不久前，教育部考試中心主任戴家干透露，2009年共有11個省份將進行新課改高考。有的省把學業水平測試作為高考總分的一部分，作為錄取的參考。今后的高考錄取將包括學業水平測試和綜合素質評價，改變過去“一考定終身”的考錄方式。

　　高考關系到千千萬萬考生及其家庭的命運，向來是關注度很高的公共話題。近日，半月談記者深入幾個實行新課改高考的省份進行了調查，發現公眾在認同“高考成績＋學業水平測試＋綜合素質評價”改革模式的同時，對具體實施中暴露出的一些問題也充滿擔憂。

　　擔憂一：改革流于形式

　　作為新課改首批試點省份，寧夏2007年就實行了新課改高考。目前，學生的綜合素質評價已實現與高考的“軟掛鉤”，即在現有錄取模式的基礎上，將考生綜合素質評價提供給高校作為錄取參考。這可以說是高考與新課改相吻合的方式之一。

　　然而，對此，老師們卻有自己的看法。銀川二中副校長、高三年級政治老師田敏說，雖然寧夏提出將綜合素質評價作為錄取參考，但從具體實踐來看，高校錄取其實還只看兩個分數，一是學生的實際考試分數，二是學生因為民族成分或者其他原因加分后的總成績。因此，實際上高考成績仍是高考錄取的硬性指標，“軟掛鉤”顯得太無力。

　　銀川二中高三年級英語教師王琴說，從高考命題來說，目前的高考也沒有完全體現課改精神，高考與課改存在脫節現象。寧夏六盤山高級中學高三歷史老師王俊昌說，造成高考與新課改脫節的原因有兩方面：一是盡管寧夏已經實施新課改近5年，但感覺高考的命題老師對新課程的理解不是很到位，很多題目還是沿襲老課程；另一方面新課程要求培養學生的主動學習能力、同學間的合作學習精神以及探究能力等，但這些能力目前很難通過一張試卷考查出來。

　　今年是遼寧進入新課改高考的第一年。對于今年的高考，沈陽市第五中學高三14班班主任、語文教師張雪松用“沒什么差別”和“以不變應萬變”來形容。“3月份，高考大綱一下來，我馬上就告訴學生們放心，題型和難度都沒變。”

　　“高考改革方向旨在給學生減負，減輕學生的學習和考試壓力。但從今年看，嚴格執行課改的學校最終在成績上可能要吃虧。我們學校高二開足了選修課，但音樂、美術、信息技術這些最后都不會計入總成績。我們每個物理、化學實驗都帶領學生做，既費時又費力，有些學校人家根本不做，一些老師根據自己在學科上多年的經驗，總結了上百個題型讓學生死記硬背，一些縣城高中更是按慣例從高二就開始了高考沖刺。從當前的情況看，最后也許這些學校的成績會更高。”

　　山東的一些高中校長認為，要使高考與新課程改革不脫節，順利發展，必須從三方面著手。首先，高考應該適當加大考查學生動手能力、創新能力的題目比例，給高中教學樹立正確的導向，提高高中課改積極性。其次，要改革教學環境，不能以升學率這一條標準來衡量學校和老師。另外，要擴大高校招生自主權，讓綜合素質好、學有專長的學生真正受到高校的青睞。

　　擔憂二：學業水平測試成為新難題

　　對于在高考中增加學業水平測試，很多家長表示贊同，他們認為學業水平測試可以改變“一考定終身”的弊端。但也有許多老師和家長擔心，這會進一步加重學生負擔。他們表示，在現在的高考模式下，學生只需要對付高考這一關，如果加入學業水平測試，搞來搞去又搞成了小高考，那學生的壓力只會更重。寧夏高三學生家長陳艷寧說，現在孩子還能先相對輕松一年或者一年半，然后開始沖刺。如果以后每次考試都這么重要，那孩子的壓力就更大更苦了。

　　學業水平測試究竟怎么搞也是一個問題。一些地方在實踐過程中，暴露出引人注目的問題。

　　今年是安徽省新課程高考第一年。據安徽省考試院院長鄭大明介紹，在今年的高考招生中，如果考生學業水平測試或綜合素質評價出現D的等次，將不能報考二本。

　　據了解，安徽省規定，學業水平測試按所有考生成績分布劃分為A、B、C、D四個等級。其中排名前25%的考生為A，前25%～60%的考生為B，前60%~95%的考生為C，剩下的為D。成績為D等的學生可參加補考，補考成績分為合格、不合格兩個等級。綜合素質評價中的“公民道德素養”分為優秀、合格、不合格，其他五個基礎性發展目標均分為A、B、C、D四個等級。

　　淮南二中校長解玉嘉說，推行素質教育，突破惟分是舉，這一改革方向是正確的，但目前這種下指標的方式存在一定的不合理性。因為受比例限制，一些綜合素質高的學生可能達不到A等，一些綜合素質較好的學生可能被劃入D等，一些差距不大的學生因受指標限制被評為不同等次，這很可能引起家長對學校的不滿，從而引發社會矛盾。另外，在綜合素質評價中，如果學生曾經受到紀律處分，就被評為D。這種“一票否決”的評判機制，可能導致那些在學校受過處分的學生自暴自棄，失去改過機會。

　　擔憂三：公平難以得到保障

　　對于新課改高考引入綜合素質評價，老師和家長非常擔心這種不可量化的考核會帶來“人為操作空間”，引發“高中教育腐敗”。

　　“中考體育成績算入總錄取分數后，體育成績作假就不罕見了。有時候體育考試，明明看見兩個同學一起跑，A比B跑得快，但最終的體育分數卻是A比B低。”銀川二中副校長、高三年級政治老師田敏說。

　　寧夏六盤山高級中學高三歷史老師王俊昌說：“現在綜合素質評價實際上在高考錄取中并沒有發揮太多作用，假如隨著改革的深入，綜合素質評價真‘硬’起來，我擔心引發的必然結果就是測評表水分太多。首先每個學校會為了升學率把學生的評價寫得很好，其次家長也會想盡一切辦法讓自己的孩子被寫得更好。這種模式有太多的人為操作空間。”

　　安徽一些家長對綜合素質評價的公正性也表示擔憂。他們告訴記者，在綜合素質評價中，市級三好學生、優秀班干部以及各種競賽獲獎證書，都作為學生評為A的實證材料。一些具有一定權力和關系的家長，就會采取種種手段讓孩子被評為三好學生和優秀班干部，從而滋生不正之風。

　　女兒明年參加高考的遼寧學生家長劉玉說，作為學生家長，對今年高考改革方案中新增加的“綜合素質評價”最為關注。綜合素質評價內容包括學生在高中三年獲得的各學科學分詳細情況以及基本素養情況。基本素養評價包括道德品質、公民素養、學習能力、合作交流、運動與健康、審美與表現六個維度，六項又有不同的評價方式。仔細想一想，基本素養評價的六項內容，沒有哪一項能夠確立客觀標準，都是建立在人為評價之上。所以，“綜合素質評價”很有可能失真或者摻雜其他因素。因此，希望有關部門能夠研究制定出科學合理、操作性強的綜合素質評價方法，確保評價公平公正，同時也希望學校能在這個方面公開透明，讓家長放心。(王瑩 王圣志 艾福梅 張曉晶)