過去6年間，一邊是承擔(dān)學(xué)歷教育的民辦高校及在校生人數(shù)穩(wěn)步增長，一邊是非學(xué)歷教育的民辦高等教育機(jī)構(gòu)逐漸下降——這一“升”一“降”，直接反映著民辦教育領(lǐng)域的“熱”與“冷”，也折射出我國高等教育的多元化發(fā)展。

　　根據(jù)教育部的最新統(tǒng)計，2002年，我國民辦高校共有133所，在校生32萬人，到2008年民辦高校增至640所，在校生增至369萬人；同期，我國民辦高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量和在校生人數(shù)分別從1202所和140萬人，下降到866所和92萬人。

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，民辦高校的上升式發(fā)展得益于黨和國家對民辦教育工作的重視和支持。近年來，教育部在民辦高校招生計劃安排等方面給予政策扶持和傾斜，并按照民辦高校實(shí)際辦學(xué)條件，保證民辦高校年度招生計劃安排。

　　同時，這位負(fù)責(zé)人表示，民辦高等教育機(jī)構(gòu)自身所具有的面向社會需求、靠市場調(diào)控、自主招生及提供非學(xué)歷教育的特點(diǎn)，也使它在公辦高校和民辦高校穩(wěn)定發(fā)展的情況下，相應(yīng)出現(xiàn)了學(xué)校數(shù)量和在校生規(guī)模的減少。

　　近年來，我國高等教育取得舉世矚目的巨大發(fā)展，毛入學(xué)率達(dá)到了23%，廣大適齡學(xué)子接受高等教育的入學(xué)機(jī)會增多。同時，高等教育發(fā)展把握規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，加大統(tǒng)籌，加快高等職業(yè)教育發(fā)展，使很多考生有了就業(yè)前景光明的就學(xué)新選擇。

　　1999年，國家在第三次全國教育工作會議上決定擴(kuò)大高教規(guī)模，民辦教育由此迎來發(fā)展機(jī)遇期，一批民辦高校如雨后春筍，蓬勃興起。

　　目前，我國有高等學(xué)校近2300所，無論是學(xué)校數(shù)量還是學(xué)生數(shù)量，民辦高校均占整個高等教育的四分之一強(qiáng)，成為我國高等教育的重要組成部分。

　　中央教育科學(xué)研究所在一項關(guān)于全國高等職業(yè)教育現(xiàn)狀的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，一些依托民營企業(yè)舉辦的民辦高校積極應(yīng)對就業(yè)市場變化，發(fā)揮自身優(yōu)勢開展工學(xué)結(jié)合，取得了良好的人才培養(yǎng)效果，積累了豐富的經(jīng)驗。

　　中國民辦教育協(xié)會會長陶西平說，一批民辦學(xué)校的飛速發(fā)展體現(xiàn)了我國社會力量辦學(xué)事業(yè)的蓬勃興旺，它們在調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制等方面摸索出的很多經(jīng)驗，值得公辦高校學(xué)習(xí)和借鑒。

　　但是，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國民辦教育有待從國家立法、政府管理以及高校辦學(xué)理念和教學(xué)改革等方面改善環(huán)境，進(jìn)一步提升發(fā)展水平和質(zhì)量。

　　北京大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所副所長閻鳳橋認(rèn)為，由于民辦學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)受制于學(xué)生學(xué)費(fèi)，所以規(guī)模擴(kuò)張成為民辦學(xué)校的發(fā)展導(dǎo)向，這就導(dǎo)致了有些學(xué)校為了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，不斷降低錄取學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而造成新生的質(zhì)量低下。提高民辦高校的教學(xué)質(zhì)量，需要校內(nèi)外的共同努力。在外部，可以通過實(shí)施分類辦學(xué)制度、經(jīng)費(fèi)資助、評估、認(rèn)證、準(zhǔn)入資質(zhì)、建立市場對畢業(yè)生質(zhì)量的信息反饋體系等方面，對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量形成一個有效的激勵和監(jiān)督機(jī)制；在內(nèi)部，則需要學(xué)校的管理者、教師和辦學(xué)者加強(qiáng)辦學(xué)質(zhì)量意識，加強(qiáng)教學(xué)投入，因材施教，努力提高自身水平，更好地引導(dǎo)和教育學(xué)生。

　　陶西平強(qiáng)調(diào)，我國目前人均受教育年限依然很低，政府對教育的投入總體還是不足，這都決定了民辦教育還有著很大的發(fā)展空間。在民辦教育發(fā)展過程中，特色就是學(xué)校發(fā)展的生命線。

　　北京吉利大學(xué)校長江樹人表示，民辦教育是中國改革開放的產(chǎn)物，具有重要的公益性意義，對社會的穩(wěn)定也具有很重要的作用。但民辦高等教育也是一個新生事物，需要繼續(xù)完善，更需要政府和社會各界的支持。

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，我國辦教育的宗旨是要辦人民滿意的教育，要滿足人民不斷增長的和日益多元化的受教育需求，民辦高校在高等教育中的地位和作用不容忽視。教育部門和各級政府將繼續(xù)根據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策，因勢利導(dǎo)，改革創(chuàng)新，推動民辦高等教育健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　根據(jù)教育部的統(tǒng)計，如果把6年間民辦高校增加的507所與民辦高等教育機(jī)構(gòu)減少的336所進(jìn)行對照，可以看出民辦高等教育學(xué)校在這6年間總體增加了171所，在校生增加321萬人，呈現(xiàn)增長上升的趨勢。這無疑表明了這一高等教育新生力量在巨大需求面前的旺盛生命力，值得教育管理者和辦學(xué)者關(guān)注和思考。 (記者 吳晶）