中新網(wǎng)2月28日電 教育部部長袁貴仁今日介紹，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出，“探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。”

　　《規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，28日起向全社會公開征求意見。國新辦當日就《規(guī)劃綱要》公開征求意見工作情況舉行發(fā)布會，袁貴仁在會上做以上表示。

　　2月27日，中國國務(wù)院總理溫家寶在與網(wǎng)友在線交流時說，他覺得大學不應(yīng)該設(shè)立行政級別。

　　國新辦28日舉行的發(fā)布會上，有記者向袁貴仁提問，大家都認為現(xiàn)在大學教師普遍的官僚化嚴重，您認為最近會不會出臺取消行政級別的措施，或者近期有什么政策的考慮？

　　袁貴仁回答說，我們在研究和制定教育規(guī)劃綱要的時候，對怎么解決這一問題，也經(jīng)過了深入地調(diào)研思考，提出了應(yīng)對的方法思路。《規(guī)劃綱要》中有一句話，“探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。”

　　他介紹，行政化管理傾向有兩個方面，一條是政府對學校管理的行政化傾向，另外一條是學校內(nèi)部管理的行政化傾向。

　　袁貴仁表示，這兩個方面是兩個不同的角度。從政府的角度來說，我們在《規(guī)劃綱要》文本中設(shè)計了要適應(yīng)國家行政管理體制改革的要求，因為我們現(xiàn)在強調(diào)轉(zhuǎn)變政府的職能，明確政府管理的權(quán)限和職責，明確各級各類學校辦學的權(quán)利和責任，形成不同的辦學模式，避免千校一面。這首先要把責任劃分，哪些是政府的、哪些是學校的，來推進學校行政管理體制改革，對政府來說，需要做什么，我們在文本中特別強調(diào)，要改變目前直接管理學校的單一模式。改用綜合應(yīng)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、正確指導(dǎo)和必要的行政措施，減少不必要的行政干預(yù)。

　　他說，對學校來說，行政管理是必要的，但不必要的干預(yù)是不必要的。這是我們從政府如何更好地管理學校來考慮。從學校內(nèi)部說，也有行政管理的問題，看到有的媒體上在說學校的行政管理傾向，我想這主要是高等學校更突出一些，我們在文本中提出公辦高等學校要堅持和完善的黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負責制，這是我們的基本制度。

　　他介紹，同時我們要發(fā)揮學校的學術(shù)委員會在學科建設(shè)、學術(shù)評價、學科發(fā)展中的重要作用；我們還提出了要探索教授治學的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學、科研和學校管理中的作用；我們還特別強調(diào)，加強教職工代表大會、學生代表大會的建設(shè)，還要注意發(fā)揮群團組織的作用。這些都是要減少、淡化學校的行政化管理色彩，同時又要加強和完善管理。

　　他說，我們在大學的管理中還提出要加強章程建設(shè)，實行依法治校。章程里要明確各個方面群體的權(quán)利和應(yīng)負的責任。我們強調(diào)通過章程建設(shè)，尊重學術(shù)自由，營造寬松的學術(shù)環(huán)境。我們還提出鼓勵和探索建立高等學校理事會或董事會，讓更多的社會人士參與學校的決策咨詢，幫助學校更好地依法面向社會自主辦學。

　　他表示，教育行政化問題，要隨著政府管理體制的改革，隨著適合學校特點的制度和政策的健全來逐步推進。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播)