“人才難出”不僅與教育一邊缺錢、一邊亂花錢的惡性循環(huán)有直接關(guān)系，也與缺乏人才生長的土壤和機(jī)制有關(guān)——

　　-本報(bào)記者 趙曉展

　　“為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才？”去年去世的我國著名科學(xué)家錢學(xué)森，曾在病榻上多次向前來探望的溫家寶總理提出這樣的問題：“想到中國長遠(yuǎn)發(fā)展的事情，憂慮的就是這一點(diǎn)。”

　　對于破解這個(gè)教育的“世紀(jì)之問”，人們將更多的希望寄托在歷時(shí)一年半、數(shù)十次易稿的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》上。

　　今年全國兩會(huì)期間，“錢學(xué)森之問”也引發(fā)了代表委員們的深思，如何破解這個(gè)教育之惑，人們期盼著能看到更多的信心與希望。

　　教育差的只是錢嗎？

　　今天本報(bào)5版討論了一個(gè)頗有意思的話題，4%的目標(biāo)17年沒有實(shí)現(xiàn)。很多人因此將“難出人才”的原因，首先歸結(jié)于“差錢”。

　　近日，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)校長顧秉林語出驚人，稱自己“就像丐幫主，得到處找錢”。

　　顧秉林表示，國家對清華、北大的投入的確比其他大學(xué)多，但這筆投入只占他們總費(fèi)用的20%。他算了一筆賬，國家每年投入大約10億元，占清華大學(xué)總經(jīng)費(fèi)20%；教授們申請各種科研經(jīng)費(fèi)，占40%；剩下的就是大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)捐款等項(xiàng)目。

　　那么，“人才難出”與教育投入不足有關(guān)系嗎？

　　對此，有全國人大代表指出，因?yàn)闆]有建立合適的教育撥款體系和透明的學(xué)校財(cái)務(wù)管理體系，教育撥款和用錢都缺乏監(jiān)督、約束機(jī)制，由此造成“要錢花”、“討錢花”和“亂收費(fèi)”、“亂花錢”并存，教育一邊缺錢，一邊亂花錢，形成惡性循環(huán)。“我國的教育經(jīng)費(fèi)，一方面固然長期存在著‘投入不足’、‘嚴(yán)重匱乏’的缺陷，另一方面也存在著有限的教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)不合理、效益不高、浪費(fèi)嚴(yán)重的弊端。”

　　代表委員們的擔(dān)心顯然不是空穴來風(fēng)。去年年底，中央教育科學(xué)研究所高等教育研究中心發(fā)布了《中國高等學(xué)校績效評價(jià)報(bào)告》。報(bào)告對教育部直屬的72所高校中的69所進(jìn)行的績效評估顯示：近半數(shù)高校在2006~2008年3年間呈現(xiàn)出“高投入低產(chǎn)出”的特點(diǎn)，僅有29所高校呈現(xiàn)出“產(chǎn)出大于投入”的較高效益。

　　人才成長的土壤在哪里？

　　全國人大代表、民進(jìn)中央常委兼湖北省主委周洪宇，在他參加的每次人代會(huì)上，都會(huì)因教育方面的議案、建議而引人注目。

　　在他看來，“錢學(xué)森之問”是一個(gè)很有意思的提問。“現(xiàn)在教育在人才培養(yǎng)方面的確存在很多問題，我們對人才的理解、我們的人才觀都有不科學(xué)的一面。”

　　對于人才培養(yǎng)模式，周洪宇代表也直言不科學(xué)，存在著很多問題：“完全靠教育是不可能真正解決的，教育主要是給人才的成長打下一定的基礎(chǔ)。教育首先是一種育人的活動(dòng)，是為了形成健全的人格，是基本知識(shí)的形成，是創(chuàng)新意識(shí)的形成，但是他的創(chuàng)新能力以及后來所取得的成果，并不只有學(xué)校教育這一個(gè)過程，所以‘錢學(xué)森之問’與其說是對教育之問，不如說是對人才成長的規(guī)律之問。”

　　那么適合人才生長的土壤和機(jī)制到底在哪里？

　　對此，周洪宇代表表示，應(yīng)該說，教育規(guī)劃綱要已經(jīng)明確提出，把人才的培養(yǎng)、以及人才培養(yǎng)模式的改革作為整個(gè)教育改革的一個(gè)重要內(nèi)容。“當(dāng)然，人才的培養(yǎng)要靠多種途徑來實(shí)現(xiàn)，人才的成長也不僅僅只是學(xué)校一個(gè)途徑，不僅僅是在學(xué)校階段來完成的，它也與人才的自身?xiàng)l件、后來的經(jīng)歷以及各種機(jī)遇有密切的關(guān)系。”

　　對此，有全國人大代表直言，錢學(xué)森先生生前對大學(xué)教育的批評發(fā)人深省，中國還沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué)，都是些人云亦云、一般化的，沒有自己獨(dú)特創(chuàng)新的東西。

　　全國人大代表、中國工程院院士鄧中翰的說法更加形象：中國轉(zhuǎn)變增長方式需要新的“兩彈一星”，“兩彈”就是“科技體制創(chuàng)新”和“教育體制創(chuàng)新”，“一星”就是“人才”。

　　倡導(dǎo)“教育家辦學(xué)”

　　今年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理提出要解放思想，大膽突破，勇于創(chuàng)新，鼓勵(lì)試驗(yàn)，對辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評價(jià)制度等進(jìn)行系統(tǒng)改革。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，滿足群眾多樣化的教育需求。

　　而正在公開征求意見的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出“推進(jìn)政校分開、管辦分離”“逐步取消實(shí)際存在的行政級別和行政化管理模式”，標(biāo)志著中國教育改革開始步入“深水區(qū)”，探求“去行政化”之路。

　　此前，溫家寶總理在與網(wǎng)民交流時(shí)說，教育行政化的傾向需要改變，最好大學(xué)不要設(shè)立行政級別。“近年來，溫總理曾在多個(gè)場合提出‘教育家辦學(xué)’。”周洪宇代表說，這其實(shí)就是對“錢學(xué)森之問”的最積極回應(yīng)。

　　在教育部部長袁貴仁看來，高等教育行政化傾向表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是政府對學(xué)校管理的行政化傾向，二是學(xué)校內(nèi)部管理的行政化傾向。

　　對此，全國人大代表、山東省政協(xié)副主席王志民說，一個(gè)學(xué)校按官階分級別，如大學(xué)部級、廳級、副廳級，帶來的問題是按照官本位來管理學(xué)校，官本位意識(shí)強(qiáng)了，很多人才不能靜下心來治學(xué)，必然淡化對科學(xué)研究的投入。

　　“中國的校長一直沒有被看成專門的職業(yè)。‘官本位’的文化和意識(shí)嚴(yán)重影響和阻礙了杰出教育家的出現(xiàn)和成長。”全國人大代表、武漢大學(xué)校長顧海良說，還有一些大學(xué)校長隨著行政職務(wù)的升遷，其學(xué)術(shù)職稱越來越高，原因就在于是以行政權(quán)力謀求學(xué)術(shù)權(quán)力，將行政資源轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)資源。

　　全國人大代表、哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長王樹國表示，從大學(xué)角度來說，一些有歷史的大學(xué)已經(jīng)基本上形成了自己的辦學(xué)模式。在不受行政干擾的條件下，把各自的特色做得更好，才能夠在自主辦學(xué)的體系下充分發(fā)揮特色。

　　“只有這樣，才能真正讓教育形成一個(gè)有利于培養(yǎng)創(chuàng)新人才、培養(yǎng)國家急需人才的氛圍，而高校也能夠回歸它本來的發(fā)展規(guī)律，這樣不但可以涌現(xiàn)出越來越多的教育家，在整個(gè)教育界也將出現(xiàn)一個(gè)良好的人才培養(yǎng)和生態(tài)環(huán)境。”王樹國說。