近日，北京大學公布了中學校長實名推薦優秀學生報考該校的具體辦法和首期實施的省份范圍。按照該辦法，今后，凡被北大認可的地區的中學校長，皆可以實名推薦本校優秀學生直接進入北大自主招生的面試環節，該推薦獲得北大認可后，考生可獲得降低30分被北大錄取的資格。

　　這一政策引起坊間熱議，反對者擔心暗箱操作和以權謀私。就在眾說紛紜之際，同濟大學也對外發布了2010年自主招生方案，該校將在上海地區引入“中學校長直薦制”，相比北大而言，同濟的直薦生比例更高，做法更大膽。

　　綜觀高等教育招生的國際通行做法，推薦制其實早已不是什么新鮮事物，在不少教育、科技發達的國家，推薦制甚至超越了考試制而成為高招最重要的途徑和辦法。一個被大家公認的理念是：推薦制不僅打破了考試獨木橋的瓶頸制約，而且體現了貼近教學一線、多角度反映學生素質、鼓勵社會誠信品格等諸多優勢，能夠讓高校不拘一格選人才。

　　中國的高考制度經歷了幾十年歷史之后，其缺陷越來越明顯。北京大學和同濟大學所試行的中學校長推薦制，正是對高考瓶頸制約進行突破的嘗試之舉，它至少體現了三個方面的積極作用：一是探索高校自主招生的辦法和途徑，二是給一些綜合素質優良但考試能力不強的學生機會，三是測試當前中學校長的誠信水平。

　　就高等教育的終極目標而言，中國大學要想真正從“行政學術”走向“自由學術”，從“培養技師”走向“培養人”，從“被動教育”走向“主動教育”，顯然需要打破高考獨木橋制度并實現自主招生。但要做到這一點，至少需要培育幾個基礎：教育脫離權力控制走向學術自主、教育資源配置公平化、各高校之間展開真正的教育質量自由競爭、社會誠信品格基本確立。就目前的情況來看，這些條件顯然還不具備，因此，不管是北大還是同濟，即便他們有心改革招生制度，也只能謹慎從事，并在極小的自主招生比例中摸索嘗試。

　　中學校長推薦制度，在一定程度上體現了高等教育改革的方向，應當得到支持和鼓勵。由于它正處在嘗試階段，完全的監督必不可少。

　　比如，北大公布的推薦制規定，在中學校長決定推薦和北大接受并確認推薦名單之前，都必須經過一周的公示。問題是，這個公示制度還不完善——如果在公示期間有人舉報或者質疑推薦結果，招生單位應當怎么辦？不回答這個問題，單純的公示制度就一文不值。

　　有鑒于此，筆者建議：第一，推薦制度應當明確規定，接受推薦的招生單位必須對公示期間所接到的質疑意見和發現的疑點一一查明、答復并公之于眾；第二，作為招生單位的行政主管部門，應當介入招生單位的推薦工作全程，并以專門的機構或人員受理群眾質疑、主動調查核實；第三，建立招生推薦工作的共享誠信檔案，對于在推薦工作中故意造假的中學校長或者學校，取消其推薦資格。

　　以誠信為基礎并天然和誠信為伴的推薦招生制度，只要解決了誠信問題，有效地防范了暗箱操作和幕后交易，它就能逐步健康地前行并得到公眾的支持，最終成為中國高招的最重要途徑。(陳杰人）