新華網銀川7月21日專電：(記者艾福梅、曹健)近年來，全國各地相繼啟動了普通高中新課程改革，并同時進行與之相配套的高考制度改革。記者近日在寧夏基層采訪時了解到，社會各界擔憂隨著教育改革進程的加快，農村學生在高考競爭中越來越處于劣勢地位。

　　高考綜合素質測評：對農村學生的又一“不公平”？

　　據了解，今年全國有11個省份推行了以新課改為基礎的新高考。與以前的高考相比，新高考更注重考查學生的綜合素質。與以往高考不同的是，在我國實施“新課改”的一些地區正在嘗試把學業水平測試或綜合性評價作為錄取的參考依據。

　　然而，這種綜合素質測評被不少人認為是對農村孩子的又一個“不公平”。與城市學校相比，農村學校有“三少”——課外讀物少，供學生上網獲得信息的電腦少，經驗豐富有特長的教師少。由于我國城鄉教育發展不均衡，實際上目前部分農村學校還無法完全落實新課改要求，素質教育無法到位，學生綜合素質也就很難提高，農村孩子自然而然在新高考綜合素質測評中處于劣勢地位。

　　寧夏中衛市海原縣關橋鄉的田彥梅小學、初中都在鄉里上學，現在固原市第一中學求學。田彥梅說：“我覺得自己跟城市學生最大的差距是綜合素質，農村學校圖書館書本少，而且農村學生為了要考上好的城市高中，平時都忙著做練習，根本沒有時間看書。當時沒有覺得有什么不好，但是到市里上高中后才發現見識差距，很多學生談論的內容我聽都沒有聽說過。”田彥梅說。

　　據了解，寧夏已將學生綜合素質評價與高考實現了“軟掛鉤”，即在現有錄取模式的基礎上，將考生綜合素質評價以電子檔案的形式提供給高校作為錄取參考。不少農村教師和學生感到疑惑：什么是綜合素質？難道僅僅是琴、棋、書、畫嗎？寧夏同心縣同心中學主管教學的副校長蘇厚慎說，對于農村小學、初中學生來說，美術、音樂等課程都是空白，他們如何培養這種“素質”？

　　“現在還只是‘軟掛鉤’，如果以后高考改革真將綜合素質測評作為硬性條件，在錄取時占有一定比值，這對于農村孩子來說肯定不是好消息。”固原市西吉縣西吉中學今年參加高考的學生蘇小梅說。

　　自主招生和特長加分：別成為城市孩子的專利

　　采訪中，基層教育工作者認為，當前自主招生、特長加分等實際上成了城市孩子的專利，農村孩子在表面公平背后承受著非常不公平的競爭。

　　基層教育工作者和農村學生認為，特長加分對于農村孩子來說太遙遠。蘇厚慎說：“農村學校能音體美課開齊就不錯了，老師還多不是藝術專業畢業的，因此農村孩子就算有藝術天賦，也在小學、初中階段因缺乏條件被埋沒了，到高中要想通過培養獲得特長加分難度很大。”

　　在寧夏固原市第一中學，為培養學生的特長，為自主招生、特長加分等增加砝碼，學校專門開設了“特長班”。然而在這個班里，城市孩子占了絕大多數，農村孩子極少。

　　來自海原縣甘城鄉的王志東是一個另類。他告訴記者，要想上固原一中特長班，每個學生首先得交1.2萬元的費用。“這個門檻已經淘汰掉了很多農村學生。”王志東說，城里孩子從小就學習鋼琴、小提琴等，基礎特別扎實。我盡管很喜歡音樂，小學時就自己學會了吹笛子，可直到高中才開始系統學習音樂知識，得用兩年多的時間把別人學了十幾年的東西補回來。

　　而要獲得資格參加自主招生對農村學生來說，也絕非易事。寧夏固原市第一中學教務處主任韓映順說，學生要有資格參加自主招生，一般首先要獲得省級各科目奧林匹克競賽一等獎。為獲得這個獎，城市里的孩子可以參加各種各樣的培訓班，有些城市學校還專門聘請奧賽教練輔導，這些對于農村孩子太遙遠。且因為交通不便、信息閉塞、無力承擔競賽成本等，農村學生參加競賽的幾率較低。同時，在理化生科目的奧賽中，其實驗要求具有一定標準的實驗設備，而一些農村學校連普通實驗室都沒有。

　　教育改革應更加關心農村孩子教育

　　一些基層教育工作者認為，在教育改革中不能忽視農村孩子，不能忽視農村教育條件和城市教育條件的差距，應該從教育資源分配、招生政策完善等方面入手，給農村孩子公平待遇。

　　首先，加強鄉村教師的繼續教育，多為基層老師提供充電培訓機會，促使他們為農村學生提供更加優質的教育，特別是重視農村學校音體美及英語老師缺乏的問題。

　　其次，加大農村教育投入。多年來我國的教育是以城市為中心的，從資金的投入、師資的配備、教學設備的配置等各個方面來看，農村教育都不及城市教育，城市教育長期占據著優勢教育資源。

　　“與城市學校相比，農村學校在推進新課改時困難重重。多媒體教室有限，實驗室器材也達不到新課改要求的標準。”蘇厚慎說，國家應該進一步加大對農村學校的投入力度，補充與教育改革相配套的設施設備。

　　第三，建立一套適合農村學生的評價體系。一些基層教育工作者認為，在目前城鄉素質教育存在巨大差距的前提下，如果讓農村孩子一直用著為城市孩子編寫的教材，和城市孩子參加一樣的評價，顯然有失公平，這只能使農村孩子在一輪又一輪的教育改革中被邊緣化。

　　對于農村和城市學生的綜合素質評價，他們認為應制訂不同的標準。固原市教育局基礎教育科科長宋滿林說，從見識方面來說，大城市的孩子能夠去各種博物館補充課外知識，而農村學生很多都沒有離開過自己所在的縣鄉，哪有機會見識這些？在這種情況下，對城鄉孩子區別對待才更具科學性。

　　對于高校自主招生，蘇厚慎和韓映順等建議，高校在自主招生時應充分兼顧農村和城市生源，適當向同等條件下或條件稍差一點的農村學生傾斜。