近年來，“一考定終身”的高考制度一直爭(zhēng)議不斷。然而，旨在打破“一考定終身”的新課改高考，同樣引起了強(qiáng)烈爭(zhēng)議。人們關(guān)注的焦點(diǎn)是：如何做好科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，既能打破“一考定終身”，讓中國(guó)的孩子走出應(yīng)試教育，同時(shí)又能保證公平，真正選拔出優(yōu)秀人才。

　　本刊記者就此采訪了知名教育專家熊丙奇。

　　不改革集中錄取制度，不可能真正打破“一考定終身”

　　熊丙奇認(rèn)為，從字面上理解，在集中高考之外，再結(jié)合學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行錄取，確實(shí)改變了“一考定終身”。但是，如果分析目前整個(gè)高考的錄取流程，其實(shí)質(zhì)還是一次錄取定終身，只是把“一考”變?yōu)椤岸嗫肌保�考試�?zhàn)線拉長(zhǎng)，并沒有減輕學(xué)生的考試焦慮。

　　他舉例說，江蘇省2008年高考進(jìn)行了“高考成績(jī)＋學(xué)業(yè)水平測(cè)試＋綜合評(píng)價(jià)”三位一體的錄取改革。在錄取中，教育部門按高考成績(jī)(語(yǔ)數(shù)外三門)劃批次控制線，作為投檔依據(jù)，同時(shí)對(duì)填報(bào)每批次的考生提出學(xué)業(yè)水平測(cè)試等級(jí)要求，而各高校結(jié)合學(xué)生的高考分、學(xué)業(yè)水平測(cè)試、綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取。其結(jié)果是，把原來一條高考分?jǐn)?shù)門檻，變?yōu)椤案呖挤謹(jǐn)?shù)門檻”加“學(xué)業(yè)水平測(cè)試等級(jí)”兩個(gè)門檻，一個(gè)學(xué)生因某門功課失誤，就有可能失去填報(bào)二本高校的機(jī)會(huì)，而在錄取中，高校也把學(xué)業(yè)水平測(cè)試折合為分?jǐn)?shù)加在高考分?jǐn)?shù)上排序錄取。再具體觀察學(xué)業(yè)水平測(cè)試，也是各科目的卷面考試。改革的效果是，高考錄取方案更為復(fù)雜，學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力更大。

　　“這是不改革集中錄取制度的必然結(jié)果。”熊丙奇表示。

　　他說，我國(guó)高考的集中錄取制度，是把高校分在不同批次，按照學(xué)生的分?jǐn)?shù)與志愿，依次錄取。不管是傳統(tǒng)志愿填報(bào)方式，還是平行志愿方式，考生的分?jǐn)?shù)都是排序錄取的重要依據(jù)，這就不可避免地讓高考、學(xué)業(yè)水平測(cè)試，都為這一次集中錄取服務(wù)。事實(shí)上，近年來為在集中錄取中體現(xiàn)公平，分?jǐn)?shù)的地位更加強(qiáng)化，一些高校主動(dòng)取消各類校內(nèi)加分，放棄120%取檔自主權(quán)，實(shí)行平行志愿的高校，更承諾“進(jìn)檔即取”。

　　在集中錄取制度中，為保證高等教育資源的配置率，以及分?jǐn)?shù)公平，每個(gè)考生雖可填報(bào)多所高校志愿，但只能拿到一張錄取通知書。而由于各高校招生錄取時(shí)批次的不同、錄取分?jǐn)?shù)的高低，直接限制了高校之間的轉(zhuǎn)學(xué)，一名學(xué)生，很難輕易擺脫高考錄取的學(xué)校。

　　打破“一考定終身”的三重境界

　　在熊丙奇看來，真正打破“一考定終身”，應(yīng)該是多次考試、多次錄取、多次機(jī)會(huì)，即學(xué)生可以參加多次考試，每次考試對(duì)于高校錄取來說，同等有效；高校可進(jìn)行多次錄取，由此可以實(shí)現(xiàn)考生拿到多張錄取通知書，在拿到錄取通知書之后再選擇學(xué)校；被高校錄取之后，仍舊有自由轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)會(huì)，而不是無(wú)論是否適合這所學(xué)校，都得“堅(jiān)持”到底。簡(jiǎn)言之，即建立高校自主招生制度，以及與之對(duì)應(yīng)的學(xué)生自由申請(qǐng)學(xué)校、自由轉(zhuǎn)學(xué)制度。

　　當(dāng)然，熊丙奇很清楚，從當(dāng)前的集中錄取制度，要一下子完全轉(zhuǎn)到高校自主招生，是不現(xiàn)實(shí)的。他因此提出高考改革打破“一考定終身”的三重不同境界。

　　第一重境界，是“變一考為多考，集中錄取”，也就是江蘇的實(shí)踐。但目前這種錄取方式因投檔分?jǐn)?shù)線、錄取分?jǐn)?shù)線嚴(yán)格劃定，及學(xué)生在大學(xué)中轉(zhuǎn)學(xué)受到嚴(yán)格限制，上述“改變”，結(jié)局還是“終身”在高考之后即定。

　　第二重境界，是“維持一考，變一次錄取為多次錄取”。其操作方式是，基于一次考試成績(jī)(學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)或者高考成績(jī))，高校向考生提出申請(qǐng)成績(jī)要求，符合申請(qǐng)條件的考生可以向多所高校提出申請(qǐng)，高校根據(jù)申請(qǐng)者的高考成績(jī)(或?qū)W業(yè)水平測(cè)試成績(jī))、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)、綜合評(píng)價(jià)，結(jié)合學(xué)校的面試考察，自主錄取考生，考生可拿到多張錄取通知書。例如，北京大學(xué)、中山大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交大在錄取時(shí)，均提出620分以上者可以申請(qǐng)。達(dá)到620分的考生，若申請(qǐng)以上四校，四校將獨(dú)立考察申請(qǐng)學(xué)生，并發(fā)出錄取通知書。學(xué)生拿到錄取通知書之后，可根據(jù)各校錄取的專業(yè)等，再做選擇。這種招考方式，學(xué)生的選擇權(quán)大大增加，學(xué)校對(duì)學(xué)生的考察，也擺脫了分?jǐn)?shù)這惟一的依據(jù)。更重要的是，這種錄取方式，為學(xué)生求學(xué)期間的自由轉(zhuǎn)學(xué)創(chuàng)造了條件。

　　第三重境界，則是“多次考試，多次錄取”，其操作方式是，考生一年之中可以自由選擇參加多次測(cè)試，每次測(cè)試對(duì)于高考錄取，具有同等的效用，考生可拿任何一次成績(jī)?nèi)ド暾?qǐng)高校，高校則以這一成績(jī)?yōu)榛�礎(chǔ)，綜合學(xué)生的中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)、綜合素質(zhì)自主錄取。　

　　高考改革必須堅(jiān)持的方向：真正的學(xué)業(yè)水平測(cè)試，真正的自主招生

　　熊丙奇認(rèn)為，目前我國(guó)教育部門所談的改變“一考定終身”，還停留在第一重境界。對(duì)這種調(diào)整，有人擔(dān)心錄取中是否存在不公而加以反對(duì)，而實(shí)際上，這種調(diào)整，依據(jù)集中錄取規(guī)則分析，還根本無(wú)法涉及高校的自主招生權(quán)，其對(duì)考生的影響不是“公平”，而是“折騰”：錄取方式變復(fù)雜，而考試焦慮加深，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)加重。

　　　“真正打破‘一考定終身’，應(yīng)朝第二重境界邁進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)第三重境界。簡(jiǎn)單地說，即增加高校招生自主權(quán)，擴(kuò)大考生選擇權(quán)，使考生能獲得多張錄取通知書。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，關(guān)鍵還在于能否保證招生錄取的公平。”熊丙奇表示，現(xiàn)在不少人以當(dāng)下教育環(huán)境無(wú)法保證招生公平為由，反對(duì)高校自主招生。那么，為何不從保障自主招生公平出發(fā)，呼吁高等教育管理體制和高校內(nèi)部管理同步改革呢？如果高校同步實(shí)行自主辦學(xué)，完善學(xué)術(shù)管理、教授治學(xué)，建立理事會(huì)、教授委員會(huì)，所有招生過程公開、透明，自主招生的學(xué)生信息公示，招生公平并非不可求。

　　這位學(xué)者建議，對(duì)高考制度的改革，必須堅(jiān)持的方向是，逐漸打破集中錄取制度，穩(wěn)步推進(jìn)高校自主招生，目前比較可行的方式是，高校自主招生與集中錄取制度相結(jié)合。首先，舉行真正意義上的學(xué)業(yè)水平測(cè)試(重在考查學(xué)生能力與素質(zhì)，而不是學(xué)科知識(shí))，將其作為學(xué)生參加高校自主招生的筆試成績(jī)，高校根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)、綜合表現(xiàn)，并結(jié)合學(xué)校對(duì)學(xué)生的考查，錄取學(xué)生。在這一過程中，學(xué)生可申請(qǐng)多所學(xué)校，可拿到多校錄取通知書，然后再做選擇。這樣，既能實(shí)現(xiàn)學(xué)校的自主招生，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的多元評(píng)價(jià)，又能通過多張錄取通知書，擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)，增強(qiáng)高校間的競(jìng)爭(zhēng)。其次，未被自主招生錄取的學(xué)生，以及未通過自主招生完成招生計(jì)劃的學(xué)校(多張錄取通知書，必然意味著學(xué)校無(wú)法一次錄取成功)，再參加集中高考，按照原有方式錄取，以確保高校的資源配置率。將來，在自主招生走向成熟之后，隨著其錄取比例增大，集中錄取可逐漸取消，變?yōu)槎啻巫灾髡猩��?/p>

　　熊丙奇呼吁說，我國(guó)的高考改革，不要永遠(yuǎn)在集中錄取的計(jì)劃框架中，做考試科目的加加減減和考試形式的分分合合，應(yīng)從受教育者的素質(zhì)培養(yǎng)出發(fā)，突破改革困境，真正打破“一考定終身”。 (肖春飛)