其次，熊丙奇認(rèn)為，重點(diǎn)大學(xué)大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因而也要考慮滿足當(dāng)?shù)乜忌�的�?bào)考需求。比如，浙江地區(qū)只有浙江大學(xué)一所985高校和211高校，浙江本地考生除了選擇清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交大等少數(shù)“外地高校”之外，大多選擇浙大，這使浙大的本地招生比例最高時(shí)接近70%。

　　已經(jīng)參加工作的小陳當(dāng)年被調(diào)劑到她所在省的湖南大學(xué)，記者采訪中發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象非常普遍。報(bào)考北京、上海等地的重點(diǎn)院校但沒有考上的學(xué)生一般都會把本省的重點(diǎn)院校作為退路。“像山東、湖南、湖北這樣的省份為了保證生源，肯定會多招收本省的學(xué)生，而且本地學(xué)生畢業(yè)以后留在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯膸茁室泊蠛芏唷保�小陳這樣解釋這種現(xiàn)象。

　　——破解之道——

　　地方政府與大學(xué)關(guān)系去功利化

　　“現(xiàn)在在當(dāng)?shù)乜忌鷶?shù)量減少的情況下縮減其招生名額，實(shí)際其錄取率并沒有減少，在這種情況下把名額讓給外地學(xué)生，是高校‘去本地化’的一個(gè)重要契機(jī)”，熊丙奇說。

　　但是一旦生源增加怎么辦？

　　“這個(gè)時(shí)候問題就出現(xiàn)了，所以不能單純靠這個(gè)機(jī)會來推進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)去本地化的進(jìn)程”，熊丙奇表示。要從根本上解決這一問題，需從教育資源供給入手打破教育發(fā)展不均衡。

　　“首先，地方政府應(yīng)建立與大學(xué)的新型關(guān)系”，熊丙奇說，時(shí)下，大學(xué)與城市的關(guān)系，有簡單化和功利化的趨向——大學(xué)看重對城市的“現(xiàn)時(shí)”貢獻(xiàn)，而城市也日益追求大學(xué)對城市的“當(dāng)期”回報(bào)。“這不利于大學(xué)及城市的發(fā)展。地方政府對大學(xué)的投資回報(bào)，要著眼長遠(yuǎn)，才有利于學(xué)校正確的辦學(xué)定位，也才能為城市可持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的動力”。熊炳奇說。

　　而學(xué)校也應(yīng)拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，如果學(xué)校把主要辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源寄托在政府身上，必然導(dǎo)致對政府的依賴，或辦學(xué)嚴(yán)重受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。與此同時(shí)，大學(xué)更應(yīng)用開放的精神來辦學(xué)。他指出，如果一所學(xué)校中70%的生源來自本地，這樣的學(xué)校就是地方學(xué)校，“世界一流大學(xué)的一個(gè)重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是來自世界各國攻讀學(xué)位的留學(xué)生占所有學(xué)生的比例”，熊丙奇說。

　　在他看來，小陳所表述的“重點(diǎn)院校為了培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬哦�增加�?dāng)?shù)卣猩�名額”的觀點(diǎn)恰恰反映出辦學(xué)者的觀念還停留在人力資源是不流動的傳統(tǒng)的狹隘觀念上，并在這種觀念下形成封閉的地方主義辦學(xué)觀念。

　　指標(biāo)互換與多元錄取

　　此外，還應(yīng)倡導(dǎo)教育公平觀念，政府部門與學(xué)校應(yīng)積極構(gòu)思，推進(jìn)教育公平的有效方式，如不同地方重點(diǎn)學(xué)校的招生指標(biāo)的互換，這并沒有減少當(dāng)?shù)乜忌�升入重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會，卻改變了學(xué)校的生源結(jié)構(gòu)；推進(jìn)依據(jù)多元評價(jià)體系進(jìn)行錄取的自主招生，在多元錄取中，把考生的地域、家庭因素也作為評價(jià)指標(biāo)，要求高校在錄取中，給予來自不發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困家庭的學(xué)生“地區(qū)多元分”和“家庭多元分”。這就給不發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困家庭學(xué)生提供更多的升入重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會。

　　與此同時(shí)他認(rèn)為，對于重點(diǎn)大學(xué)去當(dāng)?shù)鼗�，還需要有一個(gè)日程表，以促進(jìn)教育管理部門推進(jìn)教育改革的緊迫感，在解決具體的難題中，加快形成高等教育發(fā)展的市場機(jī)制。

　　而復(fù)旦大學(xué)葛劍雄教授卻認(rèn)為，共建下的高校沒有自主權(quán)，包括招生名額分配等，因而不能只要求學(xué)校拿出舉措，“教育公平的源頭是在義務(wù)教育階段，如果這個(gè)時(shí)候大家都能接受優(yōu)質(zhì)教育，站在同一起跑線上，才能公平競爭，而這要以城鄉(xiāng)、區(qū)域差距縮小為前提”。(操秀英)