□信力健

　　廣東省最近清理黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的“小金庫(kù)”頗有成效，據(jù)報(bào)道，在已發(fā)現(xiàn)的300個(gè)“小金庫(kù)”當(dāng)中，教育單位的情況尤其突出。

　　這令我想起已經(jīng)入獄的廣州越秀區(qū)東風(fēng)東路小學(xué)前校長(zhǎng)劉燕文。她的涉案金額達(dá)3700多萬(wàn)元，最后判了八年。當(dāng)時(shí)本人以為量刑過(guò)輕，驚詫不已。后來(lái)才知道原來(lái)這3700多萬(wàn)元大部分是“小金庫(kù)”所得，只有小部分才算個(gè)人貪污。這樣就比較容易理解為什么在300個(gè)“小金庫(kù)”，1.3億元人民幣當(dāng)中，出現(xiàn)“黨紀(jì)政紀(jì)處分15人，行政處罰18人，移交司法處理11人”這樣反差極大的數(shù)據(jù)。參與“小金庫(kù)”分配的，恐怕不計(jì)其數(shù)。一人貪污是違法，有幾號(hào)幾十號(hào)人一起就不是貪污？當(dāng)然，沒有人會(huì)把整所學(xué)校都送進(jìn)監(jiān)獄，普通老師大多數(shù)是不知情的。

　　為什么在教育單位會(huì)有如此多的財(cái)務(wù)亂相發(fā)生？公辦學(xué)校脫離本位，擅自經(jīng)營(yíng)公共資源，牟取計(jì)劃外收入，如此脫離了公共教育的定位和職能，卻得到教育部門的默許和肯定，這些恐怕是公共教育系統(tǒng)事件頻發(fā)的最大因素。

　　比如說(shuō)擇校費(fèi)，校方把公共資源拿在手上，可以決定怎么分配。為了獲得分配，家長(zhǎng)們只得花錢去贖買校方的這個(gè)權(quán)力。要杜絕“小金庫(kù)”，最基本就該讓學(xué)校不再有用公共教育資源經(jīng)營(yíng)牟利的機(jī)會(huì)。社會(huì)管理當(dāng)中，有個(gè)專業(yè)化和職業(yè)化的定律。公共資源管理也應(yīng)當(dāng)如此。校長(zhǎng)們只管學(xué)術(shù)和辦學(xué)思想，老師們只管教書育人，他們只負(fù)責(zé)將專業(yè)做到最好。學(xué)校回歸為教育培養(yǎng)人的場(chǎng)所，不從事經(jīng)營(yíng)和交易。把經(jīng)營(yíng)、賺錢、物業(yè)出租、資源分配等，交給專門的部門負(fù)責(zé)，比如說(shuō)國(guó)資委，還有財(cái)政局。如果能這樣，學(xué)校沒有了分配公共資源的權(quán)力，“小金庫(kù)”想必沒有藏身之地。

　　目前來(lái)說(shuō)，要公共教育機(jī)構(gòu)與利益脫鉤是相當(dāng)困難的。因?yàn)椋�前十幾年直至最近的政策，都是讓學(xué)校主動(dòng)與利益掛起鉤來(lái)，以利益來(lái)刺激學(xué)校發(fā)展。在這種情形下，幾個(gè)“小金庫(kù)”還怕建不起來(lái)？要多少有多少。事已至此，我只能勸那些正為供孩子讀書忙著賺錢的家長(zhǎng)們，不要相信校方那些花樣百出的收費(fèi)理由，公共事業(yè)收費(fèi)，一定有國(guó)家政策作依據(jù)，有單有據(jù)才算符合政府財(cái)務(wù)規(guī)范。否則，分分鐘你花了錢打了水漂，養(yǎng)大了某些鱷魚的胃口，你也永遠(yuǎn)買不到想要的服務(wù)。(作者為本報(bào)《求學(xué)指南》專家顧問(wèn)團(tuán)成員、信孚教育集團(tuán)董事長(zhǎng)）