不少學校開展的抗災防災教育走過場、輕實練——

　　5月9日，上海市學生德育發(fā)展中心公布了對學校災害教育的最新調研課題。結果顯示：在經歷了汶川大地震后，各學校都加強了防災抗災的管理和教育，但許多學校對學生的教育往往只注重認知目標，而忽略了行為矯正；只注重理論的學習，而缺乏行之有效的實踐途徑。

　　在汶川大地震一周年之際，如何使學校災害教育真正做到“警鐘長鳴，警示落地”， 如何讓學生珍惜生命、尊重生命、熱愛生命，再次成為人們關注的話題。

　　應急預案成了紙上談兵

　　汶川地震過后，上海不少學校通過主題班會、團隊活動、圖片展覽、安全知識競賽等途徑對學生開展了災害的預防教育，校園中的安全講座、消防演練、逃生演練等活動的出現頻率也明顯增多。

　　“ 但學校災害教育和管理的現狀還是不容樂觀，”學校災害教育課題組負責人王健博士指出，一些學校的災害教育存在著“走過場”的現象。上海市學生德育發(fā)展中心主任王磊告訴記者，許多學校的災害教育停留在意識層面，雖然人人都說重視，但實踐操練與體驗和參與人數的覆蓋面卻很低；不少學校的演練只求場面精彩，但教育卻停留在淺層次規(guī)訓層面，甚至一定程度上存在表演作秀的嫌疑。

　　“災害教育不同于一般的知識教育。”王健告訴記者，“知行不同步，災害教育難以深入人心。”

　　另一個令課題組擔憂的現象是，在大地震后，不少學校都按照要求建立了應對各級各類災害事件的應急預案，但不少預案本身的科學性沒有經過權威機構的評估；很多學校的預案沒有考慮到自己學校的實際情況；預案文本制定出來以后很少有學校定期開展實戰(zhàn)演練。“這使得很多學校的應急預案成了紙上談兵，一旦災害事件突發(fā)，應急機制很難迅速發(fā)揮應有的作用。”王磊說。

　　災害教育應更注重實練

　　災害頻繁的鄰國日本，在學校災害教育上的做法值得借鑒。

　　早在二十多年前，日本的中小學就已經有了防災和自我保護的教材。除了學校開設防災課程外，政府還常常派防災指導人員到學校對學生進行防災知識教育，組織各種防災活動。有些學校開學伊始就給學生布置這樣的作業(yè)：發(fā)一張地圖，上面標示著學校和家庭附近的區(qū)域，讓孩子們按照放學后回家的路線，在地圖上標出警察署、公用電話、飲水處、可避難的公園等重要地點。日本的學校經常舉行防震演習，而學生們的防災意識也由此逐漸形成。

　　“災害教育只有從應急走向常態(tài)，使之普及化、日常化，才能真正取得實效”，王磊認為，要加強災害教育，四個環(huán)節(jié)的工作必不可少。

　　首先要制定標準，包括學校備災防災的各類硬件標準，學校災害的定級標準，啟動災害管理機制的標準等。

　　同時要加強師資。據調查，國內中小學教師普遍比較缺乏安全教育的知識和技能，尤其缺乏應對自然災害等方面的知識和技能。而反觀一些災害教育做得好的國家，普遍都很重視師資隊伍的建設，許多學校既有校內的教師、管理人員，也有校外的有一定資質的兼職人員。

　　規(guī)范的課程教材也很重要，目前，我國絕大多數的中小學沒有規(guī)范的自然災害等方面的安全教育教材。

　　“ 最為要緊的是加強實練”，王磊認為，要制定防災訓練計劃和《學校防災訓練手冊》等相關教材，根據學生不同的年齡、不同的區(qū)域及各校的特點，安排訓練計劃，并使之融于教育教學活動中。為使每個學生都能夠積極、主動并快樂地參加危機預防訓練，學校還應經常舉行防災減災的訓練演習和競賽活動。

　　災害管理要過渡到“精細化”

　　“開展災害教育，不僅是讓學生學習防災抗災的技能，更是讓學生感受到生命被關懷的溫暖。”四川省都江堰市團結小學副校長周麗說。

　　在上海市盧灣區(qū)教師進修學院附屬中山學校，記者看到，無論是在學校運動會、還是在大型活動中，由學生組成的紅十字救護隊伍始終活躍在校園里，“尊重生命、熱愛生命”是每個新隊員入救護隊時的神圣誓言；從“要我學”到“我要學”，全面的感知體驗在實踐中不斷積累；緊急逃生演練、心肺復蘇培訓、食品安全知識競賽……豐富的活動讓學生從“要我做”到“我來做”，實踐能力由此得到提升。

　　新加坡、日本等國家，都是從細節(jié)上來凸現對學生的生命價值尊重和人文關懷，如在每個學生的椅子后背，放一個防災墊子，這樣地震到來可以迅速取下保護頭部。日本學校還為每個學生準備了配套物資齊全的防災包，連內衣、求救哨子這樣的小物品都考慮進去，這些物品雖然很小，但是在災難狀態(tài)下卻能發(fā)揮重要作用。

　　為了全方位、全對象、全階段地加強學校災害教育，將災害管理從“粗線條”過渡到“精細化”。上海首次將“360度管理”的理念引入了學校的災害管理中。據介紹，上海市學生德育發(fā)展中心還將探索把 360度災害教育納入學校穩(wěn)定工作、教師育德能力、學生素質培養(yǎng)中，并探索借助社會力量共同開展學校的災害管理，真正把學校災害事件的預防和應對作為學校管理的常態(tài)工作。

　　-本報記者 計琳