“要進(jìn)一步落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)”,“要大膽突破,勇于創(chuàng)新,鼓勵(lì)試驗(yàn)”,“激勵(lì)教師專注于教育”……昨日,溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出的今年“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的種種舉措,在廣東代表團(tuán)中引起共鳴,“特別是總理說到的,要‘抓緊啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要’,真是痛快”!

　　“現(xiàn)在高校里‘官本位’現(xiàn)象確實(shí)嚴(yán)重,如果規(guī)劃綱要能真的落實(shí),必然成為我國(guó)高等教育健康發(fā)展的加速劑。”有好幾位代表認(rèn)為高校“去行政化”勢(shì)在必行,但也擔(dān)心戴著“副部級(jí)”、“正廳級(jí)”涉及了過多、過高既得利益者利益,因而給推行帶來困難。“何不先在也存在行政化的‘處級(jí)中學(xué)’試行?”

　　1高校“去行政化”具體操作有難度

　　在很多代表的理解中,學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校的管理者,有著明確的行政級(jí)別。“從理論上說他們應(yīng)當(dāng)服務(wù)教師。”廣東億達(dá)洲集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李秉記代表說,“但實(shí)際上,他們掌握著大量的資源,手握教師的命運(yùn)。各種學(xué)術(shù)組織也被行政壟斷,我聽說,有的大學(xué)老師學(xué)術(shù)權(quán)利也得不到充分尊重,不去跑關(guān)系,連副教授都評(píng)不上。”

　　“但我想即使很多人覺得高校‘去行政化’是對(duì)的,但實(shí)施起來會(huì)有難度,不僅是細(xì)節(jié)問題,更主要的是會(huì)觸動(dòng)到很多人的利益。”李秉記說。

　　民革中央委員、廣東省委會(huì)副主委,華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)沙振權(quán)也表示,要處理好政府管理和高校自主辦學(xué)的關(guān)系。學(xué)校不是政府“附庸”,應(yīng)該根據(jù)《高等教育法》行使辦學(xué)自主權(quán),辦出不同特色。“確實(shí)存在有的老師既想教學(xué)又想當(dāng)官,不專心治學(xué)的現(xiàn)象,但每個(gè)個(gè)體有不同的價(jià)值追求,應(yīng)該有所區(qū)分和尊重。”他同時(shí)表示,如果沒有相應(yīng)的行政管理和服務(wù),學(xué)校也難以運(yùn)行,只是不能混淆“行政化管理模式”與“學(xué)校正常的行政管理”。

　　國(guó)家教育發(fā)展研究中心主任張力也在接受媒體采訪時(shí)表示,從過去經(jīng)驗(yàn)來看,如果學(xué)校沒有行政化的級(jí)別要求或管理模式,學(xué)校在社會(huì)上以及在運(yùn)作過程中也會(huì)碰到很多困難,但“相信在不久的將來會(huì)看到試點(diǎn)的出現(xiàn)”。

　　2代表建議中學(xué)校長(zhǎng)先“摘官帽”

　　既然高校實(shí)施“去行政化”有比較大的困難,那么能不能對(duì)同樣有“行政化”困擾,但“級(jí)別較低”的中學(xué)先“動(dòng)刀”呢?

　　據(jù)了解,我國(guó)對(duì)校長(zhǎng)的選拔和任用還沒有一個(gè)比較完善的系統(tǒng)制度。究竟什么人可以當(dāng)大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)和職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng),還沒有一個(gè)完善的制度。一些來自教育界的代表告訴記者,除了高校外,現(xiàn)在中小學(xué)校長(zhǎng),一般都是由教育行政部門任命,而且有行政級(jí)別,示范高中是正處級(jí),普通學(xué)校是副處級(jí),小學(xué)是科級(jí)。

　　“既然高校有計(jì)劃試點(diǎn),中學(xué)實(shí)質(zhì)上也是可以推行的,甚至在某種程度上可以做出一種探索性的示范作用。”廣東中山紀(jì)念中學(xué)校長(zhǎng)賀優(yōu)琳代表告訴記者,中山市早在2003年就已推進(jìn)了2萬余名教師的人事制度改革,并在2004年以基礎(chǔ)教育校長(zhǎng)職級(jí)制取代行政級(jí)別制,按照不同的任職資格、條件、崗位職責(zé)要求,分為五級(jí)十一等,為校長(zhǎng)的任用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、工資待遇提供依據(jù)和管理標(biāo)準(zhǔn),類似于公務(wù)員級(jí)別和教師、工程師等專業(yè)技術(shù)職稱。

　　“現(xiàn)在很多地方的中小學(xué)校長(zhǎng)是有行政級(jí)別,在更多的方面,不是從教育家辦學(xué)的角度,而是作為行政,還不能說是官員。但是這次提出大學(xué)要逐漸取消行政級(jí)別,要由教育家、由教授辦學(xué)。”賀優(yōu)琳代表說,“所以我覺得,中學(xué)也存在著中學(xué)校長(zhǎng)去行政化的問題,現(xiàn)在也適逢其時(shí),‘去行政化’能讓中學(xué)校長(zhǎng)走職業(yè)化、走專業(yè)化的發(fā)展。”