作為歐洲高等教育一體化的重要舉措，從明年起德國將全面推行新的高等教育學制。這意味著德國自威廉·馮·洪堡創建柏林大學以來歷經200多年的傳統高等教育學制將被徹底改變。德國與其他歐盟成員國的高教體制能否順利對接？在歐洲一體化浪潮下，德國的優秀教育傳統能否得以保存？中國人民大學德國研究中心副主任孟虹將為我們帶來德國高等教育改革的最新動態。 ——編者

　　-孟虹

　　自2010年起，德國的高等院校將全面實施“博洛尼亞進程”，實行統一的學制、學分制以及學士、碩士和博士三段式的高等教育學位體制。由于這場改革不僅涉及課程、教學和學制的變化，更沖擊著德國曾經引以為傲的高等教育傳統及理念，因此一直伴隨著反對的聲音。不久前，德國各地反對高等教育改革的呼聲再度掀起。德國聯邦議院在議院大會的“時事小時”辯論中，就高等教育改革問題展開熱烈討論。德國教育科研部部長沙萬女士明確表示，學生反對高校收費和學制改革等內容是“過時的目標”，德國已是歐洲高等教育區的一個有機部分，歷史的車輪不能阻擋。

　　搭乘歐洲高等教育一體化快車

　　長期以來，德國大學以洪堡教學理念為指導思想，追求“教學自由”和“教研結合”，大學猶如象牙塔。在2007年以前，德國高校所有經費均由國家和地方政府撥款提供。學位制度以二級制為特色，絕大多數學生獲得作為第一學位的碩士學位，平均學習時間長達7年，即使在應用科技大學，學生獲得第一個畢業文憑的時間平均也要4年至5年。博士學位作為第二學位教育，至少需要5年時間。這樣的教育體制導致的后果是教育經費開支過高，而學生畢業時年齡偏大，實際操作能力不強，不能直接為社會和企業服務。

　　隨著歐洲一體化從經濟領域擴展至社會和政治領域，歐盟成員國公民開始有權自由選擇居住地和就業國，歐洲國家之間高校文憑的互認成為當務之急。隨著外國留學生不斷流向歐洲其他國家以及美國、澳大利亞等地，德國作為文化教育大國的地位受到質疑。與此同時，針對大學課程教學大綱結構性不強、學習時間過長、輟學率高等問題，德國國內改革的呼聲此起彼伏。

　　面對種種壓力，德國政府開始全面探索解決方案，最終決定以歐洲高等教育一體化為契機，從學制入手改革德國高等教育。1999年6月，包括德國在內的歐洲29國在意大利博洛尼亞正式簽約，一致同意共同建立歐洲高等教育區，至2010年全面引進學士、碩士二級制高等教育體制，此后不久又將博士生教育列入“博洛尼亞進程”。這樣一來，學生獲得第一學位的時間將大大縮短，同時學制的變化也必然帶動更深層次的高等教育變革。

　　全面引入學士學位縮短培養時間

　　根據“博洛尼亞進程”，德國高校自2010年起將全面實施學分制和統一的本碩博三段式高等教育學位體制。目前高校學制轉軌已得到普遍實施。據統計，2009年夏季學期，德國高校已開設5309個學士學位專業和4201個碩士學位專業，占專業總數的76%，比2008年冬季學期增加了3%。其中綜合大學設立的學士和碩士學位專業分別有3077個和2852個，應用科技大學為2108個和1243個，藝術學院和音樂學院均為106個；目前尚未建立新學制的專業基本上為學生畢業后需參加國家考試和教會考試的專業，如醫學、法學和神學。

　　與以往傳統學制不同的是，新型的本碩博三段式學位教育將學士學位作為高校學生畢業的第一學位。就學習時間來看，本科學業時間為3年至4年，新型的碩士學位教育分為“3+2”和“4+1”兩種模式：學生完成3年的本科學業后繼續學習2年，或完成4年本科學業后追加1年，即可獲得碩士學位。根據課程的國際化程度，又有普通學士、碩士學位以及聯合辦學的國際雙學士、碩士學位之分。研究生教育根據專業內容設置及入學條件的不同，有本專業的繼續深造、跨學科學習以及繼續教育等3種模式；根據培養目的的差異，還有“研究型”和“應用型”兩大方向。

　　在博士生教育方面，學習時間由原來的5年縮短為3年至4年。同時，為了提高博士生的科研能力和綜合素質，綜合大學在德國學術交流中心和德意志研究聯合會的資助下，嘗試改變原有的博士生導師一對一帶學生的“學徒式教育”模式，先后增設研究生院，創建國際博士學位項目，并將外國留學生招收比例提高到 30%。此外，獨立的研究機構和各州也紛紛出資建立研究生院，如馬普學會現有52個國際研究生院，巴伐利亞州設立了11個博士生院，以提升德國在國際教育科研領域的形象，推動國際研究網的建立。

　　在大學傳統與時代要求的碰撞中前行

　　總的來看，改革后的德國高等教育學制呈現出四大優勢：

　　一是獲得學位時間的縮短。據統計，2009年夏季學期攻讀學士學位的學生多數僅需6個學期即可獲得學位，碩士學位一般用4個學期。不難看出，獲得兩個不同學位的總時間比原來一步到位獲得碩士學位平均少了近4個學期。

　　二是學業相對量化，畢業資格透明度提高。通過引進歐洲學分轉換系統，將每學期的學業量化為30個學分，一個學分相當于30小時的學習量(包括上課、自學和考試)，一個學期相當于900小時的學習量，學生積累180至240個學分(6至8個學期，畢業論文為15至30個學分)，便可獲得學士學位；繼續深造2至4個學期，達到總計300個學分，可獲得碩士學位。改革后，所有在校學生畢業時均可獲得文憑的補充說明，對其學習內容、專業特色、文憑層次和所在高校體制等進行詳細介紹，便于文憑在歐洲境內互認。

　　三是課程設置靈活并面向社會需求，有利于學生就業。通過引進不同時間長短和內容的模塊式課程，將專業內單一的教學活動有機地組合成不同的主題式教學單位，促進了理論與實踐、素質教育與專業教學的結合以及學生自主學習能力的提高。

　　四是英語課程逐步增多，有利于提升學校和學生的國際化程度。為了吸引更多的外國留學生，許多大學開設了國際課程，一方面使用英語作為教學語言，另一方面也聘請海外教師來校參與教學，營造國際學術交流氣氛和環境。此外，國際通用學位的引進以及國際課程的開設，有利于德國高校學生的國際流動及其國際化能力的提升。

　　然而，新型的學位制度也伴隨著一些有待解決的問題，要想達到最終目的，改革步伐還需加速。學制快速轉軌的同時，德國高校其他方面的改革力度卻很有限，教師對于新型學制尤其是課程設置和教學要求等一時難以適應，學校本身又缺乏相應的培訓和咨詢，因此給師生增添了許多壓力和難度。

　　一些學生反映，新的教學計劃過于具體、死板，讓人感到缺乏“學習自由”，擔心高等教育變成簡單的學位教育，而非全面的人才培養。同時，大量的必修課和學業時間的嚴格規定以及各州高校教學大綱的不同，一定程度上阻礙了學生出國留學以及國內學生流動計劃的實施。

　　綜合大學學制三級化后，第一學位教育趨同于原來以學制短、培養實際應用型人才見長的應用科技大學的教育模式，從而使后者原有特色銳減。此外，更多人選擇在獲得學士學位后即離開學校，致使研究生人數迅速下降，使得一些企業和機構為德國作為“科學之國”所需的高級人才數量不足而感到擔憂。

　　目前看來，如何更好地適應時代發展的需要，改革教育體制，改進教學條件和環境，促進教育公平，有效地為社會培養棟梁之才，并且讓近200萬德國在校大學生理解改革的必要性，將成為今年9月德國大選的熱門話題之一。