一條，無法排除學生“報復”。一位曾被家長匿名投訴過的老師說，幸好當時校長沒有輕信任何一方的說法，用半年時間調查走訪才還了她清白。“所以，‘一票否決’并不容易，要經歷具體的調查過程才行。”

　　“《考核辦法》中，禁止歧視、侮辱學生，但現在有些學生嬌生慣養，上課時老師難免會批評幾句，希望對他們有一定的刺激和激勵作用，這樣的規定只能讓我們把學生‘供’起來，啥也不能說了。”

　　“同學們，我給你們開了一張書目，這些書對你們寫作文很有幫助。”按照《考核辦法》，類似這些無法分清是推薦與推銷的話語，今后老師再說時都得權衡了，因為有可能就會被投訴“以盈利為目的，向學生推銷或代購教輔資料和其他商品”。

　　師德無法量化考評

　　眾所周知，道德不能量化考核。業內人士指出，師德不是廣泛意義上的道德，而是一種職業操守。教師德行來源于個人的知識、修養，不源自學校的考核。專家認為，師德在教師的傳道、授業、解惑中起著關鍵作用，不宜量化，也量化不了。這是教育倫理學的一個基本原則。

　　專家指出，從教師的專業道德看，社會對教師的道德期待和教師自身的道德要求之間還存在著一定的矛盾。特別是在當前市場經濟條件下，教師事業心、進取意識、敬業奉獻精神不足，體罰學生的現象時有發生，對師德有了更高的要求。但是，師德是綜合性的，一個師德好的老師，不僅是幫助學生樹立積極健康的品行，同時還通過言傳身教影響學生。因此，過分依賴量化的標準來考核師德，負面影響很大——導致老師只關心“授業”，輕視“解惑”，放棄“傳道”。

　　教師的發展應是整個人格的提升,是人性化、人格化、個性化、文化化的一個過程。因此，應當明確規定教師行業的準入條件，提高教師行業的待遇，從而提高教師整體的工作積極性，并形成一種社會競爭力，促使其他職業的優秀人才向教師這個職業進行轉移。