國家教育主管部門目前正在緊張起草《中長期國家教育改革和發展規劃綱要》，據參與該專題小組的一位人士透露：目前，對于高考改革初步提出了3個方案，主要是要解決考核學生的綜合素質和一次考試定終身的問題。(揚子晚報8月9日)

　　高考制度對中學教學的積極作用和消極作用都是非常顯然的，顯存的高考制度有嚴重缺陷這是一致認同的。之所以絕大多數人現在不贊同改革高考制度，不是認為不需要改革，而是覺得沒有把握能否改得比現在更好，反而非常擔心改革的結果是比現在更差。千不好，萬不好，不管怎么說，“分數面前人人平等”至少能夠擺脫多數社會權力和金錢勢力的踐踏與蹂躪，至少能讓沒有社會背景的中下階層子女通過個人奮斗能夠得到高等教育的機會，從而也有向社會上層流動改善家庭狀況的微妙機會。

　　如果摒棄“一次考試定終身”，就說三考吧。社會能否承受嚴格設計的考試成本呢？一年一次高考，在有關各方“高度重視”的情況下，還會發生大量“槍手”代考，加分舞弊泛濫，高科技作弊，試卷丟失，冒名上大學等等嚴重破壞公平規則的事件。那么一年考三次的話，會不會讓這些事件翻三倍，甚至是不是僅僅翻三倍，恐怕誰也不敢打包票。到時候，作弊機會更多，舞弊余地更大，歪門邪道洞開，監守規則的無可奈何，偵查破案的疲于奔命，最終導致罰不責眾，可謂世事難料，一切難握。

　　再說“綜合素質”，這個概念已經提了很多年。可是始終沒有解決對“綜合素質”的把握難題。“分數面前人人平等” 是基于量的把握，通過剛性的量的比較，高低顯見，誰也得服氣。“綜合素質”，如果不能從其開始到最終的評價過程進行科學量化，那么公平就無法保障。人，是靠不住的，因為覺悟是靠不住的，良心是靠不住的，道德是靠不住的，在利益驅動、權勢壓力之下，這些都是靠不住的。只要是無法定量把握的，讓行為人進行定性把握的，公正公平都將百孔千創，最終式微而淪落。

　　用什么來保證“綜合素質”把握難題面前的公正公平？不是靠任何純粹的高考方案能夠來解決的，而是要靠整個社會大環境來解決。所以高考改革，單兵獨進勝算難料。高校自主招生，同樣面臨這個問題，現在高校自主招生范圍很小，規模很小，人數很少，在眾目睽睽之下，徇私舞弊的情況可能還可以忽略不見。一旦這個口子開大，能夠自主招生的高校越來越多，招生人數越來越多，自主招生規模越來越大，可以說在目前社會誠信水平如此低下的情景中，舞弊現象將不可避免，也將不可收拾。

　　所以，國家教育主管部門既然正在緊張起草《中長期國家教育改革和發展規劃綱要》，那么也應該同時組織力量緊張進行“該綱要必須在什么樣的社會環境中才能很好地實現”這樣的課題研究，迫切呼吁高考改革的有識之士們也應當考慮高考改革還需要什么樣的社會改革同步進行才能成功。

　　作者：柏文學